各乡镇（街道）教辅室、各义务教育阶段学校、各直属学校（单位）：

为全面贯彻党和国家的教育方针，进一步规范义务教育阶段学校办学行为，推进义务教育均衡发展，体现教育公平，树立教育良好形象，根据省、宁波市有关规定，结合我市实际，特制订本实施方案。

 一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家法律法规为依据，以办人民满意教育为宗旨，全面落实国家、省、宁波市义务教育阶段学校招生政策，强化依法治教，严格规范学校办学行为，加快义务教育优质均衡发展的步伐，促进教育公平，保障学生平等接受教育的权利。

 二、实施原则

（一）依法依规原则。严格依法依规组织实施，所有学生纳入分班范围，严禁以实验班、重点班、快慢班等各种名义违规分班。

（二）公正公开原则。坚持阳光操作，全面公开分班方案，分班结果进行公示。学校要畅通投诉监督渠道，接受学生、家长的监督，确保编班公正、公开。

（三）均衡编班原则。坚持“班额、生源结构、学生性别比例、教师配备等基本均衡”的原则。

 三、做好编班工作

（一）组织实施。全市义务教育阶段学校起始年级新生实行均衡编班，编班工作在市教育局领导下，由学校具体组织实施。各校要提前做好学校均衡编班实施方案，科学合理设计编班程序、原则和操作方法，认真组织做好编班工作。

（二）学生编配。学校在综合考虑学生生源结构、性别构成、班额规定等情况的基础上，小学起始年级按照随机方式实施均衡编班；初中起始年级编班要按照入学编班考成绩为依据，按照“S”型均衡编班，确保各班级生源基本均衡。上届休学学生、没有按时报到或遗漏的个别学生要编入班额相对不足的班级就读；若班级人数相等，则采用随机方式编入班级。严格杜绝各类择班现象。

（三）师资配备。学校要在综合考量任课教师的教龄、性别、职称、个性特长和综合素质等情况基础上，安排起始年级班主任和学科教师，不得将骨干教师、社会认可度高的教师集中配置到一个或几个班级，确保各班师资基本均衡。

（四）班主任确定。班主任按照随机选择的方式，抽签确定自己所任班级。

（五）公布公示。各校要通过学校官网或者微信公众号、校园公告栏等渠道，主动公开编班信息。各校实施均衡编班要坚持“三公开”，编班实施方案要提前一周进行公布；编班过程要公开，编班过程可邀请家长代表、责任督学以及校务监督委员会成员等代表参与；编班结果要公示。

 四、工作要求

统一思想，加强领导。均衡编班是实现义务教育公平的基本要求，《义务教育法》规定，学校不得分设重点班和非重点班，教育部《义务教育学校管理标准》《浙江省教育厅等十四部门关于印发<浙江省中小学生减负工作实施方案>的通知》（浙教基〔2019〕86号）等文件也要求义务教育学校规范实施均衡编班，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，合理均衡配备师资。各校要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，认真、严肃做好均衡编班工作。作为义务教育阶段均衡编班工作的责任主体和实施主体，各校要成立均衡编班工作领导小组，科学制定均衡编班具体实施方案，严禁以任何名义设立快慢班。初中分层走班教学应以行政班为基础，严格按照《浙江省教育厅办公室关于积极推进初中基础性课程分层走班教学改革的指导意见（试行）》（浙教基〔2017〕84 号）文件实施，不得以此为名目变相设立快慢班。

（二）落实责任，严肃纪律。各学校要明晰纪律要求，增强规矩意识，严格按照程序做好此项工作，加强过程监督和结果跟踪。起始年级的所有学生都要参加均衡编班，编班后，学生名册、班主任、任课教师不得无故变动，杜绝在编班工作中弄虚作假、暗箱、随意更改学生和教师的行为。市教育局将加强对均衡编班操作工作的监管，各校均衡编班实施方案在编班前一周报各乡镇（街道）教辅室，直属学校报市教育局基教科。督导科将在开学前后进行专项检查。对违规学校，要给予警告、通报批评等，并限期整改，同时视情节轻重追究校长责任。各教辅室、直属学校9月底前将均衡编班实施情况报告市教育局基教科。各学校均衡编班工作落实情况将纳入学校考核的重要内容。

 （三）评价改革，强化保障。将实施均衡编班作为教育教学评价改革的重要基础。各校要将教师绩效分配制度改革与均衡编班工作相结合，完善学校教师绩效考核办法。市教育局将均衡编班工作与优质示范普通高中定向分配招生相结合，改革定向分配计划与录取办法。

 （四）积极宣传，科学引导。各校要通过各种途径，切实加强相关政策的学习和宣传力度，引导教师树立正确的教学观、质量观，引导家长和社会树立正确的教育观、人才观。同时，要积极做好均衡分班政策宣传与解释工作，消除学生及家长的疑惑，营造良好舆论氛围，提升工作实效性。

 市教育局均衡编班监督电话：62824540

余姚市教育局

                            2021年8月3日