一、制定文件的必要性和可行性
　　2012年8月24日，国家发改委、卫生部等六部委下发《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（发改社会[2012]2605号），明确开展城乡居民大病保险工作的基本原则、筹资机制、保障内容和承办方式；同年12月10日，浙江省人民政府办公厅下发《关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见》（浙政办发[2012]150号），进一步明确了我省开展城乡居民大病保险工作的相关政策，确定以市为单位开展大病保险统筹；2013年12月30日，宁波市人民政府办公厅印发了《关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见》（甬政办发[2013]268号），明确“以人为本，统筹安排；政府主导，专业运作；责任共担，持续发展；市级统筹，属地管理”四项原则，明确了保障对象、筹资机制、保障范围、费用结算、承办方式、监督管理等内容。
　　二、需要解决的主要问题
　　为进一步完善我市城乡居民基本医疗保险制度，健全多层次医疗保障体系，有效提高城乡居民重特大疾病保障水平。
　　三、规定的主要制度和采取的主要措施
　　1、保障对象：宁波市城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的参保（合）人员。
　　2、保障范围：一个医保年度内，参保（合）人员住院和特殊病种治疗发生的，符合基本医疗保险支付范围的医疗费用（市区规定最高限额为50万元，我市可自主确定，但不能低于30万元，以下简称最高医疗费限额），按基本医疗保险政策规定支付后，其个人累计负担的合规医疗费用在2万元以上至5万元（含）部分，大病保险支付50%；5万元至10万元（含）部分，大病保险支付55%；10万元以上部分，大病保险支付60%。
　　3、筹资机制：资金来源。大病保险资金从城镇居民医保、新农合基金中按一定额度提取，基金有结余的，利用结余基金筹集大病保险资金；结余不足或没有结余的，可在年度筹资时提高筹资标准予以解决。筹资标准。市区大病保险筹资标准为每人每年30元，我市可根据城镇居民医保、新农合基金运行情况、经济社会发展水平、患大病发生高额医疗费用情况、基本医疗保险支付水平，以及居民大病保险保障水平等因素，由人力社保部门会同财政部门确定并适时调整。大病保险资金专款专用，以市级和县（市、区）为单位单独核算、分级管理、分级平衡，不足支付时由财政负责解决。
　　4、承办方式：向商业保险公司购买大病保险。宁波市政府已通过招标选定4家商业保险公司（人民财产保险公司、中国人寿、太平洋人寿、平安养老）作为此次承办大病保险的入围公司，我市可根据实际情况，通过谈判在4家中标入围公司范围内选择1家承办。

　　原文链接：http://www.yy.gov.cn/art/2014/8/29/art_1229136679_632309.html