| 索引号： | 11330281309084337F/2026-85559 | 主题分类： | 政务公开 |
| 文件编号： | 余政办发〔2026〕33号 | 生成日期： | 2026-07-09 |
| 公开方式： | 主动公开 | 公开时限： | 长期公开 |
| 公开范围： | 面向社会 | 责任处室： | 余姚市政府办公室 |
| 余姚市人民政府办公室关于印发2026年余姚市地质灾害防治方案的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门： 《2026年余姚市地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 余姚市人民政府办公室 2026年7月8日 2026年余姚市地质灾害防治方案 为做好我市2026年度地质灾害防治工作，根据国务院《地质灾害防治条例》《浙江省地质灾害防治条例》《浙江省防灾减灾救灾委员会办公室 浙江省地质灾害应急与防治工作联席会议灾害防治办公室关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》和《余姚市加强地质灾害防治重点工作分工方案》等要求，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，强化风险意识、忧患意识，以地质灾害风险防控为主线，以“不死人、少伤人、少损失”为总目标，全面摸清地质灾害风险底数，着力提升风险识别、监测预警、应急处置、综合治理能力，坚决筑牢地质灾害防治安全防线，切实保障人民群众生命财产安全。 二、重点防范时段、区域 （一）重点范围。 突发性地质灾害易发区分布的乡镇（街道），特别是梨洲街道、阳明街道、陆埠镇、梁弄镇、大岚镇、四明山镇、大隐镇、鹿亭乡8个有地质灾害风险防范区的乡镇（街道）。 （二）重点时段。 5月下旬至7月上旬的梅汛期和7月下旬至9月下旬的台汛期是地质灾害重点防范期，其中日降雨量50毫米以上或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米的时段，以及雨后48小时的时段，是地质灾害重点防范时段。 （三）重点区域。 已划定的地质灾害风险防范区（附件1）是地质灾害重点防范对象；地质灾害易发区内的人口集聚区、旅游景区、农家乐、交通沿线、各类养殖场等生产经营场所、在建工程及临时工棚周边、农村切坡建房高陡边坡、小流域沟谷等是地质灾害重点防范地段。 三、主要任务 （一）强化地质灾害风险排查。 各乡镇（街道）及相关部门要健全地质灾害风险隐患排查制度，对地质灾害重点防范区域扎实开展汛前全面排查、汛中动态巡查和汛后复核核查。及时掌握地质灾害风险隐患底数和变化情况，更新完善地质灾害风险“一张图”，动态跟踪问题隐患整改，及时落实防范措施。 （二）从严地质灾害风险管控。 1.健全风险防控协同联动机制。加强自然资源、应急、气象、水利等部门信息共享与会商研判，形成风险识别、预警发布、转移避险、处置救援全链条协同。严格落实风险区管控措施，强化台风强降雨关键节点防控，筑牢地质灾害风险防控安全屏障。 2.优化地质灾害监测预警体系。深化省市县一体化监测预警联动，科学优化风险防范区雨量预警阈值，着力提升预警精准度和针对性。实施监测预警优化工程，新建普适性监测点1个，改建10个，规范监测点建设标准，狠抓质量管控与常态化运维管护，确保设备稳定运行、数据准确有效、预警及时到位。 （三）抓实地质灾害应急处置。 夯实基层防灾基础，协同推进防汛防台应急小单元建设，压紧压实基层防灾责任。应急管理部门要督促指导各地和相关部门做好应急准备，及时修订完善预案、手册，常态化开展实战演练，足额储备应急物资装备，确保突发灾情快速响应、高效处置。自然资源和规划部门要切实做好应急技术保障，接到地质灾害险灾情报告后第一时间赶赴现场，开展应急调查与技术支撑。 （四）严把地质灾害源头防控。 1.持续强化地质灾害危险性评估。严格落实地质灾害危险性评估制度，加大地质灾害易发区各类工程建设项目评估管控力度，从源头上严防人为诱发地质灾害。严格执行工程建设配套防治工程与主体工程同步设计、同步施工、同步验收和同步交付使用的“四同步”制度。 2.持续推进地质灾害综合治理。严格落实存量风险隐患动态清零、新增风险隐患“即查即治”要求，高质量完成续建、新建地质灾害综合治理项目（附件2）。强化在建地质灾害治理工程全过程质量管控与安全生产监管，督促相关责任单位切实履行治理工程常态化巡查、管理与维护主体责任。 （五）提质防灾队伍体系建设。 坚持专群结合、平战结合的思路，加强实战化培训演练，开展以两汛期间极端天气地质灾害为模拟对象的针对性防灾应急演练，提升应急响应、联动处置和应急救援水平。持续完善防灾队伍协同防灾应急处置体系、持续优化群测群防网络、持续推广“地灾智防”APP应用、持续开展全覆盖识灾避灾知识培训，着力构建响应迅速、专业高效的防灾队伍体系。 四、保障措施 （一）强化统筹领导，促进协同配合。 市地质灾害防治工作领导小组要切实加强统筹协调，细化责任分工，督促有关单位按职责分工指导本行业防治工作（附件3），督促各乡镇人民政府、街道办事处履行辖区地质灾害主体责任，指导各地各部门各司其职、密切协作，推动地质灾害防治治理体系和治理能力稳步提升，确保防治责任和防治措施落实到位。 （二）注重技术赋能，增强保障水平。 着力发挥地勘专业单位优势，依托地质队员“驻县进乡”行动，推动专业力量下沉，联合乡镇、村社开展精细化隐患巡查，培训群测群防员识别前兆、精准监测，指导基层避险演练，提升临灾响应效率，达到平时懂防灾、临灾会应急。重点加强监测预警、工程治理等全流程技术支撑，同步提升基层队伍专业能力。 （三）严格日常督查，形成责任闭环。 市地质灾害防治工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，健全督导机制，采取定期检查、“四不两直”等方式，强化日常监督与全过程动态跟踪，推动由市到村责任链条无缝衔接，实现隐患排查、检测预警、工程治理全流程闭环管理，坚决守住地质灾害防治安全底线。 附件：1.2026年风险防范区责任一览表 2.2026年地质灾害综合治理计划表 3.2026年地质灾害防治管理工作职责分工表 附件1 2026年风险防范区责任一览表
附件2 2026年地质灾害综合治理计划表
备注：治理完成标准，建设单位自验合格后通过专家组验收且整改到位。 附件3 2026年地质灾害防治管理工作职责分工表
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