| 索引号： | 002972698/2025-64887 | 主题分类： | 其他- | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 文件编号： | 余政办发〔2025〕51号 | 生成日期： | 2025-07-10 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 公开方式： | 主动公开 | 公开时限： | 长期公开 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 公开范围： | 面向社会 | 责任处室： | 余姚市政府办公室 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 余姚市人民政府办公室关于印发2025年余姚市地质灾害防治方案的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门： 《2025年余姚市地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 余姚市人民政府办公室 2025年7月10日 （此件公开发布） 2025年余姚市地质灾害防治方案 2025年是“两山”理念提出20周年，也是“十四五”规划收官之年和“十五五”谋划之年，做好地质灾害防治工作意义重大。为切实做好2025年余姚市地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全，最大限度减少地质灾害损失，根据《地质灾害防治条例》《浙江省地质灾害防治条例》《2025年宁波市地质灾害防治方案》《余姚市地质灾害防治“十四五”规划》等要求，结合我市实际，制定本方案。 一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对“两个坚持、三个转变”等防灾减灾工作系列重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立“一个目标、四个宁可”重要理念，高质量完成“十四五”规划目标任务，打牢“十五五”良好开局基础。全力做好地质灾害防治工作机制完善、应急体系健全、风险隐患双控、风险源头管控、综合治理等各项工作，全力以赴打赢梅汛期、台风期、短历时局地强降雨等地质灾害防御攻坚战。 二、重点防范时段、区域 （一）重点范围。突发性地质灾害易发区分布的乡镇（街道），特别是梨洲街道、阳明街道、陆埠镇、梁弄镇、大岚镇、四明山镇、大隐镇、鹿亭乡8个有地质灾害风险防范区的乡镇（街道）。 （二）重点时段。5月下旬至7月上旬的梅汛期和7月下旬至9月下旬的台汛期；日降雨量50毫米以上或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米时段，以及发生强降雨至雨后48小时等时段。 （三）重点地段。已划定的地质灾害（隐患）风险点风险防范区（附件1）；地质灾害易发区内区人口集聚区、旅游景区、农家乐、交通沿线、工业园区、各类养殖场等生产经营场所、在建工程及临时工棚周边、农村切坡建房高陡边坡、小流域沟谷等区域。 三、主要任务 （一）启动新一轮规划编制。启动地质灾害防治“十五五”规划编制，系统总结本轮实施成效和存在的问题，全面分析新形势和新要求，提出新一轮规划的指导思想、基本原则和规划目标，编制综合研究报告和初步规划成果。新一轮规划要全面承接省级、市级规划部署任务、全面统筹县级规划发展需求，有序部署推动地质灾害防治基础调查、源头管控、预警预报、专业监测、驻县进乡等工作迭代升级。 （二）纵深推动地质灾害风险智控提能升级三年行动。根据《浙江省地质灾害风险智控提能升级三年行动方案（2023-2025年）》及《宁波市地质灾害风险智控提能升级三年行动方案（2023-2025年）》要求，结合我市防灾实际，纵深推动余姚市地质灾害风险智控提能升级三年行动。加强调查评价基础工作，开展阳明街道地质灾害风险调查评价项目，进一步强化地质灾害风险识别评估、风险监测预警、风险应急处置等能力建设。加快推进“人防+技防”体系建设，加强数字孪生技术应用，推动平台数字化智能化、管理体系不断创新，提升地质灾害防治能力，最大限度助力减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。 （三）常态化开展风险隐患排查确保安全度汛。聚焦重点领域，进一步强化落实责任，加强分析研判，常态化开展汛前、汛中、汛后及强降雨等重点时段地质灾害风险隐患排查，进一步健全全域地质灾害“排险定患”常态化工作机制。纵深开展重大节假日、梅台汛前期地质灾害风险隐患常态化排查整改。抓好台汛期地质灾害防御复盘。持续清理地质灾害风险隐患底数，及时调整更新所辖区地质灾害群测群防网络图，更新完善地质灾害防治相关责任人，落实“地灾智防”APP新增用户安装率、使用率100%。加强基层网格员和巡查队伍的建设，继续确保每处（包括动态新增）地质灾害风险隐患“有人管、有人防”。 （四）全力做好地质灾害监测预警预报工作。继续完善专业监测网络建设，实现地质灾害风险防范区监测“全覆盖”，提高准确度和实效性，新建简易雨量筒66个。加快自然资源部浙江地质灾害野外科学观测研究站——余姚大岚野外观测站建设工作。同时利用自然资源、气象、水利、应急管理及交通运输等部门的监测预警信息，进一步完善突发性地质灾害气象预警工作制度和预警联动机制。加强地质灾害趋势会商和态势研判，汛期特别是台风影响和梅雨等强降水期间，要严格按照“八张清单”等要求，规范开展地质灾害等级预报、实时预警、专业监测预警、叫应叫醒预警、值班值守，以及预警预报社会化服务等工作，各级防灾责任人及时做好地质灾害等级预报、实时预警、专业监测预警闭环。 （五）全力做好应急救援处置工作。切实加强地质灾害风险临灾避险，及时赶赴现场、参与应急救援技术保障工作。要时刻保持危机意识，强化应急处置演练，充分利用余姚市应急支撑县域中队，做好应急处置各项准备工作，切实提升突发地质灾害防范和应急救援能力。防御响应期间，要加强值班值守，确保一旦发生地质灾害事件，及时启动应急响应，合理调度救援力量，组织开展应急救援。 （六）全力发挥条块合力压实防灾责任。要充分利用地质灾害防治工作领导小组协调机制，进一步明确应急、交通、气象、水利、住建、农业农村等部门在地质灾害防治工作中的职责分工，加强部门间协调联动和信息共享。领导小组有关成员单位要建立健全本行业本领域内地质灾害风险隐患点位清单数据库，实行动态排查动态更新制度，并将点位信息和相关排查处置情况及时抄送同级地质灾害防治领导小组办公室。督促工程建设单位严格执行地质灾害危险性评估制度，切实采取防治措施，全力避免因人为扰动而引发的地质灾害造成人员伤亡事故发生。 （七）全力做好地质灾害综合治理。继续推进地质灾害综合治理和避让搬迁工作。研究起草规范地质灾害治理工程质量管理工作意见、规划选址等领域地质灾害源头管控工作意见等文件。切实加强风险源头防控，完成年度地质灾害综合治理计划任务（附件2）；加快推进2处地质灾害隐患点清零行动；做好新发地质灾害“即查即治”工作。严防因施工活动引发新的地质灾害，提升治理工程管理运行维护水平，确保有效发挥作用，对已完成治理且达到核销条件的风险防范区，按照规定及时进行核销。 四、保障措施 各乡镇人民政府、街道办事处作为地质灾害防治责任主体，要切实提高政治站位和思想认识，强化底线思维和责任意识；各相关单位要树立大局意识，按职责分工落实各项任务要点（附件3），深化数据共享，加强防灾减灾、抢险救灾协同配合，形成工作合力。将地质灾害防治相关知识纳入宣传教育计划，通过开展多层次、多形式的宣传教育和公益活动，增强公众对地质灾害的防范意识和自救互救能力；加强基层一线业务培训工作，做好职责分工、巡查排查、避灾信号、撤离路线、安置点位等内容宣教。 附件：1.2025年地质灾害风险防范区责任一览表 2.2025年地质灾害综合治理计划表 3.地质灾害防治管理工作职责分工 附件1
附件2 2025年地质灾害综合治理计划表
附件3 地质灾害防治管理工作职责分工表
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