为推动我市高质量发展走在前列，贯通上级各项政策，提升政策的精准性、时效性、科学性，结合我市产业发展实际，迭代升级全市“大三农”“大智造”“大商贸“大文旅”产业发展政策以及“大保障”服务保障政策。在前期调研的基础上，市发展研究中心起草了《余姚市人民政府关于推动产业高质量发展的若干意见（征求意见稿）》，现公开征求社会建议和意见。公示期内如有异议，可通过电话、信函或者上门等方式进行反映。意见反馈截止时间为：2025年5月19日。

联系人：张老师，联系电话：0574-89282126，传真：0574-89292579；

联系地址：余姚市发展研究中心（余姚市北兰江路1号），邮编：315400。

感谢社会各界对我市经济发展的关心、理解和支持。

余姚市发展研究中心

2025年5月9日

余姚市人民政府关于推动产业高质量发展的若干意见（征求意见稿）.doc

现就我中心起草的《余姚市人民政府关于推动产业高质量发展的若干意见（征求意见稿）》有关情况说明如下：

一、制定背景

为推动我市高质量发展走在前列，按照党中央、国务院决策部署和省委省政府、宁波市委市政府工作要求，贯通上级各项政策，提升政策的精准性、时效性、科学性，经市政府研究，结合我市产业发展实际，迭代升级全市“大三农”“大智造”“大商贸“大文旅”产业发展政策以及“大保障”服务保障政策。

二、主要内容

政策从助力发展“大三农”、聚力发展“大智造”、创新发展“大商贸”、协同发展“大文旅”、强化服务“大保障”提出五方面的政策意见：

（一）助力发展“大三农”。共5方面，分别为推进乡村“土特产富”全链发展、推动农业创新发展、推动农业设施更新、支持发展高山农业和毛竹开发利用、加大农业生态环境治理。

（二）聚力发展“大智造”。共13方面，分别为促进重点产业集群发展、支持扩大先进制造领域投资、加强企业梯度培育、积极发展数字经济、支持“智转数改”、强化“腾笼换鸟”支持、推进绿色低碳发展、支持小微园区提档升级和公共服务平台发展、鼓励企业自主研发和管理创新、推动科技创新孵化转化、推动研发体系完善、强化质量品牌标准引领、支持发展建筑业。

（三）创新发展“大商贸”。共16方面，分别为支持服务业企业做大做强、支持服务业企业改造升级、推动商贸新模式发展、支持涉塑企业提档升级、支持物流发展壮大、支持发展现代服务业、支持总部型现代服务业企业发展、支持消费提升、鼓励制造业企业发展商贸销售企业、鼓励直播经济发展、推进电子商务产业集聚发展、支持跨境电商发展、树强扶优外贸企业、推动外经贸提质增效、支持企业开拓国际市场、加大对服务贸易示范（特色）园区扶持力度。

（四）协同发展“大文旅”。共7方面，分别为支持文化产业园区（街区）和项目建设、支持文化企业发展、推动影视（微短剧）产业发展、支持涉旅企业提档发展、促进文旅体品质提升、支持扩大旅游消费、支持重大旅游、体育和公共配套项目建设。

（五）强化服务“大保障”。共8方面，分别为加大市产业发展母基金引导支持力度、鼓励内外资项目发展、优化金融服务保障体系、强化资本市场建设、加强人才项目引进培育、加强知识产权保护运用、鼓励发展会展经济、推动营商环境优化提升。

三、起草情况

产业政策起草总体由市发展研究中心牵头，会同宣传部、发改、科技、司法、财政、人社、住建、交通、农业、商务、文广、市监、营商办、生态环境局、金融中心、国资中心、投促中心、和融湾新城管理中心等部门，按照“有效政策延续、低效政策出清、新兴领域补位”的调整思路，对具体条款进行讨论和起草，形成《关于推动产业高质量发展的若干意见》。政策以原则性表述为主，相应实施细则由各牵头部门会同财政局发布。

余姚市发展研究中心

2025年5月9日

无反馈意见。