鲁东辉委员：

您提出的《关于加强老旧小区电梯安全监管的建议》收悉，该建议由我局主办。接到交办件后，我局高度重视并召集分管领导和相关业务科室进行分析研究，作为主办单位还积极联系参与协办的市住建局共同参与研讨，现将办理情况答复如下：

一、工作情况

（一）从源头上把好电梯质量进入关。一是与市住建局、市招管办达成一致意见，在电梯选型购置环节，由市招管办加强资格审查、文件备案审查，并严格执行招标采购制度，限制列入市市场监管局“经营异常名录、严重违法企业名单”、宁波市“黑名单”管理的企业和人员参与投标，从源头上控制电梯质量。二是由建设部门牵头，在建筑物成型前加强对电梯相关基建配套设施的监管，如井道防渗水、干燥问题以及救援逃生通道设计是否规范等，涉嫌违法违规行为的，依照《宁波市电梯安全条例》进行处置。

（二）在合同中明确相关各方职责。要求各小区业委会和物业公司签订电梯委托使用管理合同或在物业管理合同中明确电梯使用管理职责，进一步明确物业公司作为小区电梯安全管理的主体责任单位。同时物业公司和电梯维保单位签订电梯日常维保合同，按合同约定各司其职，由物业公司对电梯日常维保情况进行监督并对维保现场进行签字确认。杜绝将维护保养等同于安全主体责任，杜绝私自将电梯维保进行分包。

（三）在维保环节做好监督管理工作。一是从严执法震慑维保单位。近年以来，我局开展了多次电梯维保单位的执法检查，对我市开展业务的电梯维保单位进行了执法抽查，在2023年中处罚维保单位4家，共处罚款10余万元，2024年1月至今，已对2家维保单位进行立案查处，进一步规范了维保市场。二是进一步做好电梯维保单位分类监管工作。每年我局会组织对维保单位年度实际工作业绩进行绩效记分考核并分为A、B、C、D四等向宁波市市场监管局进行报送，对C、D等维保单位将采取增加检查频次、行政处罚或者吊销维保资质等方式强化监管力度。

（四）持续开展老旧住宅电梯风险评估。为有效提升全市使用年限15年以上住宅小区电梯的使用安全管理水平，我局积极向市委市政府申请，争取到96万元资金用于全市192台电梯安全风险评估项目，并成功推动该项目列入了2022年度的民生实事工作之中。宁波电视台“新闻看看”等多个栏目组以及“浙江新闻网”等线上媒体陆续来姚进行了现场采访报道，2022年10月，此项目得到了沃勇特市长的批示肯定。在2023年，我局再次申请专项资金对于全市67台使用年限15年以上住宅小区电梯开展安全风险评估，并于当年7月底前顺利完成。

（五）住宅小区电梯加装物联智控设备。在2023年中，我局积极推动全市500台（第一批）住宅小区电梯物联智控加装工作列入了民生实事项目。在3月至9月中旬，市财政局、市大数据局、市委网信办以及市委机要局多次对项目方案提出要求，其中市委机要局要求项目必须单独搭建信创环境，属于宁波大市范围内电梯物联智控系统的首例，于12月14日确定中标单位，并于12月25日完成全部设备的安装和调试工作，共涉及6个住宅小区。

二、下一步工作措施

（一）开展老旧电梯风险评估。在过去两年工作基础上，持续开展梯龄15年以上住宅小区电梯的安全风险评估工作，计划在2024年安排64台住宅小区电梯进行风险评估，共涉及云河绿洲、日月星苑、锦江华园和最良新邨等4个小区，合计费用为29.44万元，

（二）开展住宅电梯物联智控加装。在2024年初，我局再次申请专项资金启动全市700台（第二批）住宅电梯的物联智控加装工作，并推动此项工作纳入了2024年民生实事项目，计划安排预算140万元，目前已通过第三方招投标单位面向社会发布了意向公告。

（三）加强电梯应急救援处置能力。利用安全生产月开展一次住宅小区电梯应急救援演练和安全乘梯知识宣传活动，组织我市物业、电梯维保等相关单位进行现场观摩，同时邀请市人大代表、政协委员以及小区业主代表等社会各界参加活动，进一步加强电梯安全知识宣传教育工作，规范电梯应急救援程序，检验和提升物业和维保单位的应急救援能力。

（四）加强电梯维护保养行业监管。提升维保单位安全意识和责任观念，落实生产质保体系，营造社会公众有效监督的大环境，从客观上杜绝维保单位违法违规的可乘之机，强化维保单诶内部管理，国家市场监管总局“两个规定”“两员”“日排查、周管控、月调度”等工作制度，落实单位内部各项规章制度，切实做好电梯维护保养工作，形成检验机构严格把关、行业严格自律以及部门严格监管的管理体制。

（五）加强物业服务行业监管。督促物业企业聘请专业的第三方电梯维保单位对电梯进行规范的维护保养，并加强对物业管理区域内电梯的巡查，发现问题及时联系维保单位解决。由市住建局牵头，依照《关于继续开展电梯安全综合保险试点工作的通知》继续做好全市住宅小区电梯安全综合保险补助工作，推动物业小区积极参保，从而加强住宅小区电梯安全使用管理，预防和减少电梯安全事故。

感谢您对电梯使用管理、维护保养和安全监管工作的关心和支持，希望您对我们的工作多提宝贵意见。

分管领导：高  巍

联 系 人：马文俊

联系电话：89554314

余姚市市场监督管理局

2024年5月17日