马力委员：

您提出的《关于深化强村富民集成改革的建议》已收悉，现答复如下。

2023年6月，省农业农村厅印发《2023年度强村富民乡村集成改革实施方案》，从深化“市场化改革+集体经济”“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“数字化改革+强村富民”四个方面的重点任务对我省强村富民工作进行部署。同年8月，宁波市局出台“强村富民”乡村集成改革专项工作方案，对全宁波大市农民农村共同富裕工作进行部署，共五方面17项举措。我市出台《余姚市强村富民乡村集成改革实践试点实施方案》，围绕“数字化改革＋强村富民”领域，提升农业综合生产能力，加快农业农村现代化，高质高效促进农民农村共同富裕，取得阶段性初步成效。

2023年，全市村级集体经济总收入9.57亿元、同比增长9.9%，经营性收入4.14亿元、同比增长9.6%；农村居民人均可支配收入48669元、同比增长6.6%；低收入农户收入同比增长11.1%。

一、关于您提出的“整合资源，推动农业产业升级和发展”：

2023年，我市持续深化农业双强，推动集体经济不断壮大，建成水稻、茶叶、生猪三个省级“机器换人”示范产业，培育省数字农业工厂3家、农事服务中心3家、宁波数字化种养基地7家，新改建高标农1.68万亩，推进粮功区提标改造0.69万亩，推广菜稻轮作、稻渔种养等高效模式，新增稻渔综合种养面积4000亩；完成村级集体经济扶持项目12个，“产权超市”综合溢价率达20%，创新推出“村采云”平台，新增土地流转面积5.98万亩，流转率达65.1%，开展标准地改革试点2处，激活利用闲置农房450宗。

2024年，我市将继续深化农业双强行动，不断增强村级集体经济发展动能，新建数字农业工厂2家、数字化种养基地3家以上，建设电商物流仓储配送中心17个、村级综合便民服务站100个以上，农村寄递物流综合服务站覆盖率达70%，新建和改造提升高标准农田1.9万亩，新增稻渔共养面积6000亩、菜稻轮作面积3000亩，新建成省级现代化农事服务中心1个、农艺农机融合示范试验基地1个，新建农产品冷藏保鲜设施3个；支持集体经济相对薄弱村开展区域抱团，探索“股权经济”“飞地经济”，培育发展强村公司，鼓励村级集体经济组织与企业、科研院所等合作，共建绿色优质农产品基地，做深农产品加工业和农业生产性服务，加大村庄经营力度，统筹利用乡村特色资源，探索发展融合业态，迭代升级农村“产权超市”，交易额增长2.5%，村级集体经济经营性收入50万以上村占比达70%以上，

二、关于您提出的“优化产业布局，培育特色农业品牌”：

2023年，我市做大做强乡村“土特产”，提能“地瓜经济”，育成推广新品种2个、示范面积4万亩，培育优质农产品基地2家，新增绿色食品5个，入选亚运供应基地1家，农产品质量安全合格率保持在98%以上，入选首批省级农产品加工基地（园区）1个、名优“土特产”百品榜单3个。培育省市级农业龙头企业5家、示范性合作社4家、家庭农场25家，入选全国农业社会化服务、农民合作社典型案例2个，建成乡村旅游共同富裕示范区（村）3个，林下经济增收帮扶工程示范村1个。

2024年，我市将做实做深乡村“土特产”，加强品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，发布农业主导品种102个、主推技术53个以上，新增绿色食品认证5个，新认定宁波市级“一村一品”示范村镇1个，确保主要农产品质量安全抽检合格率98%以上，建成年产值超10亿元的“土特产”全产业链2条；发挥好全国休闲农业重点县创建示范作用，推进农文旅深度融合，培育等级民宿、浙韵千宿2家，休闲农业总产值增长10%以上；推进“四明臻货”农产品区域公共品牌运行，办好“杨梅节”“葡萄节”等特色农产品线上线下推介活动，推动“互联网+品牌农业”融合发展。

三、关于您提出的“提升农民生活品质，改善基础设施建设”：

2023年，我市顺利完成“四好农村路”全国示范县创建验收工作，新改建农村公路15.68公里，城乡公交一体化率100%，全市农村公路总里程达到1768.77公里，排名宁波第一；完成农村规模化供水“应通尽通”工程82个，中小河流治理2.8公里，创建美丽河湖5条、水美乡镇4个；建设新时代电气化村14个，实现行政村和主要集聚地5G网络全覆盖。

2024年，我市将继续推动城乡基础设施互联互通，新改建农村公路7.9公里，创建农村交通安全示范路2条，完成农村公路养护工程79.9公里，农村公路优良中等路率达到92%以上，城乡公交一体化率达到92%以上；加快农村规模化供水“应通尽通”工程，改造提升单村水站28座、农村供水水质达标率稳定在95%以上；持续打造红色四明旅游充电服务，新建农村新能源汽车公共充电桩211个，新建新时代乡村电气化村12个。加快全域5G基站建设，城乡“同网同速”。

四、关于您提出的“加强人才培养和教育支持”：

2023年，我市深入实施高素质农民培育计划、乡村振兴领军人才和农创客培育行动，培训农村实用人才和高素质农民1399名，培育农创客300名；选派第一书记119名、农村工作指导员270名、科技特派员143人次驻村帮扶；定向培养乡村医生51名、基层农技人员8人；招引新乡贤721人次，新增乡贤基金1100万元。

2024年，我市根据上级“三支队伍”乡村人才工作建设总体部署，制定出台《现代新农人“姚振兴”专项行动实施方案》，明确现代“新农人”培育的任务书、时间表、路线图。主要抓好以下工作：打造“乡贤助乡兴”共富实践基地3个，创建宁波市青创农场2家，推荐浙江省乡村振兴青年先锋“青牛奖”候选人2人，培训高素质农民1200人次，新培育农创客300名，推荐培训乡村振兴领军人才20人，联动选派科技特派员115名，农村工作指导员278名，开展农民实用技术与科学素质培训2200人次。

五、关于您提出的“加强农村环境保护和生态建设”：

2023年，我市人居环境持续推进，新增宁波级以上垃圾分类典范村6个,农村生活垃圾分类处理收运体系综合提升占比50%，完成农村生活污水处理设施39处，新增农村规范化运维公厕182座，“甬有碧水”考核蝉联宁波第一，入选省减污降碳协同试点县（市、区）；创建“无废乡村”5个，推进生态拦截沟建设项目5个，新增省级低碳生态牧场3家，秸秆综合利用率98.1%，累计清理腌制池964个、153.59亩，畜禽粪污资源化利用率99.97%，受污染耕地安全利用率100%。

2024年，我市将持续推进农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，实施行政村电力通信等管线序化12个村，村内道路提升24个村，创建宁波市级以上垃圾分类典范村6个，农村生活垃圾分类自然村覆盖率提高到70%，启动农村生活污水处理设施新建项目12个、农村生活污水治理行政村覆盖率提高到91.57%以上，新改建农村污水管网9公里、出水水质达标率达到92%以上，地表水市控以上断面水质优良率达100%，新增农村规范化运维公厕182座；新建低碳生态农场4家，创建省级“一村万树”示范村2个，造林绿化537亩，建设处理能力2000吨以上秸秆利用主体2家、秸秆标准化收储中心1个，秸秆综合利用率稳定在97.5%以上、秸秆离田率达25%以上。

衷心感谢您对深化强村富民集成改革工作的关心，同时也希望给我们的工作多提宝贵意见。

分管领导：汪长海

承 办 人：王忠水

联系电话：89555622

                  余姚市农业农村局

                   2024年6月3日