根据省、宁波市开展重大建设项目“十四五”规划有关要求，我局于2020年7月开始着手开展《余姚市重大建设项目“十四五”规划》编制工作，今年以来，经征求各乡镇街道、市直部门的意见，充分吸纳各方意见后，形成了今天的文本。现将《余姚市重大建设项目“十四五”规划》(送审稿）的主要内容作一简要解读：

一、现实基础和发展形势

（一）现实基础：主要是产业转型升级成效显著；基础设施建设持续完善；城乡统筹发展稳步实施；生态文明建设全面推进；民生公共服务切实改善。

（二）发展形势与要求：主要是“双循环”发展格局，要求重大项目发挥引领作用；杭州湾南岸枢纽中心，为重大项目建设提供机遇；宁波现代都市北翼核心区的目标，对重大项目建设提出更高要求。

综合分析，余姚市“十四五”时期重大项目建设，要把握发展机遇，进一步巩固余姚市宁波西综合交通枢纽城市地位，全面激活余姚市以融合发展为主导的特色农业、以科技创新为引领的现代工业、以提质增效为目标的现代服务业，进一步缩小与宁波主城区差距，加快融甬步伐。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，锚定二〇三五年远景目标，践行新发展理念，主动适应新发展环境，立足我市发展现状和定位，积极融入长三角一体化发展。以高质量发展为主题，依托“新基建”发展红利，抢抓重大平台建设，全面推进“科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、公共服务”五大领域重大项目建设的实施与谋划。在宁波市锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生、加快打造现代化滨海大都市的使命任务中争先创优。

（二）基本原则

——市场为主，政府引导；

——改革驱动，模式创新；

——多措并举，拓宽渠道；

——统筹兼顾，协同推进。

（三）建设目标

锚定2035年全面实现社会主义现代化的远景目标，结合国际环境、国内环境以及区域环境等发展趋势和条件，围绕“十四五”时期余姚市社会和经济发展重点任务，坚持创新驱动发展，塑造发展新优势，全面激活余姚市“融甬、接沪、联杭、通金”的要素条件，以精准推进重大项目建设为抓手，促进投资动能转换，全面实现区域高质量发展。

三、重大建设项目安排

（一）总体安排

围绕“十四五”经济社会发展总体目标任务，规划科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、公共服务五大领域重点建设项目。其中，实施类项目295项，项目总投资约超4334亿元，“十四五”期间完成投资额约为2352.2亿元。谋划类项目共计77个，项目总投资约1662.5亿元。重大项目按推进时序分为实施类和谋划类。（十三五实施项目232个，增长27%；计划完成投资1649亿元，投资额增长42.6%）

（二）重点领域

一是科技创新领域共实施重大项目22项，计划完成投资231.3亿元，分别占实施类项目总数与投资总额的7.5%和9.8%；谋划类项目9项，暂估完成投资121亿元，分别占谋划类项目总数与投资总额的11.7%和7.3%。

二是现代产业领域共实施重大项目110项，计划完成投资704.1亿元，分别占实施类项目总数与投资总额的37.3%和29.9%；谋划类项目19项，暂估完成投资299亿元，分别占谋划类项目总数与投资总额的24.7%和18%。

三是交通设施领域共实施重大项目66项，计划完成投资356.6亿元。分别占实施类项目总数与投资总额的22.4%和15.2%；谋划类项目36项，暂估完成投资1179.1亿元，分别占谋划类项目总数与投资总额的46.8%和70.9%。

四是生态环保领域共实施重大项目33项，计划完成投资166.5亿元，分别占实施类项目总数与投资总额的11.2%和7.1%；谋划类项目2项，暂估完成投资15亿元。分别占谋划类项目总数与投资总额的2.6%和0.9%。

五是公共服务领域共实施重大项目64项，计划完成投资893.7亿元。分别占实施类项目总数与投资总额的21.7%和38%；另外谋划类项目11项，暂估完成投资48.4亿元，分别占谋划类项目总数与投资总额的14.3%和2.9%。

四、保障措施

为确保规划确定的建设目标和各项任务落实，提出了统筹决策部署、优化要素保障、强化载体建设、实施精准招商等四方面的保障措施。

五、解读机关

余姚市发展和改革局。咨询电话：0574-89553319。