市政府办公室

一、总体情况

市十八届人大二次会议和市政协十四届二次会议以来，市政府共办理人大建议政协提案467件，其中人大建议201件，政协提案266件，所有建议提案均已在规定期限内办理完毕。从办理结果来看，所提建议提案已解决或基本解决的338件，占72.38%；部分解决或列入计划逐步解决的115件，占24.62%；近期尚不能解决的14件，占3%；未被采纳或留作参考的0件。从代表委员满意情况来看，对办理工作满意的461件，占98.72%；基本满意的5件，占1.07%；不满意的1件，占0.21%。对办理结果满意的459件，占98.29%；基本满意的7件，占1.5%；不满意的1件，占0.21%。不满意的，经二次办理后均已获得代表委员满意反馈。

二、主要做法

一是提高政治站位，全面落实责任。市政府始终把人大建议政协提案办理工作作为严肃的政治任务来抓，认真组织抓好办理过程中的交办承接、办理答复、督办总结各个环节。今年市“两会”召开后，市政府办公室就立即研究部署人大建议政协提案办理工作，及时召开全市建议提案交办工作会议，明确工作职责、规范办理程序、提高办理实效，做到环环相扣、一体推进。各有关单位在承接任务后，严格落实“一把手”负责制，组织召开内部交办会议，把建议提案办理工作纳入重要议事日程，建立定时、定点、定人联系制度，确保把代表委员建议提案办理工作落到实处。特别是市政府主要领导高度重视，两次召开市政府常务会议，专题听取并研究人大建议政协提案办理工作情况，强调要把建议提案办理工作作为了解民情、汲取民智、凝聚共识、改进工作的重要方式，全力推动办理工作取得实效。

二是领导示范引领，聚焦重点难点。对于市人大常委会确定的6类18件“重点类”代表建议，市政府与市人大主要领导高度重视，专题听取办理情况。沃市长通过市长碰头会和市政府专题会议协调，推动重大综合类问题高效解决，比如义务段学校教室空调安装的建议，今年已基本落实到位；各位领办市领导及时召开办理协调会议，主动约见代表开展面商，尽心尽力抓好办理推进。各位市领导领办的“重点类”建议的办理工作和办理结果均得到代表的“双满意”反馈。同时，为突破解决难点问题，5件综合性强、涉及面广、部门职能交叉的代表建议由市政府办公室牵头主办，市府办领导班子多次进行研究部署、协调落实，促进了难点问题有效解决，也均得到代表的“双满意”反馈。比如对谢服群代表提出的《关于对农村线乱拉问题进行整治的建议》，办公室协调市融媒体中心、供电公司和三大运营商，选取马渚开元村和大岚雅庄村作为整治试点，既消除了安全隐患也改善了村容村貌，获得代表好评。

三是坚持问题导向，突出实绩实效。市政府不仅注重做好代表委员建议提案办理的答复工作，还把建议提案办理工作与全市重点工作有机结合。市政府办公室梳理了历年反复提及的有关民生的建议提案，积极创造条件，以落实代表委员建议提案为突破口，列入我市民生实事工程或重点专项工作中，实现建议提案办理的再推进再落实，较好地解决了一系列实际问题。比如对王松权代表提出的《关于农村出租房管理的建议》，市公安局等承办单位积极采纳代表建议，通过结合正在开发的“余姚市出租房屋消防安全智慧监管系统”（简称姚安宝），创新建立健全覆盖检查、发现、上报、整改、验收等环节的全流程、闭环式、数字化智慧监管机制，进一步消除出租房屋安全隐患，规范出租市场秩序，实现出租房屋管理良性循环，取得了积极成效，得到浙江省常务副省长徐文光、宁波市市长汤飞帆、常务副市长华伟等多位领导的批示肯定。又如，市政府开展了村卫生室三优三提行动，计划用两年时间改造村卫生室186家，今年已完成91家的改造任务，一批涉及人民群众切身利益的实际问题也得到了有效推动和解决。

四是强化督促检查，提高办理质量。市政府办公室严格落实跟踪督办制度，加大督促检查力度，坚持线上催办与线下督办相结合，督促承办单位提高认识、改进工作、规范程序，进一步提高办理实效。尤其是在主办件办理时限最后一个月，坚持每周对办理情况进行跟踪督查，督促各承办单位在确保办理质量的前提下，因地制宜、因事制宜，采取行之有效的办法，抓办理进度、抓薄弱环节、抓关键措施，确保如期完成办理任务。

三、下步工作打算

尽管建议提案办理质量和效率有了新的提高，但我们也清醒地认识到，个别单位对办理工作重要性认识还未完全到位；有的部门对通过自身努力解决不了或不能马上落实的建议提案，存在畏难情绪；个别单位时效观念不够强，与代表委员沟通不够及时充分。下步，我们将坚持问题导向、代表满意导向，进一步压实主体责任，落实精准举措，努力推动人大建议政协提案办理工作再上新台阶。重点是抓好以下三方面：

一是以更高站位抓办理。办好代表委员建议提案，是发展社会主义民主政治、维护人民权益重要政治任务，也是检验政府部门履职尽责能力的试金石。我们将不断提升思想认识，增强人大建议政协提案办理工作的责任感和使命感，以科学民主决策回应社会关切、服务人民群众，做到有呼必应、有问必答，切实把建议办理工作抓实抓好。

二是以更优方法抓推进。进一步探索办理机制、创新办理方式、丰富办理载体、注重办理实效，加强与市人大政协、代表委员们的沟通联系。在落实好各项办理制度的基础上，继续在抓实、抓细、抓深上下功夫，巩固办理成果、提高办理绩效，稳中求进，守正创新，做好对承办单位办理工作的督促指导，不断增强办理工作的针对性和实效性。

三是以更强统筹抓提升。继续办好代表委员建议提案办理“后半篇文章”，坚持把建议提案办理工作贯穿于推动全市中心大局全过程，使建议提案办理工作成为促发展、惠民生的重要抓手。在充分调研、听取代表委员意见的基础上，通过实施我市民生实事五年计划，系统性解决一批群众的“急难愁盼”问题，由点及面、举一反三，力求“办好一件、解决一片”，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度，努力把建议提案办理工作转化为全市经济社会各项工作的长效推动力，为我市建设高质量发展建设共同富裕先行地发挥更大作用、作出更大贡献。