文明是现代化国家的显著标志，全面建设社会主义现代化国家就必须提高社会文明程度，做到物质文明、精神文明两手抓、两手硬。经过多年努力，目前我镇已创建成为余姚市文明镇，所有行政村均已创成余姚市级（以上）文明村。但从整体上看，全镇文明创建工作仍处在较低水平，镇域文明程度不高，各类文明创建考核排名较低，特别是文明创建的领导体系、组织体系、工作体系不完善，文明创建的氛围不浓郁，环境面貌脏乱差严重，精神文明有关的各类活动缺失，文明创建已成为全镇各项工作中的短板。

为高质量推进文明创建常态长效发展，进一步巩固提升各项文明创建成果，确保全镇创建宁波文明镇、兰山村创建全国文明村、裘岙等村创建省级文明村等重点任务的顺利完成，结合上级相关工作部署和镇党委、政府中心工作，现就推进我镇全域文明创建工作提出如下实施意见。

一、主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务和市委关于打造文明有礼“最名邑”的工作要求，以实施五大文明创建工程为主线，以“全民实践”助力“全域创建”为导向，以创建宁波市文明镇和打造高水准文明村为重点，坚持全域创建、全时创建、全程创建、全民创建，高标准提升公民文明素质和社会文明程度，奋力助推“两个先行”，将文明“软实力”，打造成发展“硬支撑”，为陆埠高质量发展建设四明山北麓门户区、宁波西部重要中心城镇提供良好的外部环境和强大的精神力量。

二、主要任务

（一）实施文明创建强根培元工程

坚持用正确的政治理念和主流价值引领创建，弘扬主旋律、传播正能量，在守好红色根脉、传承红色基因、发展特色文化的同时，全方位凝聚文明创建合力。

1.开展理想信念铸魂行动。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为精神文明建设最根本的政治任务和首要政治责任，持续深化习近平总书记对宁波重要指示批示精神和对余姚横坎头村全体党员重要回信精神的学习研究，严格落实“第一议题”“领导上讲坛”“三会一课”等制度，不断增进党员群众的政治认同、思想认同和情感认同，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地推动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民。要积极培育和践行社会主义核心价值观，通过教育引导、实践养成、制度保障，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

2.开展创新理论走心行动。全面加强新时代党的创新理论宣传普及工作，健全党员领导理论宣讲制度，深入开展第二批主题教育，深化开展理论大宣讲活动。依托“埠上亲清”理论宣讲队伍，“陆上五马”网络直播平台，利用线上“微讲堂”，组织开展各类理论宣讲进基层活动。做大做强基层理论宣讲品牌，利用蓝水流韵文旅节、戏曲大赛等平台，用老百姓喜闻乐见的非遗车子灯、马灯调、戏曲以及民乐队等形式，广泛开展“红色故事大家讲”“我为陆埠发展献一策”“共富同心我来说”等分众化、互动化、通俗化的宣讲活动，持续兴起宣传贯彻热潮，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

3.开展红色精神传播行动。充分挖掘镇内丰富的红色革命资源，利用钟山红色主题公园、浙东鲁迅学院纪念馆、浙东游击根据地纪念馆、草茅庵重建四明主力武装纪念馆、浙东红色纪念馆等红色胜迹，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育。要对现有革命纪念场馆进行提档升级，引入多媒体视频教学系统，着力打造“在现场教学、让历史说话”的沉浸式红色文化体验基地，进一步扩大陆埠作为省内重要的革命传统教育基地的影响力。要加快红色资源开发，逐年投入打造浙东抗日根据地（陆埠）旧址群、吕云洲烈士故居、朱洪山烈士纪念馆、裘岙惠民医院陈列室等一批新的红色纪念场所，持续开展“陆埠革命精神溯源”“老区精神代代传”等活动，大力弘扬革命文化、老区精神，使红色基因成为陆埠全镇上下参与文明创建的思想源动力。

（二）实施文明创建品质提升工程

立足打造更加优美宜居的生活环境，提供更加舒适便捷的民生条件，持续推进新时代美丽城镇、美丽乡村建设，深入开展全域环境集中整治，着力优化文明创建外部环境。

1.深入塑造形态文明。以创建省现代化美丽城镇为抓手，稳步实施集镇“两横三纵”道路提升、甬梁线道路提升、陆埠千里登山步道系统、下姚江堤防整治、启创小微园区、明文化艺术综合体、山区EOD项目、老集镇门户旅游综合集散中心等基础设施工程和民生实事项目，统筹推进基础设施现代化、公共服务现代化、经济产业现代化、人文环境现代化建设。全面实施新时代乡村建设行动，深化艺术赋能乡村振兴等品牌，注重村庄梳理式微改造，加强乡村景观风貌设计和建筑风格管控，推进美丽乡村片区化、组团式发展。试点开展“未来乡村”建设，建成引领品质生活体验、呈现未来元素、彰显陆埠韵味的乡村新社区。

2.持续优化功能文明。完善优化全镇一体化保洁机制，进一步提高保洁标准、保洁频次、保洁质量和保洁效果，提升动态保洁水平，积极打造“席地而坐”示范点位。全面实施农村生活垃圾定时定点投放，加快创建宁波垃圾分类示范乡镇，实现生活垃圾分类精细化处理全覆盖。推进综合执法改革，加大执法力度，强势推进“拆违治乱”百日攻坚行动，深入开展“一扫七治”“七周边”等环境秩序集中整治专项行动，健全完善“门前三包”常态长效工作机制，进一步规范沿线公路两侧车辆停放秩序，严禁占道经营、乱停车等现象，切实提升镇村环境面貌和管理秩序。

3.着力提升形象文明。积极开展“文明点亮古镇”“创建擦亮乡村”行动，改造提升主次干道、背街小巷、老旧小区等区域的废弃杂地、围墙围挡、公共空间等场所，依托社会力量、发动群众参与，通过微改造、微创意、微提升等方式，让卫生死角变成靓丽景观，让闲置用地成为文明窗口，让古镇角落处处都有“网红打卡点”。要建设开发一批具有陆埠文明元素的标识标牌、景观小品，合理开展建筑立面墙绘美化工程，并对全镇范围内各类点位上的公益广告进行整改提升。开展“我为陆埠文明代言”活动，树立一批以道德典型、行业模范等为代表的“文明代言人”，通过里立面广告、媒体、网络等多种渠道，为文明发声，为创建示范，为全域文明创建提供浓厚氛围。

（三）实施文明创建示范引领工程

全面深化文明村镇创建，通过提升创建标准、创新创建机制、优化创建路径，推进创建工作提档升级，以点带面全力打造文明创建典范，实现“点上有特色、线上有风景、面上有成果”。

1.全力打造文明示范村。加快推进全镇各村文明创建步伐，按照“一村一方案”“一村一目标”的原则，根据各村的现有基础和条件，分层次推进更高级别的文明村创建。其中，兰山村要全力做好争创全国文明村相关工作，裘岙等村要积极开展省级文明村创建。已创成宁波市级文明村的，要积极对照省文明村标准，推进省级文明村创建。已创成余姚市级文明村的，要努力争创宁波市级文明村。要条件成熟一个、向上申报一个，形成文明村创建的浓厚氛围。

2.升级打造文明精品线。根据全镇现有的条件，挖掘打造一至两条文明示范线，对文明示范线集中精力进行打造和推广。要进一步拓宽建设领域和覆盖面，持续加强沿线配套设施建设、标识建设和旅游宣传推介，按照产业线、文化线、旅游线、富裕线等多线联合建设思路，探索开辟文明共富示范线、“红色陆埠”文化示范线、山水陆埠·人文圣地旅游休闲示范线等多类别特色精品线，创新示范载体，丰富示范内容，增强示范活动，使全镇打造的文明示范线成为展现文明精品、展示创建成果的新风景。 

3.深化打造文明样板镇。在抓好文明村、文明示范线打造的基础上，全面推进文明单位、文明家庭、文明校园等文明细胞创建，广泛开展“结对共建、携手文明”活动，并推动“文明共建联盟”等区域文明联盟，实行党建统领、分区共建、紧密协作，全镇各村（居）开展以强带弱、示范引领，区域与区域之间开展互比互学、联创共建，全领域提升文明成色。加快推进数智文明建设，进一步优化应用场景文明评价管理、文明共建协同等功能，以数智赋能文明创建，彰显在共富进程中文明样板镇新亮点。

（四）实施文明创建实践拓展工程

拓展新时代文明实践阵地，积极探索“新时代文明实践+”模式，围绕志愿服务、风尚弘扬、素养提升等领域，不断健全“文明实践网格”体系，打响具有鲜明陆埠辨识度、较强引领力的金色乡风文明实践品牌。

1.深化志愿服务品牌。充分利用“We.680”志愿服务品牌，深化“陆力同心”志愿服务理念，通过志愿服务We站APP搭建志愿服务云平台，统筹多类志愿队伍，构建志愿服务信息“全镇一张网”。打造以学习宣传、文化健身、互帮互助、文明风尚、志愿帮扶、共富服务等为主体的“6+N”新时代文明实践志愿服务品牌，力争全镇注册志愿者人数占常住人口比例达到15%以上。同时，建立完善激励促进办法，推动提高志愿者服务时长和活跃度，逐步构建志愿服务精准触达机制，推进志愿服务现代化常态化精准化，打响“陆埠公益救援”志愿服务品牌，持续提升群众参与度和满意度。

2.擦亮崇德风尚品牌。培育选树先进典型，优化月评“身边好人”、季评“陆埠好人”、年评“陆埠榜样”的三级评选制度，并进行年度表彰。通过多层次多渠道开展先进典型宣传宣讲，弘扬向上向善向美正能量。加强道德模范、身边好人关爱礼遇，深化“道德积分”“道德银行”应用，积极探索如“慈孝之家”等村级道德典型评选方式，着力突显“好人好报、德者有得”的良好社会氛围。深入推进“美丽庭院”示范户、“垃圾分类”示范户评选等工作，开展“晒晒我的全家福、讲讲我家的故事、评评最美家庭”等系列活动，挖掘弘扬优秀家风家训。全面推进“一约四会”制度，积极倡导移风易俗，培育厚养薄葬、文明治丧新风尚。

3.打造人文素养品牌。贯彻落实“浙江有礼·‘余’你同行”市民文明素质养成行动，倡导践行“浙风十里”，结合全民素养提升工程，在全镇开展“全民学礼仪”“陆埠有礼·文明课堂”“陆埠有礼·从我做起”等系列活动，大力深化“陆埠好家风、礼让斑马线、聚餐用公筷、随手做志愿、重信守承诺、垃圾要分类、邻里讲和睦、爱心暖厨房、办酒不铺张、带走半瓶水”等十大文明行动，打造“光盘行动”“一米线”等文明标识，增强社会公众的文明公德意识。深化“文明联六包六”活动，组织“你我皆风景”文明旅游公益活动，举行“传播正能量·网上文明行”主题网络文明传播活动，深入开展“举乡贤、颂乡贤、学乡贤”活动，着力推动“礼在陆埠”落地生根。

（五）实施文明创建文化浸润工程

坚持以文化人，润物无声，加快公共文化基础设施和公共文化体系建设，不断提升文化发展层级，以打造浙东思想文化重镇、省文化强镇为目标，汇聚文明创建正能量。

1.坚守历史文化根脉。积极传承发展好黄宗羲先贤思想文化、非遗佛雕文化、诗词文化、民俗文化、名人文化等传统历史文化，不断深化陆埠豆酥糖、车子灯等非物质文化遗产的保护和活化利用。进一步加大对古村、古宅、古道的可持续保护修缮力度，高水平推进浙东抗日根据地（陆埠）旧址群、大彰殿、翁家大屋等陆埠古镇文化地标建设，重点打造“浙东思想文化高地”文化金名片。切实强化文化典籍、史迹史料、档案文献等收集整理，积极开展《陆埠镇志》宣传推广学习活动，讲好陆埠故事，振兴文化记忆。

2.丰富群众文化供给。持续开展一年一度“蓝水流韵”文旅节品牌活动，精心组织形式多样、内容丰富的文化活动，进一步活跃和繁荣群众文化生活。加强文艺骨干和文化团队的培养，为群众提供丰富优质的文化作品。深入推进“一人一艺”全民艺术普及工程，设立全民艺术普及周，开展常态化讲座、培训，推进全民艺术知识普及、欣赏普及、技能普及和活动普及。扎实开展“黄宗羲读书联盟”全民阅读活动，丰富阅读内容，做好阅读推广服务。深入开展“我们的节日”主题活动，弘扬优秀传统文化，厚植勤劳致富、共同富裕的文化氛围，将传统节日打造成“文化节”“文明节”。

3.提升乡村文化设施。深化农村文化礼堂建设，开展“一村一品”文化礼堂特色品牌建设，力争在三年内实现全镇三星级以上农村文化礼堂全覆盖，省五星农村文化礼堂突破5家、宁波四星农村文化礼堂突破10家，把农村文化礼堂打造成乡风文明的重要基地、推进精神共富的重要依托。加快各类公共文化设施建设，改造升级校友文化宫，建设黄宗羲纪念馆、大彰殿非遗文化客厅、镇职工活动中心等一批文化设施。精心打造“文化+旅游”新地标，建设特色文化街区和文化夜市，推进15分钟品质文化生活圈建设，以古镇商圈、旅游景区、镇文化驿站等场地为依托，创新打造一批融数字阅读、红色教育、文化沙龙等内容于一体的“嵌入式”公共文化空间，提升公共文化综合服务能力。

三、工作要求

（一）提高思想认识。全域文明创建提升工程是陆埠高质量发展打造四明山北麓门户区、建设宁波西部重要的中心城镇的重要抓手，各单位要充分认识到此项工作的重要性和紧迫性，结合各自实际，及时进行研究部署，明确目标任务、加快工作推进，埋头苦干、真抓实干，形成全镇上下合力共创的良好态势。

（二）抓实重点工作。各单位要根据谋定的五大工程15项工作的具体任务，明确短期任务和长期规划，在镇村环境面貌和秩序管理上加大工作力度，在文明创建和实践拓展上创新工作思路，同时将文明创建提升与基层党建、民生实事、基层治理等工作统筹推进，形成放大效应，提升创建实效。

（三）严格考核督促。各单位要牢固树立责任意识，充分发挥党员先锋模范作用，切实担负起文明创建的主体责任。在各办线、各村（居）自查自纠的基础上，镇成立专项督查组，定期对创建工作进行督查，针对存在的问题督促做好整改工作。同时邀请“两代表一委员”进行督查和建言，邀请第三方测评公司主动自查。

（四）强化宣传引导。各单位要营造比学赶超的浓厚氛围，不断提高广大群众对文明创建工作重要性的认识，动员全社会广泛参与，推动创建工作落实落细、走深走实。镇宣传线将切实担负起指导协调职责，大力宣传在本次文明创建行动中的特色亮点，推动全域文明创建向更高水平迈进。