2023年是深入贯彻党的二十大、中央全面依法治国工作会议精神的重要之年。2023年，我局在市委市政府的领导下，深学笃行习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，深化行政执法监督，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，围绕建设法治余姚的目标，不断推进依法行政、依法治理和依法办事，全面推动法治行政工作高质量发展再上新台阶。

一、 加强组织建设，深入学习贯彻法治思想学习

通过“周二夜学”制度学懂悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持每季度开展一次学习贯彻习近平法治思想、《宪法》的法治知识学习活动，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上、体现在工作中。

健全完善党委和法规科室的组织架构、运行机制和例会制度。单位主要负责人亲自抓法治建设工作，副局长具体分管法治工作，一名中层干部具体负责行政执法责任制开展日常工作，督促落实本单位法治建设，确保法治建设各项重大决策落实。

强化落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法工作，并定期召开法治建设领导小组会议，研究解决法治建设有关重大问题。严格落实领导干部和公务员年度法律知识考试制度，并聘请了浙江义韬律师事务所的律师为本单位的法律顾问，指导做好对重大行政决策和规范性文件的合法性审查工作，学深悟透习近平总书记提出的“十一个坚持”，深刻把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障，更好地用习近平法治思想指导实践、推动工作。

二、全面落实依法行政工作，提升行政执法公信力

根据“大综合一体化”行政执法改革工作专班要求，我局及时梳理本单位全部行政裁量权基准清单，包括上位法行政裁量权基准清单和本地本单位制定的细化量化清单，全部行政裁量权基准清单汇编成册，在本单位官网公示。基于本年度我局的人员变动，法制科及时完成执法证的跨区换证和新证申领工作，保证全局的执法证率保持在90%以上。

根据宁波市市场监督管理局、市发改委、市财政局、市商务局联合制定的《宁波市清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案》（甬市监价竞[2023] 266号）的要求，我局对截至目前制定的规范性文件和其他政策措施进行了审查清理，共有33件涉及统一市场和公平竞争的其他政策措施，经审查无排除限制竞争问题。

严格落实行政执法“三项制度”，重点围绕群众关注的热点问题，以专项监督和个案监督相结合的方式，加大对重点领域的执法监督力度。截止至12月底,各科室共计完成行政许可案件 50个，行政检查次数52次，账户开通率100%，监管事项入驻率100%，34项行政检查事项覆盖率100%，应用信用规则率100%，跨部门监管率42.85%。

三、重视作风建设，倡导风清气正社会环境

精心组织开展执法干部队伍教育整顿活动，坚决整治与执法人员不正当接触交往，营造风清气正的执法环境。加强日常作风监督，着力解决重大决策落实不快、服务保障不力、规矩执行不严、干部形象不佳等问题，定期分析队伍思想状况，见人见事查摆问题，严肃客观落实整改，努力锻造一支政治素养高、法治意识强、纪律作风硬的行政法治队伍。

将保密工作放在突出位置，以领导干部、科室负责人和相关涉密人员为重点，通过中心学习组、“周二夜学”、专题培训会等形式，按规定定期开展保密知识培训，不断提高广大干部职工的保密意识。进一步加强涉密文件、档案和涉密设备管理，规范文件资料流转，严防泄密情况发生。

四、法治政府建设存在的问题

干部依法行政能力素质还需进一步提高，工作中重行政手段，轻法律手段，对全员法律学习的重视程度仍需加强。

法治政府建设工作还需进一步创新，对典型经验的提炼、总结和推广需加大力度。

普法培训宣传内容形式还需进一步拓展，互动式、沉浸式普法较少，宣传内容主要以法律法规条文为主，以案释法等方式较少。

五、2024年工作安排

提升法治意识。坚持学法用法制度，将习近平法治思想、党的二十大报告等作为党委理论学习中心组和党员干部长期坚持学习的重要内容，提高党员干部法治素养，牢固树立社会主义法治精神。

提优执法能力。加强法治培训力度，要求全局行政编制人员积极参加行政执法证考试，鼓励在行政岗位工作的事业编制人员参加执法证考试，不断提升我局行政执法水平。

持续加强普法宣传工作。充分利用节能宣传月、粮食安全宣传月、信用宣传月等契机，大力开展普法惠民服务活动，切实提高广大人民群众对法治建设的知晓率和满意度，为创造法治政府建设添砖加瓦。

余姚市发展和改革局     

2024年2月28日