卢奇锋代表：

您好！您提出的《关于加快推进企业安装分布式光伏的建议》的提案收悉，非常感谢您对我市经济发展的关心和支持！对您的建议我局高度重视，会同市供电公司等单位进行研究，现答复如下：

发展光伏可再生能源是优化能源结构，推进落实“碳达峰、碳中和”战略的重要举措，也是我省能源绿色低碳发展的重要支撑。工业企业是推进屋顶光伏发电建设的主战场、主力军，推进余姚市工业企业分布式光伏发展，既是能耗“双控”背景下促进企业实现能源消费绿色转型，优化工业用能结构，加快实现绿色、低碳、高质量发展的内在要求，也为我市经济发展和新上项目创造出新的“能源空间”。

2021年，余姚市被列为浙江省整县（市、区）光伏开发试点市。为做好试点工作，我市积极推进光伏整县规模化开发工作，全市光伏项目建设呈现快速增长态势。2022年，我市结合省低碳试点县建设，扎实推进整县光伏开发，细化目标责任，加快全面摸排，抢建工程项目，全市核准备案光伏项目406项，新增光伏装机容量18.19万千瓦，完成年度任务的227.4%，累计装机容量44.68万千瓦，全年发电量3.54亿千瓦时，相当于累计节约10.6万吨标准煤、减排27.6万吨二氧化碳，提前完成了“十四五”目标任务，受到宁波市煤电油气运工作领导小组函谢。我们主要从以下三方面开展了工作：

一是完善工作方案。成立余姚市推进光伏规模化开发工作专班，出台《余姚市整市推进光伏规模化开发工作方案》，制定了我市到2025年末光伏装机总容量42万千瓦以上，“十四五”期间新增光伏装机20万千瓦以上的总体目标，明确市资源规局、住建、农业农村、供电等部门职责，分解任务，晾晒督促，构建并落实跨部门协调、考核激励、宣传动员“三大机制”，通过实施“光伏+”十大工程，全面推进我市光伏多元化开发利用。

二是全面开展存量资源排摸。编制实施摸排专项方案，重点对沿海滩涂、湿地资源、非饮用水库水塘及公共建筑、厂房屋顶资源开展光伏摸排，发掘光伏资源772.7万平方米，其中企业屋顶约80.1万平方米。

三是全力抓好项目抢建。推进“光伏+”十大工程，发挥“光伏+工业”压舱石作用，推出“用电规划师”为企业量身定制错峰用电与节电计划，指导光伏建设。对全市新增用能产业项目及工业项目，原则上要求利用新建和存量屋顶、车棚等资源配套建设光伏发电系统，并作为项目节能审查的基本条件，截至2022年底，全市已有763户工业企业安装了光伏发电设施，总装机42.4万千瓦，如全市最大的分布式光伏+储能项目——余姚领克汽车部分布式光伏电站并网容量2.1万千瓦,年发电量2000万千瓦时，约占企业总用电量的30%。

下一步，我们将积极采纳您的建议，并严格落实省、宁波市能源局相关要求，进一步做好试点工作：

一是引导项目落地。通过双碳考核，引导乡镇（街道）将屋顶分布式光伏作为“十四五”本区域内能耗自平衡的重要抓手，主动做好本辖区内的资源调查、意向签约工作，大力推广企业自投、第三方投资、共享光伏等商业模式，探索共享经济、光伏+储能等新兴模式应用，促进分布式光伏项目早开工、快建设、快运营。

二是关注重点企业。对新建工业厂房，在绿色建筑图审中，强制要求15%以上屋顶可利用面积安装光伏；对全市新增用能产业项目及工业项目，原则上要求利用新建和存量屋顶、车棚等资源配套建设光伏发电系统，并作为项目节能审查的基本条件，2022年节能审查要求企业承诺建设光伏项目31个；对综合能耗在1000吨标准煤以上的重点用能企业，引导企业自觉履行社会责任，主动安装屋顶分布式光伏，对于自身建筑条件较好的项目和企业，鼓励通过BIPV、BAPV模式安装分布式光伏，提升绿色能源消费占比。

三是强化政策要素保障。积极推进企业光伏发电能耗抵扣，对企业光伏发电和绿电消费量，不纳入企业基准能耗管理，相当于为企业拓展了能耗指标。对新上项目能耗平衡可通过区域内新上重大光伏项目进行平衡。加强对配电网的升级改造，用以满足光伏大规模接入需求和并网后的安全稳定运行。鼓励银行、保险等金融机构创新投融资模式，实施促进光伏规模化开发的绿色保险及信贷政策，对有市场、有效益、有信誉的光伏规模化开发投资公司提供资金支持。

四是打造样板工程。通过与各板块、牵头企业合作，充分考虑本区域内的特点，开发建设若干个特色鲜明、效益明显的样板工程，用看得见、摸得着的项目开展对外宣传。组织一批领克汽车、大叶园林、晟祺实业等光伏高质量发展示范项目现场参观、座谈会、典型宣传报道，形成一批可批制的经验面上推广，积极向省能源局申报分布式光伏全省典型案例，进一步推动余姚市分布式光伏能源项目建设发展。

上述是对您提案的答复。希望您继续关心和支持我们的工作，多提宝贵意见，使我们的工作做得更好。

分管领导：杨钱波，联系电话：62730320

承 办 人：卢丹，联系电话：62703010 

余姚市发展和改革局       

2023年4月27日