2022年，市水利局深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，对标对表上级决策部署和市委市政府工作要求，赛马争先、攻坚克难，治水兴水管水呈现新格局，节水调水护水再上新台阶，为余姚建设现代化美好活力“最名邑”贡献坚实的水利力量。现总结如下：

一、2022年水利工作情况

（一）一盘棋，水旱灾害防御彰显新作为

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立“一盘棋”思想，形成上下联动、运转高效的防汛抗旱工作格局。一是提早部署，下好“先手棋”。分别于年初、5月、7月开展三轮全面、彻底的风险隐患排查，建立清单化建档销号机制，落实风险管控措施，形成闭环，确保安全度汛。二是抓实抓细，下好“防范棋”。修订完善《余姚市山洪灾害防御预案》，编制完成《余姚市水利设施风险管控“一点一策”方案》；统筹抓好防汛、抗旱，通过农村饮用水保供水、紧急启动应急调水、动态调整优化大中型水库“蓝黄橙红”四色供水预警方案做好抗旱保供水工作。三是复盘总结，下好“梳理棋”。全力以赴应防御“轩岚诺”、“梅花”台风，尤其针对“梅花”台风出现姚江主要控制站点水位超历史、水利防台全面考验超历史的不利条件，我局扎实做好防台各项工作，并及时复盘总结经验、梳理薄弱环节，进一步提升水利防御工作水平，切实保障全市人民生命和财产安全。

（二）两手抓，重大水利项目取得新进展

2022年度宁波市级水利建设计划投资10.8亿，至10月份已完成8.81亿，占年度计划的81.6%；2022年度宁波市级水利管理业计划投资9.0亿，至10月份已完成7.55亿，占年度计划的83.9%。一方面，抓好重点水利项目工程建设。姚江上游余姚西分工程分2个标段，I标段瑶街弄调控枢纽工程已完工，主河道通水、通航；Ⅱ标输排水通道工程全线通水，具备通水运行条件，完成工程政策扫尾工作；陶家路江三期整治工程共分5个标段，Ⅰ至IV标基本完工，V标段于今年2月全面进场，按照“先南北后中间”及“见缝插针”施工的要求进行作业；四明湖水库自溃坝改闸工程于今年1月开工，现已完成非常溢洪闸下部结构、正在进行上部建筑施工，重力坝段完成基础浇筑、完成大部坝体施工，其余配套工程逐步推进中。二是抓好前期项目实施。按照2022年度计划，开展北排一通道——临海大浦南延工程、北排二通——道青山港奖嘉隆江等整治工程、下姚江整治工程、海塘安澜工程、国家级水利风景区姚江河姆渡区域生态提升综合工程、北排二通道——陶家路江出海口泵站（陶家路江排涝枢纽及供水工程）、大中型水库原水供给能力提升及上下游综合治理工程（一期）、姚江流域水利基础设施建设及生态综合治理（一期、二期）等项目的前期研究工作。按照市政府统一部署，开展申报国家专项债及我市水利项目红线上图入库工作。

（三）三步走，农饮水工程实现新突破

一是开展规模化供水“应通尽通”项目。按照共同富裕要求，开展陆埠镇余鲍陈村等10个村级水站水源改造、梨洲街道三溪村等22个村级管网更新改造，实施七里浦水厂管网延伸兼并兰江街道3座村级水站、姚东水厂管网延伸兼并丈亭镇5座村级水站等项目，开展梁弄水厂管网延伸兼并水站及大岚水厂新建项目的前期工作；完成28座千人以上村级水站的数字化提升改造和15座村级水站膜处理制水工艺提升工程。二是开展镇村水环境整治工程。今年我市共实施4个村级水环境整治工程，涉及4个乡镇街道，整治河道1.3公里。三是开展农业水价综合改革。2022年10月12日，在农业水价综合改革中的做法——《全面开展水价改革 促民生保粮食安全》入选水利部农业水价综合改革典型案例，供全国各地借鉴学习，是宁波市唯一入选县市区；在2022年度宁波市农业水价综合改革“五个一百”创建评审活动中，10座农业灌溉泵站机埠、1个灌片、2个农民用水主体、3个示范村等16个典型案例全部成功入选宁波市级优秀典型案例名单；实施开展农业灌溉工程更新升级行动，提升改造泵站机埠、堰坝水闸91座（其中41座列入省政府民生实事工程），超额完成47座省政府民生实事工程，完成率114.63%。

（四）四举措，河湖库治理斩获新成果

一是开展美丽河湖及片区建设。开展最良江、隐溪河美丽河湖创建，开展梁弄镇美丽河湖片区建设，项目已顺利通过宁波市级验收。二是加强饮用水源地保护与管理。为应对一大三中水库藻类爆发影响正常供水，督促市水库管理服务中心编制印发《一大三中水库饮用水源突发性事件应急预案》、《一大三中水库“一库一策”藻类防控方案》，确保饮用水源地安全。三是开展“甬水清”江河湖库环境整治专项行动。会同市五水办下发《关于做好“甬水清”江河湖库环境整治专项行动工作的通知》、《关于进一步强化河湖“清四乱”及河道保洁工作的通知》，加强与乡镇（街道）、检察院、渔政等有关部门联动，拖离不合规停放驳船9艘，清理障碍物2处，地笼1273个，拦网2道。四是开展河道管理保洁工作。根据《余姚市河道保洁实施方案》、《余姚市河道管理保洁绩效考核办法》，对我市镇、村级河道进行每月1次的河道保洁长效管理监督考核，将问题及时反馈到有关乡镇、街道，并督促整改落实。今年共现场检查河道1556条，发现问题225处，向乡镇、街道发出问题反馈整改函117份。

（五）齐发力，水利铁军担当新使命

一是抓实党建工作。紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大和省第十五次、宁波市第十四次、余姚市第十六次党代会主题主线，巩固党史学习教育成果，深入组织学习习近平总书记关于水利工作重要讲话；在全系统开展“五问五破走在前、五比五先争一流”作风建设专项行动，全面纠治作风突出问题，通过专题学习、观看警示教育片、参观专题展、开展酒驾醉驾警示教育等活动，筑牢党员干部廉洁自律“思想防线”。二是配合做好巡察工作。今年5月19日至6月16日，市委第二巡察组对我局党委开展了巡察，期间我局全体干部职工积极配合做好巡察工作；9月6日，市委第二巡察组反馈了巡察情况并提出了意见建议，我局党委高度重视并制定有力有效的巡察整改方案，“上下联动、标本兼治、按时按期”落实整改措施。三是加强组织队伍建设。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，于今年8月24日完成新一轮中层干部调整聘任公示工作，共提拔任用中层干部13位，其中“92后”干部人数达到5人，大幅度提升90后年轻干部配备占比，增加水利队伍生机与活力；今年共组织全系统党员干部参与高速道口值勤、隔离点工作、下沉乡镇等各项防疫工作600余人次，持续不断发挥党员先锋模范作用。

二、2023年工作思路

2023年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦“党建引领、业务为本、数字赋能”三位一体统筹发展，高标准完成好各项年度任务持续推动我市水利事业高质量发展。重点推进以下几方面工作：

（一）科学统筹，紧抓水旱灾害防御提质保稳

继续以水利工程防洪抗旱调度为核心，不断强化水旱灾害防御行业管理。一是开展2023年度水旱灾害汛前检查。以单位自查、组织抽查等形式开展2023年度汛前检查和水旱灾害风险隐患排查工作，并做好整改督查；二是继续做好小流域山洪灾害防御工作。完善山洪灾害预警体系，开展山洪灾害精细化调查、防御示范村建设、宣传培训等工作，切实提升山洪灾害防御能力。三是继续开展声光电预警设备建设。结合计划安排，新建山洪灾害声光电预警设备32套，完成全市小流域山洪灾害重点村落声光电预警设备全覆盖；并按照省水利厅要求，对2020-2021年建设的33套声光电设备进行升级改造。四是完善我市水旱灾害调度机制。根据2022年第12号台风“梅花”情况对《超标洪水防御预案》进行修编，继续深化完善“一点一策”方案，并根据近年水旱灾害调度情况对水旱灾害调度机制进行专题研究，形成专题报告。

（二）思路明晰，紧抓各项水利工程实施建设

按照“完成建设一批、启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的思路，结合重点项目“一项目一牵头领导一专班”制度，2023年重点实施的水利工程项目主要有四类。一是在建工程项目。加快推进姚江上游余姚西分工程扫尾工作；继续推进陶家路江三期整治工程V标段工程建设进度；按照计划全线、全面、全力展开四明湖水库自溃坝改闸工程建设。二是新开工项目。全面抓好北排二通道——青山港、奖嘉隆江等整治工程、海塘安澜工程（陶家路江以东段）、北排二通道——陶家路江出海口泵站（陶家路江排涝枢纽及供水工程）、国家级水利风景区姚江河姆渡区域生态提升综合工程（包括下姚江堤防一期工程）、北排一通道——临海大浦南延工程、大中型水库原水供给能力提升及上下游综合治理工程（一期）、姚江流域水利基础设施建设及生态综合治理（一期）等新开工项目建设。三是2023年计划实施项目。根据市委市政府统一部署，按照我市水安全保障“十四五”规划推荐，并结合“三区三线”调整及专项债申报等重大要素保障工作的推进情况，计划在2023年新开工以干流堤防整治、北排能力提升为主的一系列重点水利工程，分别是下姚江堤防整治工程和姚江流域水利基础设施建设及生态综合治理（二期）。四是储备谋划项目。我局主要有3个储备谋划项目：西岙水库工程、北排三通道工程、临海浦水库工程，计划在2023年抓紧做好前期准备，为后续项目开工建设奠定基础。

（三）数字赋能，紧抓智慧水利体系建设

在管水一平台（智慧水利平台）、排水一张网（智慧排水综合管控平台）、看水一张图（市县二级共建共享台风积水地图）基础上，根据全省数字化改革要求，继续深入推进智慧水利体系建设。一是“数字水利”建设工作再细化。协同有关部门、各乡镇（街道）及水管单位，进一步开展“数字水利”建设工作，搭建视频云存储与超融合平台，形成“信息全面掌握、运行实时监控、维护全程跟踪、调度智能优化”的水利调度决策指挥一体化管理体系，推进7项水利数字化项目（局属单位5项，工程科2项），加强水利工程管理数字化、标准化、智能化水平。二是防洪调度决策支撑系统建设再深化。在2022年度的建设成效基础上，持续完善业务预报模型体系和数字孪生体系，推进配套感知提升建设，同时做好系统安全和防护工作，力争在2023年度防洪调度数据支撑方面发挥更大功效。三是泵站远程控制系统建设再强化。加快推进姚江沿线排涝泵站远程控制系统建设，进一步实现对姚江沿线排涝泵站的有序、科学管控，提高我市姚江干流防洪排涝工作管控效力，从泵站管控层面提升我市防洪排涝数字化水平。四是“互联网+监管”工作再实化。借助信息化开展水行政审批事项监管，重点对近三年审批事项开展遥感影像解译和无人机拍摄监管，扎实推进水域监管“一件事”试点工作。

（四）兴水惠民，紧抓面上水利项目见质见效

一是规模化开展农村规模化供水“应通尽通”工程。继续聚焦“两个先行”，助力共同富裕，计划完成村级水站水源、管网更新改造和兰江、丈亭管网延伸兼并村级水站工程，开展梁弄水厂管网延伸兼并水站、大岚水厂新建及村级水站制水工艺及信息化提升项目，通过新建水源、水源扩容、多水源联调、膜处理及管网更新改造等工程，进一步提高村级水站的供水保证率、水质合格率，减少管网漏损。二是常态化推进水库、山塘、小流域等整治。按照2023年度计划，结合2022年度完成情况，继续深入推进我市山塘、水库、小流域等整治，计划完成小型水库除险加固1座，小型水库系统治理15座，病险山塘整治5座，水毁山塘整治4座，其他山塘整治2座，小流域治理10条。三是规范化推进泵站改造。按照发改计划，开展涝泵站改造工程，继续推进凤山街道永丰村翁家、阳明街道方桥村万庄桥、梨洲街道黄箭山村浦口等3座泵站改造工程。四是精细化开展美丽河湖创建。2023年，计划创建侯青江、陶家路江两条美丽河湖，同时继续推进大岚及小曹娥美丽河湖片区创建，针对大岚片区做好堤岸整治及桥梁重建，针对小曹娥片区做好堤岸整治、水系沟通、绿化提升及水文化节点打造。

（五）政治引领，紧抓三大建设纵深推进

一是深化政治建设。坚定不移深化全面从严治党，坚持开展经常性学习教育，持续加强思想政治建设，严格落实党委理论学习中心组、党员干部“周二夜学”制度，把学习新思想作为首要任务，组织全系统党员干部深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于水利工作系列重要讲话精神，着重加强意识形态相关内容的长效学习，积极开展党建活动和廉政警示教育。二是强化作风建设。全面持续落实巡察整改举措，发挥巡察整改成效，继续深入推进“五问五破走在前、五比五先争一流”机关作风建设专项行动，立足“内强素质、外树形象、提高效率、强化服务”,引导党员发挥先锋模范作用，提高党员履职能力,树立高效服务、廉洁服务的理念。三是细化组织建设。常态化开展领导干部与低收入农户帮扶结对活动、文明城市创建活动、疫情防控相关志愿活动,积极展现新时代水利铁军昂扬向上的正能量；同时，组织开展水利系统中层干部管理能力和业务知识培训、机关干部岗位建功活动、新进水利系统人员的岗位履职综合业务能力培训活动，增强干部争先进位、担当作为意识，不断增强干部队伍凝聚力、战斗力。