2022年，在市委、市政府的正确领导下，马渚镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，围绕全面建设宜居宜业宜学宜商现代化省级中心镇、高质量发展建设共同富裕先行镇目标，扎实推进法治政府建设工作，戮力同心、担当作为，为经济社会总体稳定发展保驾护航。

一、坚持固本强基，促进法治政府建设责任落实

扎实推进党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责。按照法治工作要求，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职。扎实开展思想理论学习，把党员领导干部作为理论学习教育的关键“群体”，迅速按下党的二十大精神学习贯彻落实“启动键”。领导班子发挥带头示范作用，采取集中学、自学等方式，学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平在浙江》等上级指定必读书目，主动进村（社区）讲党课、传精神，引导发动周边群众“一起学”。一年来，共开展中心组（扩大）理论学习16次，“周二”夜学集中学习21次，邀请专家领导讲党课、办讲座20场。组织起草制定《马渚镇机关工作制度汇编》，明确镇党委政府重大事项议事规则、班子会议制度等19项工作制度，切实做到用制度管人、管物、管事。全力支持人大、政协及群团组织履行职能，加强统一战线工作，最大限度调动一切积极因素，形成了群策群力、合力攻坚的良好氛围。

二、坚持依法行政，提高法治建设水平

进一步夯实法治建设基础，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，各项工作有序推进。一是加强制度保障。夯实法律顾问制度建设。常年聘请专业律师作为镇党委政府法律顾问，健全完善法律顾问履职、考核等机制，充分发挥法律顾问参谋助手作用。深化行政执法证管理制度。鼓励符合条件的机关干部积极参加行政执法证考试，进一步强化法律意识、提升依法行政能力，镇机关行政执法证持证率已达85%以上。积极落实公职律师制度。鼓励和支持符合条件的机关干部申请办理公职律师执业证书，不断推进公职律师队伍建设，本年度已安排1名机关干部参加岗前培训，并落实1名机关干部递交申请材料。二是巩固创新成果。作为省列合法性审查“最佳实践”培育试点单位，马渚镇深入践行“两圈一圆桌”合法性审查模式。严格落实重大行政决策程序制度，加强规范性文件、重大行政合同合法性审查。通过镇村两级“4小时合法性审查流转圈”及“重大复杂合法性审查事项圆桌会”，解决基层治理“最后一公里”问题，不断规范政府行为的科学性和合法性。三是健全执法机制。有效推进“大综合一体化”行政执法工作。根据上级会议及文件相关要求，结合马渚镇发展水平和工作实际，因地制宜制定“大综合一体化”行政执法工作方案。依托“基层治理四平台”，统筹管理辖区内行政执法活动，整合调配使用执法力量，实现“一支队伍管执法”的整体协同。加强执法能力建设，依法依规开展执法活动，及时查处违法行为，着力解决执法不到位问题。落实行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准、执法人员持证上岗等制度，加强法制审核力量配备，提高办案质量，推进严格规范公正文明执法，将平等保护原则贯彻到执法全过程，体现公平正义。

三、坚持统筹兼顾，推进基层社会治理法治化

深入贯彻落实多元化纠纷解决机制。一是充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，认真组织开展矛盾纠纷排查调处工作。2022年以来，辖区镇、村各级调解组织共排查各类矛盾纠纷275起，涉及当事人人数550人，协议涉及金额353.57万元，调处率和成功率达100%。每月开展矛盾纠纷集中排查，遇重大节日和敏感日期加强排查力度，如春节、疫情期间、全国两会期间，落实矛盾纠纷专项排查行动，切实掌握隐患性、苗头性纠纷。无因调解不及时、不正确引发的矛盾激化案件，有效地维护了马渚镇的社会稳定。二是优化提升“一体两翼”的基层社会治理模式，在“141”基层治理体系构架下，以马渚镇社会治理综合服务中心有效运作为依托，以网格和综合行政执法两支队伍为抓手，逐步推进镇域治理末梢下沉，加快村（社区）一级社会治理综合服务工作站（综合信息指挥工作站）建设，大力推动下沉市直机关承担应尽职责，全面实现“全科网格”责任捆绑、规范运作、功能提升。积极推动社会治理事件、矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”，深入开展“清初访、查重访、化积案”行动，努力营造良好信访生态。

全面落实“八五”普法规划部署，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管的工作格局。一是健全法治队伍建设。吸纳法律素养高、群众威望高的“法治带头人”、“法律明白人”组建“法治小分队”。全面施行《宁波市法治乡村建设促进条例》，上年度，就《宁波市大运河世界遗产保护办法》立法项目开展“村民说立法”活动。通过走访运河广场等文化点、实地勘察界碑，组织法治带头人、法律明白人召开座谈会、以村民说事的方式，配合完成立法调研。二是加大普法宣传力度。完善落实“谁执法谁普法”责任制，以组织实施“法助共富、法护平安”专项行动为抓手，联合多部门开展“学雷锋、保权益”普法志愿服务、开学“法治第一课”进校园、“法雨春风”进企业、“宪法宣传十进”等系列活动，不断提升群众法治思维与法律素养。三是加强法治文化建设。深入学习贯彻习近平法治思想，把法治文化建设纳入法治建设总体规划，纳入公共文化服务体系。鼓励指导行政村（社区）积极开展民主法治村建设，依托当地特色，打造具有创新性、示范性的法治文化公园、法治长廊、法治文化礼堂等法治阵地，将法治元素融入到人民群众的日常生活中。2022年度，马渚镇共创建省级民主法治社区1个，宁波级民主法治示范村（社区）6个。