2022年，在市委市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进全市交通运输治理体系和治理能力现代化为目标，认真贯彻落实中央、省、市加快推进法治政府部门建设的决策部署，为我市交通运输行业提供强有力的法治保障。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

党的二十大召开以来，我局自觉把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，切实用党的最新理论成果推动法治建设水平再上新台阶，迅速行动、掀起学习热潮，把学习贯彻党的二十大精神与法治政府建设工作紧密结合。局党组高度重视法治政府建设工作，把党的二十大精神、习近平法治思想等纳入党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，深入学习研究，推动领导干部当好法治工作队伍排头兵。充分利用“学习强国”、“周二夜学”、微信公众号等平台，开展法治学习与宣传，努力打造一支政治合格、思想过硬、业务精湛、作风优良的交通法治队伍。

（二）强化组织领导，抓好“关键少数”

年初召开专题会议，研究部署法治工作目标任务和责任分工，健全齐抓共管工作格局。落实法治政府建设第一责任人制度，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并将法治工作列为单位年度考核的一项重要内容，提高法治工作在全局工作中的比重。制定了《2022年全市交通运输法治工作要点》，明确了年度法治建设重点任务及各部门职责分工，使各项工作任务得到落实。

（三）以数字化助力法治政府建设

一是推动全市政府数字化转型。我局积极配合市政府数字化改革工作，在规定时间节点内完成各项目标任务，同时推进政务服务提速增效，提升政务服务在线办理成效度，大幅提升即办事项比例，通过全程在线办理、双向快递等实现跑零次。深化拓展运政事项掌上办，通过各类平台升级，实现数据共享。“跨省通办”、电子证照认领是今年省交通运输厅重点推进的工作，我局多次组织培训，提升窗口工作人员服务能力，依托省政务服务网、“浙里办”APP等一体化政务服务平台，解决了大批外出务工驾驶员异地办事“多地跑”、“折返跑”的难点。

二是深入推进交通执法数字化改革。2022年度，我局通过掌上执法平台共开展执法检查524次，其中双随机检查41次，覆盖交通运输各个领域。联合市监、公安、应急管理等部门全面落实“双随机、一公开”检查，大力推进落实“互联网+监管”，动态调整监管事项清单，强化监管行为数据报送。

（四）积极推进信用交通建设

全面推行信用承诺制，充分发挥诚信制度在确定告知承诺对象、实施批后监管中的作用。开展信用分级分类，重点在交通工程、道路运输、公路养护、港航水运等领域推进信用分级分类监管和部门协作联动，做好“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理。积极贯彻落实《余姚市社会信用体系建设2022年工作要点》，印发了《2022年全市信用交通建设工作要点》，做好浙江省交通运输信用综合管理服务系统推广应用等信用交通建设工作。按照余姚市信用体系建设办的要求，做好信用修复平台账户开通的落实工作,开展信用宣传活动，按时报送信用建设信息。我局于今年2月份成立了信用交通建设领导小组及专项小组，明确了责任分工，细化了工作任务，进一步推进了交通系统信用建设工作。

（五）抓好行业普法宣传，营造法治宣传氛围

全面落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定了交通运输系统“八五”普法教育规划。结合行业实际，制定年度计划，印发了《2022年度全市交通运输普法工作要点》，建立普法清单，根据清单统筹行业普法工作。继续强化“以案释法”，按要求做好典型案例报送，做好案例分析。2022年度，组织开展了“两法一条例”、《宁波市公路超限运输管理实施规定》、《宁波市公路养护管理条例》等法律法规的普法宣传。落实“法治扎根工地”专项普法活动，积极响应开展“安全生产月”活动。通过悬挂标语横幅、发放宣传册等形式，推进车站、交通执法检查站点等交通公共场所的普法宣传教育。

（六）加强重点领域执法

1、治超整治方面

贯彻落实市政府出台的《关于进一步强化全市综合治超工作的通知》，进一步完善“政府主导、分级负责、联合执法、综合治理、标本兼治”的货运车辆超限超载长效管理机制，助推成立乡镇治超中队，配合市治超大队每月至少开展2次联合整治专项行动，形成全市联动治超新格局和一体化治超工作新常态。强化与公安交警部门的联合执法，加大对遮挡号牌等逃避检测行为的打击力度，有效震慑违法行为。今年以来“百吨王”数量呈大幅度下降态势，“人挡车”、“首位相连”等违法行为基本绝迹。采取“互联网+执法”新模式开展治超专项行动，严厉打击违法行为，努力营造支持治超的社会氛围和拒绝超限的主观态度。

2、“两客一危”整治方面

会同公安交警部门联合开展每月两次“两客一危”道路运输专项整治行动，重点检查外省籍大中型客车、全市旅游包车、10座以上客运车辆及租赁客车，严厉打击非法营运和违规经营行为，督促企业落实主体责任。同时，以全省危运智控平台为依托，全面加强危运安全全链条监管，确保做到“三个100%”。

3、打非治违方面

积极开展“黑车”、网约车等的整治，协同公交派出所和铁建中心，形成每月定期行动和日常巡查相结合的工作机制，严厉打击高铁北站未经许可从事出租客运非法营运行为。借助高铁北站周边视频监控,利用电子信息手段开展技术监管，采取地上追踪“黄牛”活动动态、地下找准涉嫌违法车辆运动轨迹、车库出口拦截检查的三合一手段，让非法营运行为无处遁形。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局积极推进法治政府建设，取得了一定成效，也存在一些薄弱环节。

一是专业人才缺乏，执法队伍综合素质有待提升。交通运输执法队伍中具有法律专业知识的人员比例较低。

二是法治宣传广度和深度不够。2022年我市时有新冠疫情发生，加之交通运输从业人员数量多、流动性大等原因，导致普法工作只能通过网络或小范围组织开展。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，在市委市政府的正确领导下，我局主要负责人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》、《余姚市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，全面贯彻落实上级部门关于法治建设的重大决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,以建设法治交通为目标，带领局全体干部职工认真推进法治政府建设，依法履行部门职责，较好完成了全年法治建设各项工作任务。

一是带头学法，坚持党委理论学习中心组法治学习常态化。通过党组理论学习中心组等形式带头深入学习贯彻习近平法治思想。制定年度法治建设工作计划，规划指导全年法治建设工作，召开会议听取、部署法治建设工作，抓好法治建设落实情况。

二是带头普法，深入推进法治入户。积极落实“谁执法谁普法”领导责任，推进执法监督和非现场执法工作，在推进行政执法工作过程中，要求执法人员认真推广说理式执法，把法制宣传教育融入执法办案全过程，使“遵法学法守法用法”意识深入人心。

三是带头用法，全力推进重大行政决策科学民主合法。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在规范性文件审查、行政合同审查、重大行政决策审查等方面作用；凡是涉及市场准入、招标投标等有关交通运输行业市场主体经济活动的各类政策文件和业务措施，均按要求纳入公平竞争审查范围。

四是强化监督，推动完善政府内部层级监督。局党委树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，认真落实上级关于法治政府建设各项决策部署，对标对表，补齐短板，立足本局职能职责，持续深入推进依法行政，全面提升法治政府建设水平。

（一）加强交通运输执法队伍建设

抓好法治队伍建设，推动专业法治干部配备。加强对交通运输执法人员的培训力度，通过召开各类业务培训会，提升执法人员的法治素养，更加准确把握条文要义和执法尺度，进一步规范交通运输行政执法人员执法行为，强化依法行政，持续提升执法队伍的执法能力和水平，努力构建我市交通运输行政执法规范化的长效机制，为交通运输行政执法提供法治保障。

（二）开展法治宣传教育活动

坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把宪法作为根本活动准则，配合市普法办等相关部门做好2023年重要时间节点的普法宣传工作，不断拓展普法途径、平台和载体，开展多形式、全覆盖、有特色的法律宣传活动。

（三）加强交通运输守信激励和失信惩戒

进一步优化信用评价管理工作，畅通交通信用修复工作机制，加快形成较为完善的信用信息归集、共享、公开和信用评价制度体系。加强诚信教育宣传，引导行业失信主体开展信用承诺活动，加强对严重违法失信责任主体的联合惩戒力度。聚焦行业监管重点、难点和薄弱环节，对旅客运输、危化品运输、工程质量安全等重点领域实施信用重点监管。丰富拓展信用应用场景设计，重点推动超限运输全过程信用监管应用场景、双随机信用分类监管，努力培树交通行业重大诚信典型，归集整理典型案例和成熟经验，做好总结推广，营造诚实守信的行业氛围和社会氛围。

（四）加强规范性文件管理

加强规范性文件合法性合理性审查工作，严格遵循法定权限制发规范性文件，推进行政规范性文件信息化管理，完善行政规范性文件动态清理机制，全面提升行政规范性文件管理法治化水平。