各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：

为深入推进我市制造业向高质量纵深发展，进一步提升龙头企业的引领、支撑和带动示范作用，更好促进优势企业融合互促、做优做强，强化对培育企业的政策聚焦、资源聚焦、服务聚焦，我市决定实施制造业“大优强”企业培育计划,现提出如下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻落实国家制造业高质量发展总体部署，聚焦“246”万千亿级产业集群和新兴产业、未来产业培育，坚持企业主体、政府有为，强化目标导向、政策激励和专班服务，支持企业做大做优做强、绿色创新高效发展，努力打造以世界和中国制造业500强为引领，以航母型、领军型行业龙头企业为主体的制造业“大优强”企业群体，为我市建设制造业高质量发展先行城市奠定坚实基础。

二、主要目标及现况

到2025年，力争实现营业收入10亿元以上企业达到50家， 20亿元以上企业达到20家，30亿元以上企业达到15家，40亿元以上企业达到12家，50亿元以上企业达到10家，百亿元以上企业达到5家，千亿元以上企业达到1家。目前，我市入选宁波市制造业“大优强”培育企业10家，其中500亿-千亿级2家，50亿元以上8家。

三、工作举措

（一）支持“一企一策”扶持。根据各培育企业的目标、路径和上台阶等具体情况，建立动态的培育企业库和重点企业培育清单，实施“一企一策”综合政策扶持。

（二）支持发展总部经济。鼓励培育企业立足余姚，整合资源，打造具备管理、结算、营销、研发等功能的制造业总部型企业。对符合条件的，市级财政给予支持。

（三）支持加大有效投资。鼓励培育企业实施增资扩产，扩大在本地投资。重点支持涉及“大优强”企业的重大平台、重大项目、重大专项建设，对重点工业投资（技术改造）项目，优先列入市重点专项计划，并在项目用地、能耗、排放等指标安排方面予以重点保障。支持“大优强”企业优先纳入“350”企业培育库，享受“350”企业培育政策。

（四）支持股份制改造。鼓励培育企业参与多层次资本市场对接，优先支持其纳入新三板、上市培育后备名单，成功在宁波股权交易中心挂牌、新三板挂牌、上市辅导备案、境内IPO受理、境内外上市以及市外买壳等方式实现上市并回归的企业，按《进一步深入实施余姚市“凤凰行动”实施方案》政策给予奖励。对企业设立符合条件的各类子基金和培育企业实施建设的优质项目，工业和信息化产业基金给予优先参股支持，并在市本级投资比例上给予适当放宽。

（五）支持提升创新能力。支持培育企业创建国家级、省级重点实验室、工程实验室、重点企业研究院、工程（技术）研究中心和企业技术中心等研发创新机构，经认定后予以财政奖励。支持培育企业申报国家、省、市重大科技攻关、产业化、工业强基等项目。支持培育企业牵头组建产业链创新联合体（共同体），开展“卡脖子”技术攻关，并根据实际成效给予资金支持。支持“三首”产品采购应用和新产品应用场景供给。

（六）支持引进培育各类人才。建立培育企业引才绿色通道，赋予培育企业人才评价权、举荐权，支持企业引进“高精尖缺”人才，符合条件的可直接进入“姚江人才”工程等终评环节。支持培育企业引进培养紧缺人才，在赴外招聘、人才培养中予以重点保障。

（七）支持集聚集群发展。鼓励培育企业发挥集团优势，建设企业园区、特色小镇，集中集约发展。支持培育企业发挥产业链龙头作用，建设特色型专业园区，提高产业配套率，完善产业链生态。支持培育企业创新发展模式，建设特色工业互联网平台，畅通产业链供应链，推进产业链上下游企业提升智联水平，打造数字化平台型大企业。

（八）支持上规模上榜单。对企业营业收入首次突破10亿元、30亿元的，分别给予20万元、40万元的奖励，对次年起至2025年任一年度营业收入增速是全市规上工业平均增速1.5倍以上的，再分别给予20万元、40万元的奖励。对企业营业收入首次突破50亿元、100亿元、300亿元、500亿元的，按宁波奖励金额的30%给予补助。对营业收入达到500亿元以上的企业，营业收入每增加100亿元，按宁波奖励金额的30%给予补助。对首次入选“中国制造业500强”、世界500强的企业，按宁波奖励金额的30%给予补助。

（九）支持提升效益。鼓励企业提质增效发展，对完成年度培育计划的企业，按宁波奖励金额的30%给予补助。

（十）动态纳库管理。坚持动态管理原则，入库企业需具有一定影响力、综合竞争力强，符合国家产业政策，“亩均效益评价”B类及以上，企业管理规范、信誉良好、社会责任感强，两年内未出现较大及以上的生产安全事故、污染事件,并且无重大卫生、劳动、纳税、质量、知识产权等不良记录，经综合审定，将列入宁波市制造业“大优强”培育企业名单的和2021年营业收入超4亿元且研发投入占比3%以上的49家企业纳入2022年度余姚市“大优强”企业培育库，予以重点培育。今后每年开展增补入库工作，对符合要求的，增补纳入培育对象库，对业绩下降不符合培育条件的对象，及时调整出培育对象库。

附件：2022年度余姚市制造业“大优强”培育企业名单.doc

余姚市人民政府办公室      

2022年7月28日