梁弄联络委：

你们在市政协十四届一次会议上提出的《关于要求支持梁弄高质量发展建设“全国革命老区新时代共同富裕样板镇”的建议》已收悉，现将意见答复如下：

市委、市政府高度重视四明山革命老区共同富裕工作，2月28日上午，召开余姚市委常委会(扩大)会议，专题研究推进革命老区新时代共同富裕工作，制定《余姚市深入贯彻习近平总书记重要回信精神加快打造四明山革命老区新时代共同富裕样板区行动方案》，提出了九大攻坚提升行动。同时，下发《关于成立梁弄高质量发展建设全国革命老区新时代共同富裕样板镇工作专班的通知》，由市委副书记和常务副市长分别担任正副组长，相关部门分管负责人为成员，专班下设办公室，设在梁弄镇人民政府，由梁弄镇党委主要负责人担任办公室主任，实行专班化运作。下步，在强化政策争取力度，积极向省、宁波市级有关部门建议，呼吁四明山区域享受浙江省26个山区县共同富裕有关扶持政策的同时，将着重从以下几个方面加以谋划努力。

一、打造休闲旅游高地。坚守三大红线的前提下，下好谋划先手棋，瞄好开发聚焦点，以交通为建设为先导，坚持适度开发、重点推进，打造四明山旅游新亮点，建设长三角地区集休闲、观光、运动、康养于一体的旅游新高地，不断助推老区人民增收。一是建设梁弄门户先行区。积极推动四明山门门户综合服务片区建设，谋划建设集门户形象、集散中心、接驳系统三大功能于一体的综合游客服务中心；深化横坎头片区建设，谋划打造横路—汪巷—横坎头村示范性的乡村振兴带，做好横坎头红色旅游体验提档升级，建设浙东抗日根据地纪念馆、游客服务中心、VRAR沉浸式红色体验馆、红色集市；谋划建设梁弄章家岙至东岗山索道，打造游客集散中心；全力做好东岗山观光休闲区建设，发挥好索道的纽带作用，通过浒溪线、荷梁线一期及其二期、索道、生态步道构建东岗山车行、步行和高空游览多层次的旅游交通体系，将索道、白水冲道士山、东方鹿苑、东岗山林场、追风部落、东岗村精品民宿以及各类自然人文、地文景观资源互相串联，打造成为以索道高空观光、漫游徒步登山、森林特色度假为功能主题的观光休闲运动发展片。二是推进大岚南黄启动区。依托高山台地的地形环境，打造以山地运动为载体，集营地运动、滑翔运动、极限运动、山地度假等多种山地休闲方式于一体的国际山地运动休闲度假基地，形成“一心、一环、三区”的空间发展结构。“一心”为综合服务中心，为游客提供集散、中转、换乘、酒店住宿、旅游咨询等多种服务需求。“一环”以小火车为交通方式，通过不同功能区的景观搭配，形成特色观光环线。“三区”是以田园为基底，集采摘、娱乐、运动为一体的田园野趣娱乐度假功能区；以彩色树种搭配红枫景观为特色，营造休闲度假氛围的林语花香休闲体验功能区；保持台地地形，植入山地运动、滨水露营、森林夜景观光等功能的星光宿营户外运动功能区。同时，谋划打造高品质游客服务中心、国际山地自行车俱乐部、户外运动俱乐部、悬崖酒店、汽车影院和体育公园、夜光森林等重点项目。三是深化四明山森林康养区。提质升级四明山森林公园、四明山国家地质公园、6944、仰天湖酒店、慕溪谷等现有度假产品，谋划建设串联这些度假产品的环四明山轨道交通。谋划6944酒店、翠竹山舍联合经营权打包拍卖；谋划地质公园参与性项目，在景区悬崖边布置一些参与性项目；谋划四明山森林铁路游轨建设。慕溪谷酒店—四明山国家森林公园—观唐6944酒店—四明山地质公园，总长度13.47公里，落差270米。

二、扶持美丽产业发展。在推进重要产业提升上持续发力，实现创新融合“接二连三”。一是壮大优势产业。积极推广先进适用技术、适用农机上山入林，扩大“黄金芽”“白茶”等高端茶树种植面积，提高优质茶叶产值比例，发展“林+药”“林+果”“林+菌”“林+蜂”等复合型林业种植模式，探索花木产业外多元发展路径。今年，计划在梁弄、梨洲、陆埠三地建设农产品综合加工中心，发展山区笋丝、粉丝“双丝”经济，努力把最强优势转化为最强产业。二是打响优质品牌。发挥“红枫”“樱花”“高山云雾茶”名品之乡、“余姚樱桃”“鹿亭粉丝”等地理标志、“梁弄大糕”“陆埠豆酥糖”“大岚番薯枣子”等非遗产品的影响力，扩大“四明臻货”公用品牌能级，加强线上线下营销平台建设，讲好农耕文化和品牌故事，以“互联网+”串联农业产业链，提高产业效益。三是加快农旅融合。坚持“以农促旅、以旅兴农”发展路径，推动农业和休闲旅游、科普教育、养生养老、文化娱乐等产业深入融合发展，打造四明山镇“四明赤霞”茶文化综合体、梁弄“红锋共富联盟”果蔬梦工场等更多“网红点”“打卡地”。同时，扩大如横坎头田园综合体、四明山绿色风情线等辐射功能，带动周边、甚至全市的乡村旅游，真正将最强产业转化为最大资产。

三、提升美丽乡村建设水平。在推进重点区域打造上持续发力，实现美丽升级“两山转化”。一是护好生态美。依托四明山区域生态发展项目，全域开展村落节点亮化美化，对标景区村建设，重点抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”，常态化推进“六清六净”“一扫七治”农村人居环境提升行动，精准管控化肥、农药等农业投入品，不断擦亮乡村美丽底色。二是打造特色美。持续深化“千万工程”，紧密对接“精特亮”建设，推进大岚镇宁波美丽乡村示范镇创建及章雅山村、白水冲村、上马村、后朱村等4个村的梳理式改造，建设梁弄镇东溪村至鹿亭中村（绿谷樟溪线）美丽乡村风景线1条。今年，我们将正式启动余姚市级新时代乡村富裕富足样板村建设，力争通过三年时间，全市范围建成20个左右“规划优、产业旺、环境美、生活富、乡风好”的示范样板村。三是探索智慧美。围绕未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理九大场景，在梁弄横坎头片区开展未来乡村试点建设，树立村庄经营理念，系统推进数字乡村建设，探索“一张图”管理乡村的整体智治。

分管领导：朱  柯，联系电话：62738787

承 办 人：陈育明，联系电话：62702610

余姚市发展和改革局

2022年5月26日