俞华军委员：

您提出的《关于更加重视四明山区历史和自然资源保护的建议》收悉。现答复如下：

余姚四明山区域地理区位得天独厚、自然环境优越，区内历史人文和自然生态资源丰富。近些年来，四明山区秉持总书记重要回信精神，锚定“红色引领、绿色发展”方向，旅游多元化、产业特色化建设成果明显。在高质量发展过程中，对四明山区历史人文和自然资源的保护力度需要进一步加强。下一步，四明山旅游度假区管理中心将充分发挥职能，协同有关单位和乡镇街道做好以下工作，积极保护四明山区优质资源，助力旅游产业高质量发展。

一、推进全面化调查统计。一是村落资源的排摸。2021年，市四明山旅游度假区管理中心已完成四明山区自然村落资源的第一轮排摸调研。本轮针对四明山区域 8个乡镇（街道）中住户50户以下、具有一定规模和开发条件的，通过实地踏勘、资料收集、整理成档，摸清可利用可开发的村落闲置资源，为活化利用村落空间以及导入度假产业寻求发展空间，为编制区域各类规划、行动计划等做好基础资料储备。二是文旅资源的普查。2022年9月底前，市文化和广电旅游体育局将全面完成文旅资源普查，深度挖掘、整理历史文化以及历史文化遗迹，建立起文化遗产资源总目录和文物资源数据库，推动文物保护利用。摸清全市非物质文化遗产情况，摸清旅游资源特点，加强普查成果编制，文旅资源普查将为谋划全市未来文化和旅游发展、科学编制规划提供资源支撑。

二、争取多元化资金支持。一是加大财政投入。市本级今年安排四明山区域一般性转移支付资金3500万元，均衡性转移支付资金2500万元。2022年市本级安排四明山区域生态发展专项资金1亿元（包括宁波补助），专项用于四明山区域重大平台建设、重要区域整治、重要产业配套、重点村庄打造、重要民生补短等项目。市财政每年安排市文化和广电旅游体育局文物修缮专项经费，其中2022年安排文物修缮经费95万元、革命旧址类文保修缮经费100万元，以支持各类历史文化建筑的保护和传承。另外，市文化和广电旅游体育局印发《余姚市旅游业“微改造、精提升”五年行动计划（2021-2025）》、《全域旅游发展的若干政策意见实施细则》，抓住“十四五”和全域旅游发展机遇，做好对基础设施建设、生态发展、文旅项目开发及相关创建的资金支持。二是引入社会资本。市四明山旅游度假区管理中心坚持“走出去”与“请进来”的招商策略，开展“一对一”精准招商。举办余姚四明山（上海）旅游推介会，对接市级招商平台，积极邀请接洽上海沿海集团、乡伴文旅、中铁文旅、厦门国贸、旅悦集团、恒大旅游集团、宁波悟境公司等客商来四明山考察调研，推进四明湖滨湖区域、度假区启动区块等重点板块招商引资工作。旅管中心已与旅悦集团签订了战略合作协议，与金恪控股就度假区重点区块开发签订合作框架协议。后期，旅管中心将会同市级招商平台和有关乡镇街道继续加大招商力度，促进社会资本参与资源的保护和利用。

三、坚持高质量开发运营。一是规划统筹引领。视国土空间规划编制进展情况，市四明山旅游度假区管理中心将积极推进四明山省级旅游度假区总体规划和环评报告的编制审批工作，做好度假区启动区控制性详细规划编制工作，加快完善度假区规划体系。二是精准化招商。将继续借助市级招商平台、商会，举办招商推介会、座谈会、邀请考察等形式，积极接洽大型国企、上市私企、外资集团，争取引进国际集团运营酒店、知名品牌文旅项目。三是高质量建设。旅管中心已完成四明山省级旅游度假区门户节点、外部标识牌的建设和验收，今年继续推进千里登山步道、浙东（四明山）唐诗之路、“四明之窗”百里红诗路、景区村庄精提升等工程，这些项目将深入挖掘四明山历史文化和自然生态资源，串点成线，串珠成链，以精品古道、古村落为载体，谋划山水朝圣线、寻幽访古线、踏歌追远线等，聚集网红人气。四是创新型推广。连年来，我们积极举办“四明山 中国红”旅游节系列活动，统筹“四明山红枫樱花节”、“大岚茶文化节”、“丹山赤水柿子节”等农事旅游节庆活动；定期举办“一带一路”中国四明山百公里山地户外运动挑战赛、自行车骑游大会、环四明湖半程马拉松等赛事。同时，借力官方抖音号、腾讯视频号、小红书等宣传平台，结合市区LED屏、媒体协会组织，已形成线上线下旅游宣传推广新矩阵。后期，将注重头部主播、口碑传播等，进一步宣传四明山优质旅游资源，推进四明山区历史和自然资源的保护和开发。

分管领导：谢林权

联系人：朱帅军

联系电话：62717922

                                                                                                                                                                     余姚市四明山旅游度假区管理中心