第一部分 部门概况

一、主要职能

1.负责落实生态环境有关制度。负责派驻区域生态环境政策、规划的组织实施。负责组织并监督实施重点区域、流域、海域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。贯彻生态环境地方标准和技术规范。

2.负责派驻区域生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，协调突发生态环境事件的应急、预警工作。组织实施生态环境损害赔偿制度，协调重点区域、流域、海域生态环境保护工作。

3.负责派驻区域监督管理减排目标的落实。根据国家、省、市核定的污染物减排指标，监督实施污染物排放总量控制计划及相关政策，监督检查有关单位污染物减排任务完成情况。组织实施排污许可证制度、排污权交易和有偿使用制度。实施生态环境保护目标责任制。负责气候变化应对和温室气体减排的组织协调工作。

4.负责派驻区域环境污染防治的监督管理。监督实施大气、水、海洋、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作。指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导并组织实施污染治理工作。

5.指导协调和监督派驻区域生态保护修复工作。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织落实各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护等工作。指导协调和监督农村生态环境保护。组织协调生物多样性保护，参与生态保护补偿工作。

6.负责派驻区域辐射环境安全的监督管理。监督管理核技术应用、电磁辐射、放射源和放射性废物以及伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。承担辐射环境事故应急处理工作。

7.负责派驻区域生态环境准入的监督管理。受区县（市）政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。按权限审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。组织实施生态环境准入清单。

8.做好派驻区域生态环境监测相关工作。监督执行国家和省环境监测制度、规范和标准，组织开展污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测等工作，配合市局做好生态环境监测信息化工作。

9.做好派驻区域生态环境执法监督相关工作。组织开展生态环境保护综合行政执法检查及各类违法行为的查处。配合做好中央、省、市生态环境保护督察协调工作。

10.配合市局开展生态环境科技和财政资金管理工作。协助落实生态环境重大科学研究和技术示范工程，参与指导推动循环经济和生态环境保护产业发展，协助提出生态环境领域政府财政性资金安排的初步意见，并配合做好投资项目组织实施、资金使用管理和监督工作。

11.组织指导和协调派驻区域生态环境宣传教育工作，制定并组织实施生态环境保护宣传教育计划，推动社会组织和公众参与生态环境保护。

12.完成市局交办的其他任务。

13.涉及海洋管理方面的职责分工，依照市局“三定”规定相关条款执行。

二、部门预算单位构成

部门预算只包含一家本级单位预算，因此所属单位预算不再另行公开。

第二部分 2022年部门预算情况说明

一、2022年部门收支预算总表的说明

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2022年收支总预算6286.65万元，收入包括：一般公共预算拨款收入、其他收入。支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、住房保障支出。

二、2022年收入预算总表的说明

本部门2022年收入预算6286.65万元，其中：一般公共预算拨款收入5042.65万元，占80.22%；其它收入1244万元，占19.78%。

三、2022年支出预算总表的说明

本部门2022年支出预算6286.65万元。

（一）按支出功能分类，包括社会保障和就业支出（类）283.71万元、卫生健康支出（类）95.05万元、节能环保支出（类）5525.68万元、住房保障支出（类）382.21万元。

（二）按支出用途分类，包括人员支出2569.38万元，日常公用支出255.26万元，项目支出3462.01万元。

四、2022年财政拨款收支预算总表的说明

本部门2022年财政拨款收支预算5042.65万元。收入包括：一般公共预算当年拨款收入5042.65万元；支出包括：社会保障和就业支出（类）283.71万元、卫生健康支出（类）95.05万元、节能环保支出（类）4281.68万元、住房保障支出（类）382.21万元。

五、2022年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算拨款当年拨款规模变化情况

本部门2022年一般公共预算当年拨款5042.65万元，比2021年执行数减少152.72万元，主要是项目支出预算减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

社会保障和就业支出（类）283.71万元，占5.65%；卫生健康支出（类）95.05万元，占1.88%；节能环保支出（类）4281.68万元，占84.90%；住房保障支出（类）382.21万元，占7.57%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休(项)42.67万元，比2021年执行数增加16.13万元，增长60.78%，主要是增加了事业离休人员经费。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休(项)21.17万元，比2021年执行数减少22.03万元，下降51.00%，主要是减少了事业离休人员经费。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)146.58万元，比2021年执行数增加4.41万元，增长3.10%，主要是行政事业人员基本养老保险缴费基数增加。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出(项)73.29万元，比2021年执行数增加2.20万元，增长3.09%，主要是行政事业人员职业年金缴费基数增加。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗(项)26.70万元，比2021年执行数增加10.87万元，增长68.67%，主要是行政人员医疗保险缴费基数增加。

6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗(项)46.59万元，比2021年执行数增加20.36万元，增长77.62%，主要是事业人员医疗保险缴费基数增加。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助(项)21.76万元，比2021年执行数增加9.25万元，增长73.94%，主要是行政事业人员公务员医疗补助缴费基数增加。

8.节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）行政运行(项)1081.80万元，比2021年执行数减少54.97万元，下降4.84%，主要是行政人员住房公积金缴纳科目调整。

9.节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）一般行政管理事务(项)142.00万元，比2021年执行数增加124.05万元，增长691.09%，主要是项目支出预算增加。

10.节能环保支出（类）污染防治（款）水体(项)90.00万元，比2021年执行数减少76.31万元，下降45.88%，主要是项目支出预算减少。

11.节能环保支出（类）污染防治（款）其他污染防治支出(项)53.75万元，比2021年执行数减少650.19万元，下降92.36%，主要是项目支出预算减少。

12.节能环保支出（类）自然生态保护（款）生态保护(项)100.00万元，比2021年执行数减少88.27万元，下降46.88%，主要是项目支出预算减少。

13.节能环保支出（类）污染减排（款）生态环境监测与信息(项)2588.69万元，比2021年执行数增加571.86万元，增长28.35%，主要是项目支出预算增加。

14.节能环保支出（类）污染减排（款）生态环境执法监察(项)197.74万元，比2021年执行数增加82.59万元，增长71.72%，主要是项目支出预算增加。

15.节能环保支出（类）污染减排（款）其他污染减排支出(项)27.70万元，比2021年执行数增加27.70万元，增长100.00%，主要是项目支出预算增加。

16.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金(项)382.21万元，比2021年执行数增加382.21万元，增长100.00%，主要是行政事业人员住房公积金缴纳科目调整。

六、2022年一般公共预算基本支出表的说明

本部门2022年一般公共预算基本支出2824.64万元，其中：

人员经费2569.38万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助。

公用经费255.26万元，主要包括： 办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、2022年一般公共预算“三公”经费支出表说明

本部门2022年“三公”经费预算32.20万元，比上年预算数下降3.59%。其中： 

（一）因公出国（境）费用：本部门2022年没有一般公共预算安排的因公出国（境）费用。与上年持平。

（二）公务接待费：本部门2022年安排公务接待费预算7.00万元,主要用于接待上级部门及兄弟省市系统内的人员来姚考察调研、检查指导、学习交流等支出。2022年比上年预算数下降14.63%，主要是余姚市五水共治工作领导小组办公室公务接待费未列入年初预算。

（三）公务用车购置：本部门2022年没有一般公共预算安排的公务用车购置费用。与上年持平。

（四）公务用车运行维护费：本部门2022年安排公务用车运行维护费预算25.20万元,主要用于本部门所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。与上年持平。

八、2022年政府性基金预算支出表的说明

本部门2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、2022年国有资本经营预算支出表的说明

本部门2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2022年本部门宁波市生态环境局余姚分局1家行政单位以及0家参公事业单位的机关运行经费财政拨款预算255.26万元，较2021年预算数增加12.69万元，增长5.23%。

（二）政府采购情况

2022年本部门各单位政府采购预算总额2062.67万元，其中：政府采购货物预算603.03万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算1459.64万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，本部门所属各预算单位共有车辆10辆，其中，老干部服务用车0辆，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，行政执法专用车0辆，执法执勤用车8辆，特种专业技术用车2辆，事业单位业务用车0辆。单位价值50万元及以上通用设备32台（套），单位价值100万元及以上专用设备0台（套）。

2022年部门预算安排购置车辆0辆，其中老干部服务用车0辆，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，行政执法专用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，事业单位业务用车0辆。单位价值50万元及以上通用设备1台（套），单位价值100万元及以上专用设备0台（套），主要为电感耦合等离子发射光谱仪。

（四）绩效目标设置情况

2022年本部门实行绩效目标管理的项目0个，涉及财政拨款预算0万元；其中纳入绩效评价项目0个，涉及财政拨款预算0万元。

第三部分 名词解释

一、收入科目

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

2.财政专户管理资金:缴入财政专户，实行专项管理的教育收费。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含教育收费。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.上级补助收入：预算单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

6.附属单位上缴收入：事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

7.其他收入：预算单位除财政拨款、财政专户管理资金、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入以外取得的各项收入。

8.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

二、支出科目

1.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

2.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

3.上缴上级支出：指所属事业单位上缴上级的支出。

4.事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

5.对附属单位补助支出:指对所属单位补助发生的支出。

6.结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

7.行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

8.行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）：指事业单位开支的离退休经费。

9.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

10.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

11.行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

12.行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

13.行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指财政部门安排的公务员医疗补助经费。

14.环境保护管理事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

15.环境保护管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

16.污染防治（款）水体（项）：指政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

17.污染防治（款）其他污染防治支出（项）：指其他用于污染防治方面的支出。

18.自然生态保护（款）生态保护（项）：指用于生态功能区、生态示范区、生态省（市、县）管理及能力建设、日常管护、宣教、试点示范等支出，生态修复支出，资源开发生态监管支出，生态护林员的劳务报酬等支出。

19.污染减排（款）生态环境监测与信息（项）：指生态环境部门监测和信息方面的支出，包括环境质量监测、污染治理设施竣工验收监测、污染源监督性监测、污染事故应急监测和污染纠纷监测等支出，环境统计和调查、环境质量评价、绿色国民经济核算等支出，环境信息系统建设、维护、运行、信息发布及其技术支持等方面的支出。

20.污染减排（款）生态环境执法监察（项）：指生态环境部门监督检查环保法律法规、标准等执行情况的支出，行政处罚、行政诉讼、行政复议支出，环境行政稽查支出，执法装备支出，排污费申报、征收与使用管理支出，环境问题举报、环境纠纷调查处理支出，突发性污染事故预防、应急处置等支出。

21.污染减排（款）其他污染减排支出（项）：指其他用于污染减排方面的支出。

22.住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

三、机关运行经费

行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。