今年以来，余姚市紧盯基层社会治理能力提升，通过打造“前哨场所”、借力“特种模式”、依托“创新载体”，不断强化法治服务场景、法务培训场景、依法调解场景，切实增强人民调解工作质效，全力构建“大调解”工作格局。1-8月份，全市各共调解共调解案8767 件，调解成功8717件，调处成功率过99.4%，评估满意率达100%。

一、打造“前哨场所”，强化法治服务场景

（一）打造“前哨课堂”，强化普法服务场景。落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，将法治教育融入日常执法监管、法律咨询和援助工作，组织政法、信访、公安、检察等部门，通过集中“备课”、交叉“授课”、共享“网课”等形式，合力打造法治教育“前哨课堂”。今年以来，已开展普法宣教活动281场次。如，开展“防范电信网络诈骗 构建平安法治社会”主题教育活动，开设“三八”维权月线上线下妇儿普法宣教课程20节，推出“小姐姐微课之维权说法”等普法活动品牌。

（二）打造“前哨诊所”，强化诊断服务场景。引入专业人才、抽调精干力量，精心打造矛盾纠纷法治诊断“前哨诊所”。在各乡镇（街道）组建“2+1+1”法治“体检”小分队（2名专职调解员、1名专职法律顾问、1支治调网格员队伍），对农村高频纠纷问题精准“把脉”、对症“开方”、日常“建档”、定期“回访”，将纠纷化解在萌芽状态。同时，定期组织职能部门就复杂调解案件开展集体会诊，破解疑难杂症。今年以来，该市“前哨诊所”已排查诊断隐患1043次，化解矛盾112件，提供专业咨询6798人次。

（三）打造“前哨阵地”，强化宣传服务场景。深化“一村一品一镇一群”法治宣传阵地建设，因村制宜建设调解长廊、法律图书角、调解宣传栏等“前哨阵地”，打造宣传阵地群。同时，结合有关行业特点，打造特色宣传阵线。今年以来，已建成王阳明法治思想展示馆、市宪法主题公园等8个市级特色法治文化阵地，打造宪法阵地40个、民法典阵地45个、习近平法治思想阵地9个，阵地共开展主题法治宣传活动300余场、讲座100余场，发放普法资料10万余份；该市国企舜通集团开通“法治余姚”公交专线3条，涉及车辆3辆，形成移动的法治宣传“风景线”。

二、借力“特种模式”，强化法务培训场景

（一）借力“平台直播”，强化基础培训场景。实施人民调解员“素质提升”工程，依托“之江法云”微信塔群、浙政钉群、腾讯会议等平台，组织动员司法工作人员、调解员、村干部、乡贤等开展常态化法律基础知识直播培训。今年以来，已开设线上培训17场，培训司法所工作人员和人民调解员3500余人次。如，该市临山镇司法所通过抖音直播开展“一图让您看懂保密法”课程；河姆渡镇司法所通过四级微信群组织收看《宁波市法治乡村建设促进条例》解读直播，培训面广且富有成效。

（二）借力“专家解读”，强化特色培训场景。实施“人才智库”建设工程，吸纳法学、心理学、医学、社会工作等专业领域人才共同参与人民调解及培训工作。同时，依托该市15家律师事务所、9家法律服务所及部分行业组织、社会公益组织，以调解大讲堂集中授课、旁听庭审等形式，做好劳动争议、婚姻家庭、医疗、物业、旅游等热难点领域纠纷化解和调处工作培训，推进“行业纠纷行业解读”。截至目前，该智库已汇集专家人才102名，开展特色培训8次。如，邀请智库成员、宁波市首席人民调解员罗怀水为村调解主任和调解员开展了生动的基层调解专业培训。

（三）借力“以案释法”，强化实践培训场景。精心筛选各类案件，通过整合、编制、展播，借“法治余姚”微信公众号进行“以案释法”口袋书宣传。同时，发挥法官“智”力、“导师”本领，依托网络庭审直播、调解现场观摩等方式，组织开展法律应用“传帮带”实践培训。今年以来，“法治余姚”已发布案例204个，开展“以案释法”培训28350人次。如，组织调解员远程旁听“超市销售盗版‘泡泡玛特’被起诉赔偿3万元”案件，庭审结束后由主审法官对各环节涉及的知识产权纠纷释法说理，深化调解员对涉案法律法规的认知。

三、依托“创新载体”，强化依法调解场景

（一）依托“共享法庭”，强化专业调解场景。推进“共享法庭”业务覆盖全市21个乡镇（街道）、308个村（社区）、4个行业性专业性调解组织，选派16名司法所工作人员和233名人民调解员入驻“共享法庭”，并从法治“带头人”、法律“明白人”群体中定向选聘庭务主任，确保“一庭一主任”。同时，设立以“一屏、一线、一终端”为标准配置、“移动微法院”“余姚解纷直通车”为在线支撑的运行模式。今年以来，已依托“共享法庭”调解案件6件，分流诉前调解案件24件，调解平均时限提速37.5%；通过“共享法庭”参与化解纠纷20余起。

（二）依托“品牌工作室”，强化达人调解场景。根据“一地一品一特色”要求，实施品牌调解员培育计划，积极打造个性化品牌调解工作室，推出调解达人。截至目前，该市已建立16家品牌调解室，其中6家获得“宁波市人民调解品牌工作室”称号；三七市镇和为贵调解工作室所属人民调解委员会获称“全省优秀人民调解委员会”；马渚镇阿良调解工作室高分通过工会劳动关系调解国家级标准化试点项目验收；涌现出马渚阿良、梨洲阿伟、梁弄阿钿等调解达人。今年以来，调解工作室已累计调处纠纷280件，成功率100%。

（三）依托“网络调解室”，强化云端调解场景。推广浙江省人民调解大数据平台应用，引导群众使用微信小程序“浙里调”、浙江法律服务网、在线矛盾纠纷多元化解平台(ODR平台）等线上渠道申请人民调解。今年以来，线上合计受理该市矛盾纠纷201件，同比增长32.8%，通过线上平台已解纷77件。