| 内容建议及办法 | 公墓是城市文明和进步的一个组成部分，建设公墓，就是以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用骨灰堂存放的方式，少占土地、少耗资源。随着殡葬改革的推进，全市各乡镇（街道）也在大力发展公墓建设。
但随着老龄化的不断加剧，每年的死亡人口也将快速增加，以凤山街道同光村为例去年死亡人数近20人，导致前期规划的公墓存量出现短缺。同时由于同光村周边只有一个公墓，由于附近群众需求量大，公墓存量减少，经营性公墓价格涨幅较大，甚至每平米的价格超过了部分房地产的售价，导致老百姓抱怨“死不起、葬不起”。
为减轻群众丧葬的负担，增加公墓存量，建议市政府有关部门对现有公墓的进行补点，利用现有剩余指标进行公墓规划修编。以余姚市同光福寿园为例，该公墓为一家经营性公墓，占地40亩，指标批准48亩，于1997年开工建设，至今已24年，已基本接近尾声，周边已没有多余的土地可开发，但公墓指标仍剩余8亩，出现有指标而无土地的尴尬境地。根据市政府相关文件精神，允许公墓“一处多点”建设，同光村目前有山林3000多亩，如果按照按政策一处多点另辟山地开发建设，有多处山地可作为公墓建设用地，但受困于公墓规划限制，无法在适合山地另设公墓点项目建设。
为此建议市政府有关部门对现有剩余指标进行排查摸底，对有建设指标而无再建土地空间的公墓，通过公墓规划修编，实现公墓“一处多点”建设，切实解决公墓需求紧张的问题。 |
