| 编号：1801045 | | 会议名称 | 市人大十八届一次会议 | 登记时间 | 2022-01-17 | 状态 | 大会期间 | | 案号 | 45 | 案别 | 建议 | 类别 | 五、教科文卫类 | | 性质 | 当年 | 代表团 | 凤山街道 | | 领衔人 | 黄利行 | 附议人 | | | 案由 | 关于继续设置幼儿教师编制的建议 | | 内容建议及办法 | 从2007—2020年间，幼儿园虽每年都有不等数量的编制设置，但因为诸多例如幼儿园改制、教师工龄买断等历史遗留问题的影响，截止到2020年我市在编教师的比例仍处于较低水平。据有关数据统计，余姚市在职在岗的一线幼儿教师中，非编教师2329名，在编教师475名，在编比例仅20%；本人所在凤山街道中，现有在职在岗非编幼儿教师456名，在编教师60名，占比只有12%。也就是，幼教队伍中，有80%以上的非编教师在承担幼儿教育教学任务。
2021年的一个考编政策更是“雪上加霜”：幼儿园不再有编制，幼儿教师没有机会再考编。（参考：1月10日左右，余姚市教育局网站公布了今年优秀毕业生招聘人员体检名单，总共81人，其中高中8人，初中14人，小学47人，职高12人，幼师为0）。这个政策出台背后的缘由我们不得而知，但这个政策执行后将产生的负作用已显而易见：
1.幼儿教师队伍不稳定：在职在岗的非编教师工作积极性受挫，对于未来职业规划渺茫，甚至跳槽改行，造成幼教队伍不稳定。
2.幼儿教师素质逐渐下降：应届毕业的幼师生素质下降，因为职业“不吃香”，院校专业“招不到人”，只得“降低门槛”，结果毕业生“鱼龙混杂”进入幼教队伍。
3.幼儿教育质量下降：师资队伍不稳定、素质下降，会直接影响在职教师形成正确的教育观和儿童观，如果教师缺失了教育情怀，只为8小时工作完成任务，那么“不尊重儿童”，“违背儿童身心发展规律”等不良教育行为将会逐渐出现，国家一直倡导的“重视儿童启蒙教育”、“幼儿教育要为儿童一生发展奠基”这些理念将会是一句空话。
希望余姚市编办制订教师编制分配方案时，不要把学前教育考虑在外，建议根据余姚市幼儿园实际需求分配相应数量的名额，继续保证幼儿教师每年都有考编机会，以激发整个幼教行业良性发展。 | | | 主办单位 | 市教育局 | 面商次数 | 3 | | 答复内容 | 关于市人大十八届一次会议第045号建议的答复《关于继续设置幼儿教师编制的建议》(20220523081149).docx | | | 面商人 | 单位负责人 | | 办理协商形式 | 登门走访,座谈会 | | 采纳情况 | 采纳 | 对建议
答复工作 | 满意 | 对建议
办理措施 | 满意 | | 反馈意见 | 满意 |
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