许国庆委员：

您提出的《关于加强四明山珍稀植物（中草药）保护利用的建议》收悉，经我局认真仔细研究，现答复如下：

根据中共宁波市委、宁波市人民政府《关于加快推进四明山区域生态发展的实施意见》（甬党发〔2015〕8号）和宁波市人民政府《关于同意余姚市大隐镇章山村等5个行政村列入宁波市四明山区域范围的批复》（甬政笺〔2016〕4号）文件精神，四明山区域范围为原鄞州区的章水镇、龙观乡、横街镇、鄞江镇，奉化市的溪口镇，余姚市的梁弄镇、大岚镇、四明山镇、鹿亭乡和姚江以南以西的梨洲街道茭湖、黄明、燕窝片的8个行政村、陆埠镇洪山片的9个行政村及兰山片的3个行政村、大隐镇的芝林、云旱、章山3个行政村、河姆渡镇车厩片的4个行政村等以山地为主的13个乡镇（街道），共203个行政村（余姚市为78个行政村）。根据最新的森林资源“一张图”调查，我市四明山区域总面积813680亩（其中宁波市林场49576亩），林地面积680823亩（其中宁波市林场49249亩），蓄积1684292立方米（其中宁波市林场356726立方米），森林面积639881亩（其中宁波市林场48291亩），森林覆盖率78.64%（其中宁波市林场97.41%）。

根据宁波市植物资源调查，余姚市境内国家Ⅰ级重点保护野生植物有南方红豆杉、银缕梅等，国家Ⅱ级重点保护野生植物有金钱松、榧树、长序榆、榉树、金荞麦、香樟、野大豆、毛红椿、野菱、香果树、七子花等，浙江省重点保护野生植物有蛇足石杉、孩儿参、芡实、毛叶铁线莲、六角莲、箭叶淫羊藿、天目木兰、山绿豆、野豇豆、小勾儿茶、三叶青、杨桐、尖萼紫茎、华顶杜鹃、菩提子、金刚大、华重楼等。为全面改善提升四明山区域森林生态环境质量，保护好区域内的珍稀野生植物资源，在今后工作中我局将主要做好以下几方面工作：

1.加强科普宣传，提升保护意识。积极利用电视、报纸、网络等新闻媒体加强对野生植物保护与利用的科普宣传，结合每年的野生动植物宣传月、“爱鸟周”等活动向广大群众宣传保护野生植物对维护森林生态环境安全、促进生物多样性的重要作用，努力营造全社会参与保护野生植物的良好氛围。

2.开展专项调查，建立种质资源圃。在条件成熟时适时开展四明山区域野生（药用）植物种质资源专项调查，摸清野生植物资源状况，为下一步的保护与利用提供科学依据。同时积极争取上级支持建立四明山区域野生植物种质资源圃和基因数据库，优先将列入国家、省重点野生植物名录的野生植物纳入其中，实现资源的可持续发展。

3.强化源头保护与管理，严厉打击违法行为。野生植物资源虽然属再生资源，但如果过度采挖，会致使物种濒临灭绝。长期以来，山区群众对野生植物的保护意识比较淡薄，认为那些满山遍野生长的植物可以随意采挖。因此，对区域内的野生植物资源要有长远的考虑，把保护与合理利用结合起来，把生态效益与经济效益结合起来，在加强宣传的同时，会同属地乡镇（街道）适时开展监控设施建设，通过“人防+技防”手段逐步推进区域性管理，进一步加大执法力度，严厉打击非法采挖、盗挖列入国家和省重点野生植物名录的违法行为，切实加强珍稀野生植物保护。对未列入国家、省重点野生植物名录的野生植物也要加强管理，引导群众适度采挖合理利用，杜绝滥采乱挖，防止资源枯竭。发挥属地乡镇（街道）、村作用，建立相关从业人员登记制度，加强日常监督和管理。

4.加强组织引导，促进合理利用。按照生态优先，科学利用并严格保护森林资源的原则，强化林地保护与利用，结合《四明山区域特色经济作物发展方案（2019-2020年）》，积极鼓励工商企业家引进和利用黄精、沙参、童参、千层塔、三叶青等中药材，合理发展林下经济或建立仿生试验示范基地建设，确保产业发展与生态建设良性互动。积极鼓励四明山区域继续实施花木产业转型或退耕还林，合理控制花木面积，减少或限制林区化肥农药使用量，最大限度地保护生态环境，实现森林生态资源的可持续发展和利用。

感谢您对自然资源和规划事业的关心和支持！

分管领导：张焕钦

承 办 人：柳建定

联系电话：62821129

余姚市自然资源和规划局

2021年5月21日