熊继焕委员：

您提出的《关于加强胜归山公园总体规划的建议》收悉，经我局认真仔细研究，现答复如下：

胜归山位于余姚城区北部，属阳明街道，主峰海拔高147米，因山形似龟，最早叫圣龟山。清雍正《浙江通志》引万历《绍兴府志》：“刘牢之胜孙恩，归屯此，故名”。前志记：“因开山采石，故又名打石山”。后胡宗宪定胜归山为坐镇山，在明清两代和民国初期，又先后在这山上凿刻胡公石像，同时附近又凿刻十几尊佛像。近代胜归山南坡新增众多佛教建筑，其中以灵岩寺规模最为完整，从此游客和香客日盛，成为姚北一大古迹，人文、历史遗迹丰沛。

您提出的加强胜归山公园总体规划对提升余姚城市品质、提高余姚城市首位度、提升百姓幸福感具有重要意义。我局已充分认识到胜归山及周边地块保护、开发、建设对余姚、乃至宁波及前湾新区的重要性，积极展开了胜归山及周边区块的城市设计和控制性详细规划的编制工作。目前，已完成《余姚市胜归山编制单元（0574—YY—YM—06）控制性详细规划》和《余姚市胜归山周边地块城市设计》等涉及胜归山区块的规划编制工作，对胜归山及周边地块寻脉问源，多维度探视胜归山及周边地块存在问题并提出解决问题的可行途径。结合胜归山公园建设，把胜归山及周边地块打造成为“城市森林阳台+文化体育高地+品质宜居家园”。紧紧围绕余姚西部生态大绿心和胜归山城市森林阳台，构建区域生态系统，引领周边社区健康生活方式；打通余姚历史文脉，串联余姚特色文化节点，环胜归山区域公共开放，增设体育休闲功能；利用近山近水的地理优势，塑造优良的人居环境，更新利用存量用地，精准导入生活设施补齐短板。致力于把胜归山及周边地块建设成为我市的文化高地、居住福地、旅游目的地。

目前，胜归山区块已列入《余姚市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标纲要》，是我市“十四五”规划着力打造的重点区块之一。在胜归山区块改造过程中，充分利用胜归山现有烈士陵园、胡公岩摩崖石刻、灵岩禅寺等人文、历史遗迹，挖掘、提炼胜归山历史文化内涵，打造胜归山公园，并结合公园开发建设，植入环山健身步道等设施，串联余姚城市绿道网建设，促进健康余姚、健康浙江建设。我局将积极配合市委市政府推进水泥厂地块工业用地的腾笼换鸟及后续地块功能规划布局等工作。

感谢您对自然资源和规划事业的关心和支持。

分管领导：石运通

承 办 人：谭平章

联系电话：62661972

余姚市自然资源和规划局

2021年5月21日