方锦鑫代表：

您提出的《关于规范农村家宴 保障食品安全的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

近年以来，我市一直高度重视农村聚餐管理和农村家宴转型升级工作，在市场监管等部门和各乡镇（街道）的共同努力下，重点开展了以下工作：

一、切实强化统筹管理落实属地责任。在现有法律法规尚未将农村家宴服务纳入法律调整范畴，也未明确农村家宴行业主管部门之际，我市食安办积极作为，实施强有力的统筹管理，督促乡镇街道落实属地管理责任。2020年4月，市食安委印发了《余姚市农村家宴饮食安全管理指导意见》，进一步明确了乡镇（街道）、村（社区）、市场监管等各方职责，实行服务指导为主、属地具体管理、部门协同配合的管理模式。市市场监管局制定科学合理、切实可行的工作制度和考核机制，定期收集、梳理、分析农村家宴管理数据，定期通报警示农村家宴管理工作开展情况，指导、激励、督促乡镇（街道）开展农村家宴管理工作。乡镇（街道）高度重视，把农村家宴管理工作作为保障民生的政府重点工作来抓，安排好工作经费，建设好家宴厨房，构建好管理网格，切实履行属地管理责任。市政府每年投保公共食责险，将农村聚餐纳入投保理赔范围，通过多种举措切实保障好群众聚餐安全，不断提高群众的幸福感、满足感、获得感。同时，在农村家宴管理上开展实施数字化改革，实行农村家宴在线申报、在线指导，逐步推广农村家宴智治场景应用，在方便农村家宴举办群众、承办厨师的同时，进一步规范村社区食品安全网格员、信息员管理工作，提升管理效能，现已线上备案指导1100余家次，实现了家宴指导的电子化、信息化。

二、全面开展农村家宴放心厨房建设。建设规范的农村家宴厨房并有效使用是根除农村家宴食品加工场地、环境所致食品安全隐患的有效手段。从2018年开始，我局在结合美丽乡村、文化礼堂建设中积极兴建农村家宴放心厨房工作的基础上，充分利用现有资源，鼓励引导农村家宴服务团队参与开展农村家宴厨房建设，提升软硬件水平，辐射乡村推进食品安全水平提升。至2020年我市已累计建成省级农村家宴放心厨房39家，其中A级6家，B级17家，C级16家，累计奖补专项资金73万元。今年又已基本完成2家农村家宴放心厨房建设，等待宁波和省级验收。同时，我局进一步推行数字化改革工作，在已建成的农村家宴放心厨房中推进“阳光厨房”建设，通过食品加工区域安装摄像头、显示屏，实现农村家宴厨房后厨环境、加工过程在互联网上向广大群众进行线上展示，以推动和实现社会共治。截至目前，我市已基本建成农村家宴“阳光厨房”6家，计划年底覆盖20家农村家宴放心厨房，形成家宴厨房改造升级的农村样板。

三、切实加强农村家宴厨师帮工管理。管理好农村家宴厨师是提高农村家宴食品安全水平的关键内容。一是开展清底排查。通过乡镇（街道）食品安全网格员和信息员排查掌握农村家宴厨师的本底情况，并组织开展健康体检，建立起完整详实的农村家宴厨师个人档案；二是加强培训，提升农村家宴厨师食品安全素养。要求乡镇街道每年组织开展2次以上农村家宴厨师食品安全培训，市场监管局通过支持师资力量、联系专业第三方培训管理公司定期开展食品安全及厨师技能培训等方式积极参与、指导农村家宴厨师培训工作。同时，还积极对接我市厨师协会，鼓励农村家宴厨师参加系统的厨师教育，取得厨师技能证书。举办厨师技能和安全比武，增强农村家宴厨师的组织性，提升食品安全意识；三是继续开展分级管理，引导农村家宴厨师和服务团队申照办证。根据农村家宴服务形式的不同，引导鼓励提供上门服务的农村家宴厨师和团队申领营业执照，指导自有食品加工和聚餐场所的农村厨师和服务团队取得食品经营许可，依照餐饮行业实施管理。已指导50余户农村家宴厨师、家宴承办团队申办了含有家宴服务经营项目的营业执照，对农村家宴的规范化管理提供了示范引领范本。

四、大力推进农村家宴“三化”转型提升。引导和推进农村家宴服务规范化、专业化、市场化发展，是开展农村家宴食品安全规范管理的必经之路。4月13日，我局召集农村家宴厨师代表、食材配送商代表等10余人召开座谈会，就家宴协会成立、食材统一配送模式可行性等达成一致。4月20日，我局接受陆雪龙等农村家宴协会发起人的申请，出具了同意成立余姚市家宴协会并成为其业务主管部门的答复。5月19日，通过我局和农村家宴协会发起人的共同努力，市民政局出具了准予成立余姚市家宴协会的批复，我局在积极指导做好我市农村家宴协会会长、副会长单位选举等工作的同时，将于6月初协助农村家宴协会发起人组织举办余姚市农村家宴协会成立仪式。接下来，我局将联合行业协会出台系列行业服务规范、行业厨师管理规范等制度，逐步推进农村家宴行业自律管理。同时，探索引导具有食材进货渠道优势的配送公司、有教育培训资质的培训机构、有农村家宴服务经验的服务团队强强联手，成立具家宴预订、厨师选派、食材配送、厨师培训管理等功能的全链条一体化农村家宴管理服务公司。目前我市已建成农村家宴服务一体化公司8家，较好引领了我市农村家宴行业的“三化”转型发展。

下阶段，市市场监管局将会同乡镇（街道）和家宴协会，继续加大农村家宴管理力度，在保障食品安全的基础上，提升农村家宴服务水平，不断巩固和提升农村群众的幸福感、满足感、获得感。感谢您对我市食品安全工作的关心和支持。

分管领导：马  斌

承 办 人：劳永勇

联系电话：13738418700

余姚市市场监督管理局

2021年5月24日