2020年，陆埠镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届历次全会和中央全面依法治国委员会第三次会议精神，认真落实省委十四届六次全会、宁波市委十三届七次全会部署和市委十五届八次全会要求，坚持将法治余姚建设作为推进市域治理现代化的基础性工程和骨干工程来抓，高水平全面推进严格执法、公正司法、全民守法,基本建成法治政府，加快形成与数字时代相适应的现代法治体系，努力为高水平建设现代化创新型生态城市，为我镇建设省级一流中心镇提供坚实的法治保障。现将工作总结如下：

一、加强党的领导，推进法治政府建设

（一）组织保障到位。全面加强党对依法行政和法治政府建设的领导，调整完善法治政府建设领导小组，召开法治政府建设工作专题会议，对法治政府建设作出总体部署，严格履行单位“三重一大”事项提交镇党委扩大会议集体决策机制，认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

（二）明确职责责任。确立依法行政工作责任制，强化监督机制，各办、中心和各村的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，切实做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。

（三）加强宣传培训。聘请了专业律师、禁毒委相关专家开展法制知识专题讲座，大力宣传禁毒、扫黑除恶专项斗争等工作，开展《民法典》专题宣传活动，提高法制工作者业务素质水平。加强队伍建设，大力推进执法证考取工作，全年新增执证人员10名。

二、发挥统筹职能，稳步推进法治建设

（一）开展领导干部学法制度。按照建设“法治余姚”的总体部署，深入开展法治宣传教育。镇党委理论学习中心组及班子成员每季度组织集体学法，组织开展法律知识考试，组织开展法律讲座，组织新任领导班子成员法律知识考试，组织公务员学法用法培训等，不断充实领导干部的法律知识，提高依法行政水平。

（二）加强规范性文件审查。依照余姚市委《党内规范性文件备案审查全覆盖》的要求，本着“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，对规范性文件的合法性、合理性、适当性是否符合法定程序等事项进行严格审查。2020年，共对4份镇党委规范性文件进行了合法性审查，并按要求及时向市全面依法治市委员会报备，积极开展全镇规范性文件清理工作。

（三）聘请专业法律顾问。为提高科学合法决策水平，我镇配强配专镇法律服务顾问团队，聘请阳明律师事务所作为专门法律顾问，为政府把关工程合同、协议文本。为共享法律顾问的覆盖面，定期在便民服务中心接待来访群众，为人民群众解答法律法规，普及相关法律知识。

三、加强法治宣传，弘扬法治文化

（一）开展多样宣传活动，形成强大普法阵势。深入开展宪法学习宣传教育活动，共开展法治宣传教育活动8场次，受教育8000人次，圆满完成“七五”普法验收工作。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制。利用安全生产月、“12·4国家宪法日”等时间节点，开展大型法治宣传教育活动。把握“关键”抓普法，重点抓好“关键少数”，营造领导干部带头学法用法氛围，以实际行动推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）强化法治阵地建设，提高民众法治意识。陆埠镇重视法治宣传教育阵地建设下，坚持培育与推广并重，不断优化载体、创新形式，因地制宜，结合村文化礼堂、家园馆、法治长廊等建设，将法治元素、村规民约融入到美丽乡村建设中，让村民在潜移默化中接受法治文化熏陶。目前已完成宁波市级民主法治村2个，省级民主法制村1个，兰溪村正在积极创建民主法制村。

（三）是着重抓好重点对象的教育，增强教育的针对性。在普遍进行法制教育的同时，重点加强对执法人员的教育，不仅进行法制教育、业务学习，而且加强思想政治教育、职业道德教育，法德并举，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的执法队伍。

四、依法规范，推进法治政府建设

坚持公平、正义，自觉运用法治思维和法治方式来推动政府各项工作，特别是解决矛盾纠纷和热点难点问题，将政府活动全面纳入法治轨道。严格落实重大行政决策法定程序，深化政府法律顾问制度，强化合法性审查和风险评估。积极开展权力清单工作，提高法制建设质量。借机构改造契机，梳理权力清单，制定职权目录，规范职责职能。在村级巡察工作中，严格监督各村民主决策低保、危房改造、惠农资金等事项，依法依规处理村级事务，维护广大人民群众的根本利益。规范推进行政执法工作。结合基本“无违建”市创建工作，严格执行违法用地违法建筑《防控监管工作实施方案》、《联动执法快速处置实施意见》和《监管责任追究办法》等文件规定，形成网格化巡查、快速处置和严肃追责的管控体系。坚持依法行政，坚定政治立场，恪守政治原则，严守政治规矩。自觉接受人大代表、群众民主监督和社会舆论监督，把权力关进制度的笼子，依法履行政府职能。做好财务，财政预决算、重大项目等政府信息公开。以提升依法治理能力为导向，以规范行政权力运行为重点，以提高制度建设质量为保障，进一步规范依法行政工作，全力助推“六争攻坚、三年攀高”行动，争当浙江建设“重要窗口”模范生的排头兵提供有力法治保障。

五、2021年工作思路

1.进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。

2.继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。争取完成一个行政村民主法制村创建。

3.进一步规范公文合法性审查工作，提高审查覆盖面，健全了合法性审查工作机制，明确了合法性审查范围。

4.继续加强法治工作人员法制培训，不断提高法制素养。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　陆埠镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年12月31日