邹国营代表（低塘街道）：今年，新冠肺炎疫情对经济发展产生了较大冲击，尤其是对出口企业，更是影响巨大。为提振外贸企业发展信心，实现疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”，促进我市经济社会平稳健康发展，建议市政府加大对外贸企业的扶持力度：一要加强信贷支持，缓解企业资金压力。通过全面推行无本转贷、放宽银行信贷限额、增加企业临时贷款等方式，切实解决企业资金上的实际困难。二要出台稳岗政策，缓解企业用工压力。建议社保部门出台企业稳岗政策，发放临时性稳岗补贴，如此既能避免企业大规模辞退员工造成社会问题，又能帮助企业度过难关，便于疫情结束后快速恢复生产。

王沛钢代表（梁弄镇）：政府工作报告提出，要全力培育壮大外贸出口企业，支持企业拓市场、转方式、创品牌，积极稳妥应对外贸形势变化。梁弄镇的灯具、消防企业多是外贸企业，今年受疫情影响，企业受到一定冲击。虽然当前我市已出台不少助企惠企政策，但还是需要市政府进一步加大对企业的扶持力度，如降低税负水平，切实为企业减负；针对富余员工的安置问题能够给予政策支持，使外来务工人员有基本的生活保障；相关金融机构能够给予外贸企业更多授信和融资支持。

钱伟伟代表（河姆渡镇）：政府工作报告对今年工作进行了全面部署，条理清晰、措施具体，指导性和可操作性强，是一份在疫情特殊时期，可进一步增强信心、凝聚人心、开拓创新的好报告。随着疫情在全球的快速蔓延，外贸企业期盼政府的“强援”政策，帮助企业度过难关。建议市政府搭建企业用工余缺调剂平台，汇集整合全市企业阶段性富余员工和用工需求数据信息，实现企业员工“共享”；针对企业面临的订单取消、产品被拒收等风险，建议加大对出口信用政策性保险的推广力度，扩大承保出口前成本投入风险范围，进一步扩大信用保险覆盖面，帮助企业降低损失。

宋长洪代表（泗门镇）：政府工作报告十分鼓舞人心。报告中提到要做强企业主体，针对上下游贯通、产供销衔接、大中小配套，建议加快减税、减费、减租、减息、减支等惠企政策兑现，提高企业生存、发展和竞争能力。面对疫情这场“大考”，如何抓好复工复产，如何尽快恢复到疫情前的产能水平，需要政府、相关部门、企业自身、商会协会以及整个社会的共同努力。下一步，建议市委、市政府和相关部门进一步细化助企扶企优惠政策，使企业有充裕的流动资金，能“轻装上阵”；进一步拓宽融资渠道，为企业创设融资平台，想方设法为企业发展提供优越的外部条件和环境。

舒杰代表（丈亭镇）：省重点工程陆胜线即将建成通车。到时候，杭甬高速公路和杭州湾跨海大桥将实现无缝连接、南北互通，加上贯穿东西的61省道，胜陆线（丈亭段）周边区块将会形成一个通畅快捷的立体交通网络。为此，建议市政府在此规划设立市姚东智慧科技产业园区，通过进一步强化规划引领带动、产业辐射驱动、区域统筹联动，加大政策扶持力度等方式，让其成为余姚新的经济增长点。该产业园区的设立也将更好地带动整个姚东片区，助其全面对接前湾新区建设，全面承接宁波都市圈的产业辐射，更好、更快地融入长三角经济发展圈。

马松苗代表（朗霞街道）：过去一年，市政府始终坚持以人民为中心，在增进人民福祉、促进人的全面发展、满足群众多层次多样化需求上做了许多工作。当下，许多企业面临求生存、谋发展的难题，市政府也出台了不少政策措施，扎实推进“六稳”“六保”。作为企业主，我们要积极寻求新的市场空间，创新管理思路，专业做“精、特、优”的产品。尤其是作为沿海地区的企业主，必须重新思考产业工人、供应链和产业链的重塑，通过打造一个好班底，不断提高企业竞争力和抗风险能力，打造有质量、有价值、有生命力、有荣誉感的企业，努力实现在大风大浪里平稳航行。

大力推动乡村振兴

夏永品代表（大岚镇）：潘市长所作的政府工作报告既高屋建瓴，又细致详实。去年，我市各方面事业实现了全面发展，今年目标任务具体可行，我相信通过全市人民的共同奋斗，定能如期完成。作为大岚镇的一名市人大代表，我尤其关注加强生态建设方面的目标举措。在具体工作中，建议市政府进一步提高四明山区域生态保护补助资金标准，以促进更多生态保护项目落地，引导群众发展更绿色、更高效的生态产业，不断促进四明山区域经济社会事业发展，切实保障区域生态安全。

王建锋代表（黄家埠镇）：政府工作报告中提到，要高水平推进美丽乡村，科学培育农旅、文旅和田园综合体，扶持发展特色康养、民宿等业态，这些都为我们十六户村未来发展、推进红色旅游指明了方向。近年来，十六户村积极响应市政府号召，努力将红色文化和乡村旅游相融合，并逐步完善各项公共设施。同时，随着十六户村旅游相关产业的开发，村民的农副产品销路拓宽了，农民收入大大增加，为新农村建设奠定了较好的经济基础。接下去，要继续在农村闲置土地利用上下功夫，让富余的劳动力流动起来，让传统的文化活跃起来，不断提高村民的生活质量和环境质量。

赵玲玲代表（三七市镇）：政府工作报告中提到，高水平推进美丽乡村，强化村级集体经济发展扶持和控债减债，发展壮大农合联和村级服务社，完善全要素供给、全产业链服务体系。作为一名来自基层的人大代表，我感到信心满满。建议在创新农村基层组织形态、塑造新型农民、推进基层治理现代化和强化美丽乡村建设等方面下功夫，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。同时，要聚焦环境整治，治理现有生态，推动“六清六净”专项行动，让环境更加洁美有序。

郑连荣代表（陆埠镇）：政府工作报告提出，要高水平推进美丽乡村，加快推进百村景区化建设，加快“串点成线、连线成面”，彰显独特乡村风情，为袁马村发展指明了方向。我们将坚持生态立村、旅游兴村、文化强村发展理念，用足用好四明山区域统筹发展政策，写好山水资源和文化资源两篇文章，全力打造一个极具山村风情特色的生态花园村。希望市直有关部门在资金和项目安排上给予大力支持，共同培育陆埠水库上游美丽经济新业态，推动陆埠镇洪山片可持续发展。

陈晓珍代表（鹿亭乡）：潘市长所作的政府工作报告总结工作实事求是、鼓舞人心，部署目标任务思路清晰、措施扎实，是一份主题鲜明、语言精练、催人奋进的好报告。结合鹿亭乡发展实际，我们将按照政府工作报告总体要求，加快交通路网建设，确保晓岚线改造提升项目如期完工，争取荷梁线斤岭隧道工程11月份开工。同时，巩固小城镇环境综合整治成效，争创省级美丽城镇；提升美丽乡村品质，推进百村景区化建设，打造“3A景区乡镇”品牌，以“六清六净”专项行动为抓手，推动乡村环境和生活品质有效提升。

陈辉代表（大隐镇）：政府工作报告主题鲜明、思路清晰、任务明确、措施具体。过去一年的回顾实事求是，对今年工作的谋划站位高远、催人奋进，为我们做好今年各项工作指明了方向，增强了信心，鼓足了干劲。围绕政府工作报告总体要求和部署，结合大隐镇发展实际，今年重点要在推进产业融合、生态环境治理、区域和产业融合上与市政府保持高度一致。

钱文君代表（小曹娥镇）：政府工作报告中提到，要高标准建设美丽城镇，高水平推进美丽乡村，让农村真正望得见山水、记得住乡愁。对此，我表示十分赞同和支持。建议市政府进一步加大对农村环境面貌持续改善的投入和建设力度，并建立环境监督管理长效机制，强化日常监管，营造更加美好的人居环境，让美丽乡村建设的成果惠及每一位群众，持续增强群众的幸福感和获得感。

黄高明代表（凤山街道）：作为一名来自基层的人大代表，我想从高水平推进美丽乡村和高品位打造精致城区两个方面提一些建议：第一个方面，建议借鉴先进地区的做法、技术、措施和经验，新建改造垃圾处置厂；加快推进农村污水全面接入工程，减少农村生产、生活污水对生活环境的影响和破坏。第二个方面，建议注重城乡接合部的品质打造，加强剑江区块的整体规划建设，为全面打造剑江教育宜居先导区注入新的动力和发展活力。

加大民生保障力度

余鹏代表（阳明街道）：余姚是山水城市，姚江是我们的母亲河，近年来随着“五水共治”“碧水工程”的有效实施，内河水环境有了较大的改善。目前，我市的治水工作已进入新的阶段，在继续实施污水纳管、清淤换水、执法管理等“硬举措”之外，还要采取利用生态、生物方法提升水环境的自净能力，改善水环境的“软办法”。“软硬结合”治水，水环境才会更洁、更美、更稳定。同时，呼吁规范民间放生行为，避免不科学不规范的放生影响水生态环境。

徐国祥代表（低塘街道）：政府工作报告提出，要扎实开展生活垃圾分类工作，切实加强餐厨垃圾处理能力建设，加快形成系统化治理、协同化共建、一体化服务、多元化保障和全民化参与的工作格局。我对此表示非常认同。下步，建议市政府加强统筹规划，因地制宜规划建设垃圾就地资源化处理站点；加大资金补助力度，提高乡镇（街道）、村（社区）的工作积极性；加强技术指导，规范相关设施建设与运行技术标准，强化对运维人员的技术培训，确保垃圾资源化的产品质量；制定非生活性垃圾管理办法，明确工业垃圾、建筑垃圾、餐饮垃圾等非生活性垃圾的管理主体、处理方式等；实行非生活性垃圾处理有偿服务，制定收费细则。

鲁韵琴代表（凤山街道）：2018年10月我们开启了“基层社会治理一起来”，2019年又迎来升级版“阿拉一起来”，我市社会治理探出了新路子，唱出了新调子。为进一步搭建社区共建共治共享的平台，建议各乡镇（街道）在组织开展全科网格团队建设工作的同时，不断加强资金、人员等各方面的保障，并给基层网格更多的考核权，促使各部门真正贴牢一线围绕群众；对全科网格团队配置采用村（社区）“点单”形式，加强针对性和有效性；发挥各类组织、委员、代表作用，拓宽群团组织、公益组织参与社会治理渠道，并发挥社会组织补充协同作用，共同解决治理难题；深化智能程序应用，实现公共事务、民生事项掌上办理。

郑丽娟代表（兰江街道）：新能源汽车在短短几年时间里，已经得到了人们广泛的认可。它的普及，让充电桩的需求也大大提升。而2020年之前交付的小区，其配套设施满足不了人们的需求。建议市级相关部门出台相应的小区安装充电桩规范性政策文件，使小区安装充电桩的条件有明确的规范，指导居民合理、合规和科学地设置充电桩，满足居民正常需求。建议市政府在公共区域设施建设项目上统一安排充电桩的安装，逐步跟上发展的需求。对于符合安装条件的小区，建议由市供电公司或者其他专业性强的公司进行统一安装，确保居民享受便捷的充电服务，真正实现绿色环保可持续发展。

马彩浓代表（梨洲街道）：学校门口的交通拥堵问题，是市民普遍关心的“老大难”问题。以兰江中学为例，万年桥路是双向单车道，路面宽仅9米，同时由于隧道原因，南兰江路直行至东旱门路或右转万年桥路，路口过于狭小，西边又有幼儿园，每当上下学期间，接送孩子的车辆形成高强度接送流，大大超出了道路的承载能力，每次都会造成交通堵塞，给学生和其他行人、车辆带来较大的安全隐患。建议市政府把存在拥堵的学校全部纳入交通治理范围，以“一校一策”的形式，借助物理手段和科技手段，部门联动，综合施策，确保学校门口道路交通安全有序，提升城区品位。

吴坚芬代表（梨洲街道）：市政府惠民工程聚力普惠共享，民生保障持续加强，特别是城乡居民基本医疗保险制度，解决了没有参加职工医疗保险的未成年人和没有工作的居民的后顾之忧，是广大居民的福音。但这项民生服务在收缴方式上还需改进，收缴过程中还存在着居民“两头跑、跑两趟”及参保缴费界面操作说明欠缺等不足，希望相关部门及时改进，充分发挥“小窗口、大民生”重要作用，切实为群众提供更加优质、高效的服务。

唐建新代表（四明山镇）：农村公路（乡道、村道）是农村基层最重要的基础设施。但是农村公路建设不但工程费用高，而且涉及农户多，加上政策处理，整体投入巨大。而山区乡镇本身财力有限，单独实施非常困难。去年，宁波市对包括四明山区在内的欠发达地区的农村公路提高新改建补助标准，为此，建议市政府也加大对四明山区乡道建设的资金补助力度。同时，由于历经乡镇撤并和行政村撤并，道路等级与实际情况大不相符，为此，建议适时调整农村公路等级。

陈德明代表（阳明街道）：政府工作报告提出，要持续深化“最多跑一次”改革，拓展多部门“一件事”联办范围，优化“无差别全科受理”机制，最大限度方便群众办事。这一点我觉得很好，也很有必要。在城乡居民基本医疗保险费的收缴工作中，我建议政府部门：一是手机下载App要简化操作步骤，做到下载一个软件能完成所有参保缴费步骤；二是银行服务下基层；三是村（社区）服务中心可代缴收费；四是加强对社保协理员的业务培训，提高业务操作能力，真正为老百姓（特别是老年人）提供便捷高效的服务，让老百姓感受到政府的关怀和温暖，切实提高老百姓的满意度和幸福感。

积极发展社会事业

魏指导代表（马渚镇）：近年来，我市全力打造“健康余姚”，在居家养老服务中投入大量的资金和人力，取得了一定的成绩。但不容忽视的是，患慢性病老年人数量的增多，已经成为一个关系到国家和千家万户的严峻问题。对老年人来说，养老离不开疾病治疗、生活照料和康复护理这三项基本服务。但老年人急需的康复护理服务还处于刚刚起步阶段，面临着服务成本高、覆盖面窄、服务项目少、床位少以及医护服务人才缺乏等困难。建议市政府依托乡镇卫生院（社区卫生服务中心）增设康复护理功能，配备相应专业人员和设施，开展养老康复服务工作，以切实解决康复护理中的短板。

李建艇代表（兰江街道）：自新冠肺炎疫情发生以来，全市各部门群策群力、联防联控，有力、有序、有效地推进了我市疫情防控工作。但同时也发现了一些薄弱环节。为此，希望增设负压病房床位和隔离病床数，配置负压手术室，配置或预留独立的辅助检查室，以备不时之需。同时，建议市政府统一规划，专项资金统筹，设立应急物资储备点，动态管理，实时更新，形成长效机制；加大各级医疗机构发热门诊建设力度，提高各乡镇筛查能力；加大对公共卫生专项资金及公立医院的财政投入，突出公立医院公益性，遵循政府主导原则，解决医院生存与发展的问题。

夏红代表（临山镇）：政府工作报告明确提出，要着眼组织架构完善和资源要素整合，高质量推进县域医共体建设，我认为非常必要。根据国家对于卫生健康工作“强基层、保基本”的总基调，基层医疗机构的工作任务在大幅度增加，要求和标准不断提高。对此，建议对基层医疗机构的财务运行状况进行全面调研和分析，在医共体总体框架下，加大对基层卫生院的财政投入力度，维持基层卫生院的良性运作；加大偏远乡镇卫生人才优待政策力度，吸引优秀人才来基层工作、安心工作；加强村级卫生室建设，为健康余姚的实施夯实基础。同时，建议市政府加大对卫生院房屋、仪器设备购置、人才引进的投入，并适当补助日常运行经费，建立配套资金政策，妥善解决因政策因素带来的连年亏损问题。

符亚军代表（朗霞街道）：潘市长所作的政府工作报告篇幅短、内容精，文风朴实、简明扼要，对过去一年的工作评价全面中肯、实事求是。教育事业是老百姓最关心的话题，随着学生学习培训需求的不断增大，校外培训机构不断增多，教育质量也出现参差不齐的现象。针对当前这些机构存在的办学条件不达标、师资水平难保障、安全管理隐患多等问题，建议教育部门明晰标准，完善相关制度，加大对校外培训机构的整治力度，确保培训机构运行合理化、规范化。

吴淑飞代表（牟山镇）：作为一名教师代表，看到市政府关于2020年聚焦教育现代化建设、推动余姚教育走在全省前列的目标时，尤为欣喜。近年来，我市积极推行教育的公平化，重视农村教育的发展，不断改善农村教师的待遇，切实提升农村学校的办学水平。但仍有不少实际问题困扰着广大优秀的农村教师，使他们不能长期安心在农村任教。为此，建议市政府继续加强薄弱农村学校的现代化建设，加大对农村教育的经费支持力度，加强农村教师的高质量培训，改善农村学校教师的办公环境，拓展农村教师职业发展前景，让偏远农村学校留得住优秀教师，从而保障农村学生享受到同等优秀的师资和学习环境，实现教育的均衡发展。 （本版文字由唐丽芸整理）