各乡镇人民政府、街道办事处，经济开发区，中意宁波生态园：

《市文化旅游体育企事业单位疫情防控期间复工工作实施细则》已经市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

余姚市新型冠状病毒感染的肺炎疫情

联防联控工作领导小组办公室

（余姚市卫生健康局代章）

2020年2月8日

市文化旅游体育企事业单位疫情防控期间

复工工作预案

为做好疫情防控期间复工工作，全力保障文化旅游体育行业安全生产，根据市联防办下发的《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》（余联防办发〔2020〕30 号）精神，特制订本复工工作预案。

一、总体要求和基本原则

坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、宁波市要求，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，把握“四对关系”，聚焦“五个更加”，落实“十个最严”措施，按照回来前有准备、回途中有秩序、回来后有制度等“三个有”和“存量防扩散、增量防输入”的要求，坚持“有序放开受控”，扎实做好企事业单位有序复工和疫情防控工作，确保平稳过渡，逐步恢复正常生产经营秩序。

二、严格把控复工时间

（一）疫情期间营业的星级酒店、花级酒店，要严格按照疫情防控有关工作要求，落实企业主体责任，严格遵守《企业复工防疫十项导则》，全面做好企业防疫工作方案，属地要指导企业做好防疫各项工作。

（二）疫情期间停止营业的星级酒店、花级酒店、旅行社复工时间尽可能延后，按照上级和市委市政府防疫工作统一部署，在严格落实疫情防控措施前提下，经审批报备后稳妥复工。

（三）全市A级景区、民宿、图书馆、博物馆、公共体育场馆、影剧院、游艺厅、书城（书店）、网吧、卡拉OK厅、室内游泳馆、文化礼堂等文体娱乐经营企事业单位，继续执行暂时停业的规定，视疫情防控情况有序审批后开放。

三、严格做好复工准备工作

为切实做好复工的疫情防控准备，要严格按照“一审批、二落实、三模清”原则开展工作。

（一）一审批：各企事业单位要结合自身实际，制定防疫工作方案（人员清单、交通、隔离、防护监测等），细化员工日常疫情防控措施，并严格履行复工流程（见附件1）。局属事业单位向主管部门提出复工申请，并提交防疫工作方案和承诺书。主管部门实地对照任务清单查勘审核后，提请市联防联控领导小组“三复”工作组审定。各企业向所属乡镇（街道）提出复工申请，并提交防疫工作方案和承诺书。所属乡镇（街道）实地对照任务清单查勘落实并提出意见，由行业主管部门审核，提请市联防联控领导小组“三复”工作组审定。

（二）二落实：一是必须落实防疫工作人员，明确专人负专责；二是必须落实防控工作物资，在进出口设立测温点，并设立临时隔离室，配备防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品。

（三）三摸清：必须做好返岗职工的信息摸排（尤其是春节期间旅行史、接触史及身体现状等），建立“一人一表”登记制度，对返回人员提前进行登记和向所属地报告。一要摸清本单位有无湖北籍、广州籍等省外和温州籍、台州籍等省内的工作人员；二要摸清本单位有无近期旅居湖北、广州、温州、台州等重点疫区的人员；三要摸清本单位人员近期有无接触湖北、广州、温州、台州等重点疫区人员的情况。并要落实劝返机制，请市外人员推迟来（返）姚时间；对近期已返姚职工，严格落实返岗人员具有连续14天本地（余姚市域范围）居住史，确保做到全覆盖、不遗漏。

四、严格落实复工防控措施

复工期间各单位要严格落实“六个必须”，全面做好的疫情防控工作：

（一）必须严格开展排查工作。所有工作人员必须佩戴口罩上岗。要求进入场所人员必须佩戴口罩并出示身份证，由工作人员进行实名登记，询问有无重点疫区的旅行史和接触史，同时必须测量体温，具体按照排查工作流程图（见附件2）开展排查工作。

（二）必须严格实施清单化管理。各单位要落实好管理、宣传、监督等工作，明确人员清单和责任清单，切实加强自控。

（三）必须严格控制旅游环境容量。景点景区严格按照最大承载量接待游客，文化馆、博物馆必须落实好人流分流措施，不聚集。

（四）必须严格加强单位用餐管理。加强职工食堂卫生管理，加强餐厅的通风和预防性消毒，推行分餐制、盒饭制，尽量避免员工集体用餐，可采取分时段进餐、就餐时相隔1米以上等方式减少人员聚集。

（五）必须严格确保工作环境清洁卫生。做好公共区域的消毒工作，注意通风换气，保持室内空气流通，使用空调的单位要定期清洗空调，并暂停使用中央空调，定期对门把手、电梯、按钮等公用设施进行消毒，倡导员工养成勤洗手的习惯。

（六）必须严格落实交通组织措施。企业要全程掌握每名返姚员工返企方式、时间，做好汇总登记。加强员工上下班交通管理，督促乘坐通勤车等公共交通工具上下班的员工必需佩戴防护口罩。通勤车使用后必须立即消毒、更换椅垫套，安排专人管理检查，严格防止交叉感染。

五、严格执行复工工作要求

各单位在疫情防控期间各单位要始终按照“四个强化”落实工作要求：

（一）强化保障到位。市文化和广电旅游体育局成立主要负责人牵头的疫情防控领导小组，全面负责全市文化旅游体育单位疫情防控工作。各企事业单位要成立由主要负责人担任组长的疫情防控工作监督管理组，明确领导班子和工作人员，建立专门的防疫队伍，做到疫情期间工作人员不缺位，疫情防控工作不断档；同时要配齐配好口罩、消毒液、测温计等防控物资。

（二）强化主体责任。各单位要坚持稳控当头，认真履行职责，进一步增强责任意识，对本单位疫情防控负主体责任。企业要切实承担起社会责任，妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，对应隔离、留观或政府采取紧急措施不能正常劳动的，企业不得随意解除或终止劳动合同，也不得退回劳务派遣用工。并关心隔离职工的生活，做好日常生活物资的保障。

（三）强化舆情引导。各单位要扎实开展疫情防控知识宣传，充分利用微信公众号、公告公示栏、网站等平台对全体员工开展新型冠状病毒感染肺炎预防、个人防护等知识的宣传教育和公告进入场所需注意的相关事项；利用横幅、标语、宣传栏、LED屏等全方位营造疫情防控工作氛围。同时要加强信息报送，明确专人负责，有关信息及时报送我局，联系人：钱丽琼，联系电话：62837009 。

（四）强化督查问责。各单位要按照各自职责，严明防控纪律，确保人员到位、排查到位，疫情防控措施执行有力，

全面推动疫情防控工作见真招、出实效。对未制定防疫工作方案、未开展开工前人员排查、未组织消毒安全检查、未经审核报备的单位，严禁复工生产；对防控不严、措施不力，造成人员漏检、漏防，监测措施不到位、防控工作不到位，造成疫情传播扩散后果的，将严肃问责。对不认真开展防疫工作而造成疫情传播扩散的单位和个人，依法严肃追究责任。

图解链接：http://www.yy.gov.cn/art/2020/2/14/art_1229194704_1025679.html

附件：1.复工流程图

2.排查工作流程图

3.企业复工防疫十项导则

4.复工申请（承诺）表

5.返工人员调查总表

6.返工员工登记表（一人一表）

7.复工防疫方案

8.单位发现员工存疑情况隔离流程

9.乡镇（街道）实地勘定表

10.企业复工防控指南

附件3

企业复工防疫十项导则

一、严格强化企业防控意识。企业必须遵守浙江省重大突发公共卫生事件一级响应有关规定。

二、严格落实企业主体责任。成立以企业负责人为组长的疫情防控工作领导小组，全面负责企业内部疫情防控工作。组成专班负责疫情防控工作，各项工作要细化落实到车间、班组，明确专人负责。企业要切实承担起社会责任，保障员工生命安全和身体健康。

三、严格建立人员管控清单。严格排查每位返岗人员近14天内外出史或病例接触史。严格落实返岗人员具有连续14天本地（余姚市域范围）居住史。对返岗前14天内有流行病学史〔湖北（武汉）、广州等省外和温州、台州等省内疫情较重地区旅行史、生活史、与当地人接触史〕，或与其他地区确诊病例、疑似病例密切接触者，一律要求其暂时不要返岗；对已经到姚的，应严格落实自到姚之日起为期14天的居家或集中隔离医学观察。对近日有发热或呼吸道症状的员工，应推迟其返岗时间，督促其去医院就诊，并追踪其诊断结果，完全康复后方可返岗。对湖北（武汉）、广州等省外和温州、台州等省内疫情较重地区籍的员工，一律要求其推迟返岗。家人有湖北（武汉）、广州等省外和温州、台州等省内疫情较重地区居住史、旅行史或病例接触史的员工，应主动向企业申报。

四、严格执行“一人一表”制度。企业要提前主动与返岗员工进行联系，进行“一人一表”登记，内容包括本人当前身体状况、假期外出情况、与湖北（武汉）、广州等省外和温州、台州等省内疫情较重地区人员接触情况、直系亲属健康状况等信息。    五、严格落实交通组织措施。企业要全程掌握每名返姚员工返企方式、时间，做好汇总登记。加强员工上下班交通管理，督促乘坐通勤车等公共交通工具上下班的员工必需佩戴防护口罩。通勤车使用后必须立即消毒、更换椅垫套，安排专人管理检查，严格防止交叉感染。

六、严格落实日常防控措施

（一）严格执行每日晨检制度。在企业大门或其他通风良好处设置体温测量点，安排专人对员工进入企业前进行体温测量、问询健康状况，并记录备查。一旦发现有发热（手持式测温仪>=37.5℃或红外线测温仪>=38℃）或呼吸道感染症状者，应拒绝其进入企业，并嘱咐其到就近医疗机构就诊，凭医院诊断证明方可返岗。

（二）严格落实单位用餐管理。因地制宜实行分餐制、送餐制或错峰就餐制，尽可能地避免或减少人群聚集和人员近距离接触。提倡自带餐具，严格执行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。

（三）减少不必要的会议和集体性活动。对于因工作确需召开会议或组织集体性活动的，应督促参与人员必须佩戴口罩。企业应设置标识有“有害垃圾”字样垃圾桶，用于集中回收使用过的口罩，由专人统一处置。

（四）严格实施传染病预防性措施。企业员工工作期间必须佩戴口罩。企业对集中办公区域、经营场所、厂房应进行定时强制性通风换气；对会议室、餐厅、电梯等人员密集场所应进行定期消毒。企业应加强员工呼吸道传染病防治知识宣教，提高防病意识，自觉做到尽量不外出、减少不必要的外出。加强企业环境卫生整治，消除卫生死角。

（五）企业应做好访客、顾客、外来人员防疫管理，必须在门岗询问登记相关信息、测温。其中，超市、菜场、商场、银行等服务业企业应加强对服务对象的疫情防控，对重要人群集聚区做好测温等相关防疫工作。

七、严格落实集中隔离医学观察。各企业应制定隔离应急预案。各企业尽量利用职工宿舍，实施集中隔离医学观察，指定专人负责医学观察人员每天体温和症状的询问和记录，严防医学观察人员在隔离观察期内外出。对于解除隔离医学观察的员工，卫生部门应出具解除隔离医学观察告知书，并通知其工作部门，允许其返岗。严禁有流行病学史者在隔离医学观察期间返岗。

八、严格履行及时告知就诊。企业发现有发热或呼吸道症状的员工，未上岗的，应推迟其返岗时间，应督促其去医院就诊，并追踪其诊断结果，完全康复后方可允许员工返岗。对已上岗的，应及时告知属地疫情防控工作领导小组，并督促其去医院就诊，并追踪其诊断结果。一旦确认为新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例或确诊病例，在立即实施就地隔离前提下，报属地卫生防疫部门。

九、严格加强疫情防控宣传。企业要充分利用宣传板、微信、电子大屏幕等载体，加强员工防疫知识宣传教育，提高员工防病意识，督促员工按浙江省《新型冠状病毒感染的肺炎预防手册》要求，做好自我卫生防疫管理。    十、严格保障员工合法权益。复工企业要落实员工日常测温、环境卫生、及时就诊等涉及生命安全和身体健康的医疗防控保障。妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，对因隔离、留观或政府采取紧急措施不能提供正常劳动的，在医疗、生活、工资、救助等方面，切实保障员工等合法权益。有条件的企业，可安排职工通过电话、网络等灵活方式在家完成相应工作；不具备条件安排职工在家完成相应工作的企业，可安排职工采取调休、轮休、错时等弹性方式开展工作。

附件10

企业复工防控指南

为有效的预防、控制企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情，保障员工的健康，维持正常的生产生活秩序，进一步明确复工前后工作要求，特制定本防控指南。

一、企业复工前“十个一”

1.组建一套班子。明确法定代表人为企业疫情防控的第一责任人，组织成立疫情防控工作领导小组和疫情防控工作监督管理小组，指定专人统筹负责人员管控、环境消毒、疫情宣传、物质筹备等工作，确保企业疫情防控措施落到实处。

2.制定一个方案。企业须制定专门的复工生产和疫情防控方案，包括疫情防控、疫情应急处置和复工复产计划。明确产能安排、疫情防控安排、员工医学观察安排、生产生活安排等。

3.签订一份承诺。严格执行企业复工安排，严格实施企业向属地承诺和员工向企业承诺制度。企业须向属地乡镇/街道申请复工。要求企业和员工分别签订《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作企业责任状》和《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作职工责任状》。以企业为网格单元，严格落实各项防控措施，严防死守筑牢疫情“防火墙”。

4.填好一张表格。企业员工应如实、准确填写返岗返工员工健康申报表，包括职工姓名、年龄、籍贯、身份证号、手机号、近期外出情况、疫情接触史、目前身体状况等信息。返回余姚前14天家人/同住人员健康状况等。表格详见附录1。

5.劝返一批人员。对返岗前14天内有流行病学史〔湖北省、广州市、温州市、台州市等省内外疫情较重地区旅行史、生活史、与当地人接触史〕，或与其他地区确诊病例、疑似病例密切接触者，一律要求其推迟返岗；对已经到姚的，严格落实自到姚之日起为期14天的居家或集中隔离医学观察。对近日有发热或呼吸道症状的员工，应推迟其返岗时间，督促其去医院就诊，并追踪其诊断结果，完全康复后方可返岗。家人有湖北省、广州市、温州市、台州市等省内外疫情较重地区居住史、旅行史或病例接触史的员工，应主动向企业申报。

6.备齐一批物资。复工前应准备好用于疫情防护的用品，配备防护口罩（按每员工每天一只的五倍数量准备）、消毒剂（手消毒剂和场所消杀药品）、红外测温仪（至少每100人配一支）、消毒柜、消毒喷雾器等物资、一批专用桶（用于集中收集废弃口罩、隔离医学观察生活垃圾等废弃物）。

7.指定一个隔离场地。企业应指定相对独立、通风条件良好的区域用于临时隔离室、集中医学观察点。

8.开展一次环境整治。企业应组织人员在复工前进行一次预防性消杀和环境整治工作。

9.建立一套档案。企业负责做好员工“一人一档”，提前掌握员工身体健康、外出情况、返姚时间、交通方式等信息，及时组织员工开展体温检测，并登入员工健康档案。

10.建立一套信息报送机制。每日汇总本企业防疫相关信息，按时向属地政府报送。

二、企业复工后严格落实“五个加强”

1.加强企业的日常人员管理和权益保障。加强单位门岗管理，严格控制人员进出，谢绝无关人员探访。减少单位内部人员的集聚和交流。严格控制各类人员聚集性活动，不举办大型会议和集会，小规模的会议和集会也应尽量减少。人员集聚时应佩戴口罩，关闭非必需的室内公共场所。严格保障员工合法权益。落实员工生命安全和身体健康的医疗防控保障。妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，对因隔离、留观或政府采取紧急措施不能提供正常劳动的，在医疗、生活、工资、救助等方面，切实保障员工等合法权益。

2.加强宣传培训工作。企业要定期开展呼吸道传染病防控知识的全员培训。通过多种途径宣传新型冠状病毒感染防控知识，做到人人知晓。倡导个人保持健康行为。外出需佩戴口罩，尤其是前往公共场所、就医和乘坐公共交通工具时；口罩佩戴时间不超过4小时或打湿后立刻更换。勤洗手；咳嗽或打喷嚏时用纸巾或肘部遮住口鼻；不随地吐痰；减少乘坐公共交通工具、乘用厢式电梯；避免过度疲劳等。

3.加强日常健康监测工作。企业要建立全员健康监测制度。每日上午上班前（必要时下午上班前或下班后增加一次）在单位门口、集体宿舍区门口等点位对进入工作场所的全体员工测量体温并进行健康询问，并将信息及时录入员工健康档案备检。对发现的有发热及咳嗽等症状的，佩戴好防护口罩，禁止其进入工作场所，转至临时隔离室。做好登记并向本单位的防疫工作组报告，及时联系属地卫生院，并配合做好应急处置工作。认真落实员工因病缺勤登记、追踪制度。企业应每日汇总当日防疫相关信息，按时向属地政府报送。

4.加强职工就餐管理工作。认真落实食堂员工健康申报制度，杜绝服务人员带病上岗，餐饮从业人员工作过程中必须佩戴口罩、戴一次性手套，穿戴清洁的工作衣、帽等。加强餐厅的通风，规范做好后厨用具和餐具消毒。推行分餐制，盒饭制，采用分散式、错时式就餐、分段进餐，相隔1米以上等方式，避免集体用餐。

5.加强企业日常环境整治工作。加强通风换气，保持室内空气流通，不建议使用中央空调。保持单位环境整洁。楼道无杂物、无痰迹、无烟蒂。室外整洁，无乱堆乱放、无暴露垃圾、无废弃物。实施生活垃圾分类，有害垃圾存放应做到密闭化，有专人定时收集，做到日产日清。厕所应有专人清扫、保洁、消杀。加强。

返岗返工返学人员健康申报表

一、一般情况

姓名：                 ；     性别：□男   □女；      联系电话：                      

#若为学生，则家长姓名：                ；       家长联系电话：                      

出生日期：        年      月      日；       身份证号：                                

现住址：        省        市        县(区)        乡(镇、街道)        村(小区)         

工作单位/所在学校、班级：                                                              

二、流行病学史

返回余姚前14天，您是否有以下情况（在符合的选项处打√表示，下同）

1.到过湖北或其他有新型冠状病毒感染的肺炎本地病例持续传播的地区：     □是    □否

2.接触过来自湖北或其他有本地病例持续传播地区的发热或呼吸道症状患者：  □是   □否

3.周围2人及以上出现发热、干咳等症状或接触过新型冠状病毒感染的肺炎患者： □是 □否

三、返回余姚前14天本人健康监测情况

四、返回余姚前14天家人/同住人员健康状况

□家人/同住人员有出现发热、干咳等症状者。如有，请描述患者姓名、与申报人关系及诊治情况：                        

□家人/同住人员未见发热、干咳等症状者。

申报人签名：                              日期：         年       月       日