各行政村（居委）、相关办线、市属部门：

为认真贯彻全省“迎大庆、保安全”电视电话会议、宁波续会以及市安委会专题会议精神，落实宁波市安委办《关于切实做好迎接新中国成立70周年安全生产及相关工作的通知》（甬安委办（2019）53号）、余姚市安委办《关于切实做好迎接新中国成立70周年安全生产及相关工作的通知》（余安委办（2019）27号）等文件要求，切实做好迎接新中国成立70周年安全生产及相关工作，现就有关事项通知如下：

一、强化安全生产责任，严格落实安全防范措施

新中国成立70周年是我们党和国家政治生活中的大事，全国将隆重举行一系列庆祝活动，全力做好保安全、护稳定工作意义重大。各地各部门务必提高政治站位，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一底线”意识，以最高标准、最实举措、最大担当、最实作风，切实把防风险、保安全、迎大庆作为当前压倒一切的头等大事和重大政治任务来抓。要从严从实从细抓好每一项任务、每一个环节的安全风险防范化解工作，确保不发生较大以上，特别是群死群伤安全事故，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、扎实推进各项安全生产大检查，全面排查整治隐患

各行政村（居委）、相关办线、市属部门要按照相关工作要求，扎实推进安全生产检查，深入开展风险隐患专项治理，突出危险化学品和易燃易爆品、非煤矿山、烟花爆竹、油气管道、涉爆粉尘、有限空间、建筑施工、交通运输、消防、海洋渔业、职业卫生等重点行业领域安全监督和管理，及时发现、整改消除隐患。各部门要充分发挥基层社会治理网格作用，要求网格长将每次安全生产巡查信息及时录入宁波市基层社会服务管理综合信息系统，使各类安全隐患做到闭环管理。对突出问题和重大隐患，要列出清单、挂牌督办、跟踪整改，一时难以整改到位的，要依法责令企业停产、停工整改并落实监控措施。

三、加强重点行业领域监管，严防群死群伤事故发生

各行政村（居委）、相关办线、市属部门要把握节日期间群众密集出行特点，切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监督和管理。（一）要加大交通安全监管执法力度。突出农村车辆密集区域，强化对客运班车、旅游包车的重点管控，严厉打击和整治非法营运以及车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶和船舶违规航行等行为。（二）要加强旅游场所安全管理。节前对旅游场所设备设施组织开展一次彻底的安全检查，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用；带有危险性的旅游项目，必须制定严密的安全保障和应急救援措施；加强对水上休闲等领域的安全监管，全面排查整治隐患，确保游客安全。（三）要突出人员密集场所安全管理。针对大型市场商场和超市、大型娱乐场所、医院等人员密集场所，加强消防安全检查，从严整治“三合一”和“多合一”场所，强化对重点部位和电梯等关键设施的安全管理；严格各类大型聚集活动审批，落实安全保障措施，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

四、做好值班值守工作，强化应急管理

各行政村（居委）、相关办线、市属部门要认真落实值班值守工作，严格值班制度和纪律，落实24小时领导带班、值班员值班，并安排必要的备勤岗位；加强生产安全事故及相关应急事件信息收集和上传下达，确保信息渠道畅通；加强应急力量、应急装备物资、应急车辆等保障，加强各村、相关办线、市属部门安全生产信息互通和应急联动，确保安全生产突发事故（事件）第一时间准确掌握、第一时间积极响应、第一时间有效处置。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制。要把握正确的舆论导向，高度重视涉及生产安全事故、事件的网络舆情，及时做好应对处置工作，维护社会稳定。

五、范围重点和职责分工

各村、相关办线、市属部门务必提高政治站位，深刻认识“迎大庆、保安全”工作的极端重要性，从现在起全面进入临战、实战状态，紧盯危险化学品、消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、自然灾害等重点行业领域以及重点区域、重点特殊作业环节和工序，集中精力、全力以赴开展安全专项检查，在九月底前至少组织一次领导带队安全检查和分类专项大检查，确保各专业领域安全稳定，具体由各部门自行安排。

（一）“防风险保平安迎大庆”安全生产专项检查工作范围

全镇安全生产各行业领域，实施重点检查的行业领域和环节部位为：

1.工贸行业领域，重点检查涉爆粉尘、喷涂危险作业场所，涉氨、工业自建燃气等危险化学品使用场所，以及高温熔融金属吊运、冶金煤气等危险作业。

2.非煤矿山领域，重点检查露天矿山高边坡、地质灾害点和废弃矿山。

3.危险化学品领域，重点检查“两重点一重大”企业，剧毒和易燃易爆物品储存场所，穿越人员密集区、占压或安全间距不足的油气管道。

4.道路交通领域，重点检查临水临崖高落差危险路段和道路交通事故多发点段，校车、旅游包车、客运车辆、危险货物运输车辆、承载10人以上的超载面包车和大型运输车（工程车）。

5.消防领域，重点检查居住超过10人以上的出租房屋和合用场所，大型商场、专业市场、社会福利机构、民宿、娱乐场所、宗教活动场所等人员密集场所。

6.建筑施工领域，重点检查深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程以及农民自建出租房等。

7.特种设备领域，重点检查人员密集场所使用锅炉、压力容器。

（二）职责分工

1.镇安监所负责牵头负责劳动密集型企业的检查，重点对非煤矿山、烟花爆竹销售经营点、喷涂企业、加油站、危险化学品（油气管道、地质灾害点和废弃矿山除外）领域的安全专项检查。

2.临山国土资源所负责组织地质灾害隐患点和废弃矿山的安全专项检查，农经办、安监所配合。

3.镇发展服务办负责牵头组织大型商场（超市）、专业市场安全专项检查。

4.临山交警中队负责牵头组织道路交通的安全专项检查。

5.临山派出所负责全镇群租房、出租房、歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、网吧等公众聚集场所的消防安全监督管理，督促相关责任单位落实火灾隐患整改措施，强化清单式管理；负责危险化学品和民爆器材的公共安全管理，依法查处非法生产、销售、储存、运输、邮寄危险化学品、民爆器材、烟花爆竹的刑事案件；组织或参与相关事故的调查处理和应急救援现场警戒及有关人员的紧急疏散、撤离。

6.村镇建设办负责对重点工程、建筑施工（含房屋拆迁、危房）等工程建设的安全管理；组织负责牵头组织农民自建出租房的安全专项检查。

7.综治办负责外来人口集居点、出租房、集贸市场、车站、民宅等人员密集场所消防安全的监督管理工作，配合有关部门落实商贸领域各类展销、展览活动的安全保障措施，做好人员疏散、撤离、事故善后事宜等工作；负责临水临崖路段、桥梁、路口等道路交通安全设施和相关安全管理工作。

8.农经办负责农业企业及农用机械、渔业船舶（水上交通领域）、地质灾害、水利建设工程等安全管理、组织、协调和山林防火、地质灾害的专项安全检查；负责农产品质量生产安全和动植物防疫、免疫安全、检查屠宰（生猪屠宰除外）加工企业（小作坊）涉氨制冷设备设施的安全状况。

9.社会事务办负责学校、医院、敬老院等安全管理，主要包括卫生防疫、学生接送、教学楼、宿舍楼等方面的安全情况。

10.镇劳动和社会保障服务中心负责劳动纠纷调解和工伤事故的调查处理。

11.城管中队负责指导、管理市容卫生安全生产工作，负责对辖区内违章建筑的查处和安全监督工作，督促辖区内各类建设工程落实安全生产管理责任，并承担镇安全生产事故应急救援工作。

12.镇宣传（统战）线负责宗教场所的安全管理。

13.临山市场监管所负责牵头组织特种设备领域的安全专项检查。

临山镇人民政府

2019年9月11日