各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门:

为贯彻落实宁波市人民政府《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》,加强和规范促进服务业发展专项资金使用管理，提高专项资金绩效，促进服务业改革创新，推动服务业加快发展，根据宁波市发展和改革委员会、宁波市财政局关于印发《宁波市服务业发展引导专项资金管理办法（暂行）》的通知（甬发改服务〔2016〕265号文件精神，制定本实施意见。

一、本意见所称专项资金从宁波市服务业发展引导资金中安排，专项用于支持我市现代服务业领域重大项目、平台建设及重点服务业企业，且支持项目（平台、企业）总数一般不超过8个。

二、专项资金由发改部门和财政部门根据职责分工共同管理。

市发改局负责业务指导、拟订专项资金分配计划，市财政局负责专项资金管理和资金的审核。

专项资金的管理和使用遵循明确用途、突出重点、公开透明、注重实效的原则。

三、专项资金支持范围。

（一）支持服务业重大投资项目(平台)

1、项目总投资不低于2000万元、为当年新开工或上年续建的服务业项目；

2、近两年已列入宁波市重点工程项目；

3、符合上述条件的服务业项目支持一般不超过2个，奖励额度不超过当年投资额的5%；

4、优先考虑(1)综合服务类项目；（2）未享受过奖励政策； (3)投资额大的项目。

（二）支持服务业产业集聚区建设

1、建筑面积在3000平方米以上，入园企业在20家以上、招租率在70%以上，并经有关部门认定的服务业产业园区；

2、有明确的园区规划、功能定位以及阶段性目标，园区的建筑消防、安全、节能、环保、卫生等基础设施建设均符合有关规定，并通过验收；

3、园区入驻企业性质符合园区功能定位，按规定完成工商、税务注册登记，注册地在园区内；

4、符合我市服务业产业园区政策要求、社会效益和经济效益显著，在同行中具有典型和示范作用；

5、具有独立法人资格，注册经营年限在二年(含二年)以上，过去两年中无违法、违纪行为;

6、未享受过其他园区财政专项奖励扶持政策的；

7、符合上述条件的服务业集聚区支持一般不超过2个。

8、奖励额度每家最多不超过20万。

（三）支持服务业平台建设

1、申报平台的主体应具有独立法人资格，在我市经营二年以上（含二年），财务收支状况良好；

2、平台年服务中小微企业不可少于20家，服务的小微企业数应达到其服务的所有客户户数的65%及以上；

3、平台有良好的服务基础设施条件，线下具有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；

4、平台具备整合各类社会化服务资源的能力，集聚服务机构不少于5家；

5、平台有明确的发展规划和年度服务目标、健全的管理制度、规范的服务流程、合理的收费标准和完美的服务质量保证措施，有健全的管理团队和人才队伍；

6、符合上述条件的服务业平台支持一般不超过2个。

7、奖励额度每家最多不超过20万。

（四）支持服务业重点企业

1.为规模以上服务业企业，一般不包括批发零售、住宿餐饮、银行证券保险、房地产开发和公共管理、社会保障等企业；

2、综合考虑实缴税收增加值、亩均税收等指标；数字经济、高技术、科技等领域的服务业企业还包括R&D支出占主营业务收入比例指标；

3、优先考虑信息传输、现代物流、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、文化、体育和娱乐业等营利性服务业企业；

4、企业年营业收入近两年原则上不低于3000万元；

5、符合上述条件的服务业重点企业一般不超过2个。

6、奖励额度每家最多不超过20万。

四、申报材料：

（1）余姚市服务业发展资金申请表；

（2）项目立项文件、环境生产情况及文号、规划许可文件及文号、土地批复文件及文号、资金落实情况；

（3）企业经营执照、税务登记表、法人代码证等复印件；

（4）企业近两年财务报表、税务部门提供的纳税证明；

（5）有关部门认定的园区(平台)证书；

(6)运营主体办公场所产权证明（或营业场所租赁合同）复印件；

（7）其他需要提供的材料。

五、申报程序：

符合上述条件的企业（项目）填报余姚市服务业发展资金申请表，申报材料一式二份，由所在乡镇（街道）、开发区汇总后向市发改局服务业科进行申报（联系电话：62727505）。由市发改局牵头对申报企业进行评审，根据评审结果确定奖励企业名单和项目，将相关内容在市发改局网站公示。经公示后无异议的，由市发改局和市财政局联合发文下达奖励资金。项目申请时间为每年10月底前。

六、监督管理

1、企业必须提高奖励资金的使用效率。奖励资金应用于企业的人才培养、园区的设施建设、项目的投入等。

2、申报企业应提供真实完整的申报数据和证明材料。对弄虚作假骗取财政奖励资金或发现其他违反规定的行为的，收回奖励资金，同时取消该企业三年内申请奖励资金的资格。

3、实行一票否决，发生安全生产重大食品安全事故以及安全质量、排放不达标的企业不予考虑。

4、为加强财政支出管理，强化支出责任，提高财政资金的使用效益，体现政府公共服务目标，市发改局会同有关部门对奖励资金实施绩效评价。

5、奖励资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用，对违反规定的有关单位和个人将依法追究责任。

七、本办法自2018年1月1日起执行。

附件：余姚市服务业发展资金申请表

余姚市发展和改革局            余姚市财政局

2018年11月15日

余姚市发展和改革局2018年11月26日印发