当前位置: 首页
> 政府信息公开 > 预决算信息公开平台 > 市级预决算 > 市级政府预决算 > 政府决算
索引号: 002973455/2016-46174 内容分类: 政府预决算
文件编号: 发布日期: 2016-08-09
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 责任处室: 市财政局(地税局)
关于2015年余姚市财政决算(草案)的报告

  一、一般公共预算收支决算情况
  1.全市
  经决算汇总,2015年全市财政总收入1337851万元,完成调整预算的100.0%,比上年增长8.2%。按照老口径,剔除转列的政府性基金收入48040万元,全市财政总收入为1289811万元,同口径比上年增长8.0%,按征收部门分:市财政地税部门征收635157万元,完成调整预算的99.7%,比上年增长5.7%;市国税部门征收654654万元,完成调整预算的100.3%,比上年增长10.4%。
  全市一般公共预算收入750989万元,完成调整预算的100.3%,比上年增长8.8%,加上转移性收入865906万元(其中:税收返还收入65346万元,上级补助收入171523万元,动用上年结余结转收入66064万元,调入资金109624万元,动用预算稳定调节基金71880万元,债务转贷收入381469万元),全市一般公共预算可用资金为1616895万元(参见附表1)。
  全市一般公共预算支出925207万元,完成调整预算的103.5%,比上年增长8.6%,其中:市本级支出559232万元,乡镇(街道、经济开发区)支出365975万元。加上转移性支出241271万元(其中:上解上级支出142691万元,安排预算稳定调节基金98580万元),债务还本支出391469万元,支出合计为1557947万元。结余结转下年58948万元,其中:市本级35366万元,乡镇(街道、经济开发区)23582万元(参见附表2)。
  2.市本级
  2015年市本级一般公共预算支出559232万元,完成调整预算的102.8%,分项安排为:市本级一般公共服务支出52027万元、国防支出1137万元、公共安全支出46626万元、教育支出60361万元、科学技术支出22462万元、文化体育与传媒支出13030万元、社会保障和就业支出113885万元、医疗卫生与计划生育支出80964万元、节能环保支出11797万元、城乡社区支出12211万元、农林水支出48771万元、交通运输支出28360万元、资源勘探信息等支出7970万元、商业服务业等支出10903万元、金融支出1092万元、援助其他地区支出3155万元,国土海洋气象等支出11410万元、住房保障支出26189万元、粮油物资储备支出4251万元、国债还本付息支出2441万元、其他支出190万元(参见附表3)。
  二、政府性基金收支决算情况
  2015年全市政府性基金预算收入331470万元,完成调整预算的113.1%,比上年下降7.0%,其中:土地出让金收入(含国有土地使用权出让收入、国有土地收益基金收入和农业土地开发资金收入)268060万元,比上年下降15.1%,加上转移性收入472491万元(其中:上级补助收入25397万元,动用上年结余结转收入220560万元,调入资金8054万元,债务转贷收入218480万元),全市政府性基金预算可用资金为803961万元(参见附表4)。
  全市政府性基金预算支出399718万元,完成调整预算的106.0%,比上年下降4.9%。加上转移性支出110911万元(其中:上解上级支出11048万元,调出资金99863万元),债务还本支出208480万元,支出合计为719109万元。结余结转下年84852万元(参见附表5)。
  2015年财政决算的其他收支数据与市第十六届人民代表大会第五次会议审议通过的2015年财政预算执行情况报告的数据一致。
  三、社会保险基金收支决算情况
  2015年社会保险基金收入691746万元,完成预算的120.7%,其中五项基金分项为:基本养老保险基金收入380824万元(其中被征地人员转基本养老保险等一次性补缴收入160946万元),完成预算的135.8%;基本医疗保险基金收入122463万元,完成预算的102.2%;失业保险基金收入12978万元,完成预算的74.2%;工伤保险基金收入11970万元,完成预算的99.8%;生育保险基金收入5873万元,完成预算的103.0%(参见附表6)。
  2015年社会保险基金预算支出538250万元,完成预算的112.7%,其中五项基金分项为:基本养老保险基金支出272675万元,完成预算的121.9%;基本医疗保险基金支出90227万元,完成预算的99.2%;失业保险基金支出12394万元,完成预算的73.8%;工伤保险基金支出10273万元,完成预算的112.9%;生育保险基金支出3595万元,完成预算的108.9%(参见附表7)。
  收支相抵,当年结余153496万元,剔除被征地人员转基本养老保险一次性等补缴收入160946万元,当年实际结余-7450万元。
  四、国有资本经营收支决算情况
  2015年全市国有资本经营预算收入279万元,完成预算的111.6%,其中利润收入279万元。国有资本经营预算收入并入一般公共预算收入统筹安排使用。
  五、政府债务情况说明
  经宁波市政府核定,并报市第十六届人大常委会第二十八次会议审议同意,我市2015年政府债务限额(一类债务)为113亿元。截至2015年底,实际政府债务(一类债务)余额为106.3亿元。
  2015年宁波市分配给我市的政府债券置换存量债务为599949万元(其中:一般债务381469万元,专项债务218480万元),年利息20306万元,已纳入预算管理。
  2015年财政决算情况总体良好,但也存在着一些困难和问题,审计部门也提出了十分中肯的意见和建议,主要有:一是随着经济发展进入新常态,财政收入由高速增长转向低速增长,而且稳定增长的基础不够牢固,与基本民生等刚性支出需求不断增加的矛盾日益突出,财政收支平衡难度进一步增大;二是预算编制还有细化提升的空间,部分资金安排不够合理;三是预算执行不够严格,预算执行进度有待进一步提高;四是部分资金使用绩效不高,存量资金仍需加大盘活力度。
  下一步针对当前财政预决算管理中存在的问题和不足,我们将认真研究,采取切实有效的措施,努力提高预决算管理水平。
  一是加强增收节支。贯彻落实各项结构性减税轻费政策措施,推进实体经济稳增促调,积极培育税源增长点,夯实财政收入稳定增长基础。坚持组织收入原则,做到依法征收,应收尽收。进一步牢固树立过紧日子的思想,优化支出结构,突出重点,大力压缩日常行政运行经费,加强对“三公”经费及其他公务支出的监督管理。
  二是细化预算编制。按照新《预算法》,推进预算管理制度改革,逐步建设现代预算制度。深化财政改革,完善基础信息数据采集,加快项目库建设。推进财政支出标准体系建设,全面推行零基预算,合理设置预算项目,科学精细编制项目支出预算。
  三是强化预算执行。加强月度预算计划控制和执行,加快预算执行进度,增强支出均衡性。强化预算法定意识和刚性约束,严格控制预算追加。加强结余结转资金、上级补助资金和本级预算资金的统筹管理,进一步盘活财政存量资金。
  四是强化财政监管。进一步加大预算支出动态监控和日常监督检查力度,强化预算执行情况“回头看”整改落实和结果应用。深入推进财政预决算公开、部门预决算公开及“三公”经费信息公开。全面实施预算绩效管理,稳步推进重点项目绩效评价,切实提高财政资金使用绩效。


下载相关附件:2015年决算报告附表.xls
打印 关闭
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统