各公立医疗机构：
　　为贯彻落实《余姚市2016年医疗卫生强基提能“三百”行动工作方案》（余卫发〔2016〕32号）文件精神，现就开展百名医疗卫生专家强基层行动有关事宜通知如下：
　　一、指导思想
　　坚持需求导向、问题导向、效果导向，以“双下沉、两提升”为切入点、突破口，着力解决城乡医疗资源配置不均衡和基层人才短缺等瓶颈问题，构建分级诊疗体系，为深化医药卫生体制改革奠定扎实的基础。
　　二、工作目标
　　组织100名市、镇两级医疗卫生专家、医疗业务骨干下沉一级，使市级医疗资源下沉实现乡镇（街道）全覆盖，把乡镇（街道）医疗资源延伸至社区卫生服务站及村卫生室，继续推进市镇村卫生一体化管理，逐步实现90%左右的患者就诊不出市，群众就医更便捷、医疗服务更优质、群众满意度有效提升的良好局面。
　　三、活动内容

　　（一）专家组团指导，帮助基层解决一批技术难题。

　　各医联体牵头市级医院根据医联体内基层医疗机构实际情况及当地群众实际需求，选派相应的专家组成市级医疗专家服务团（其中市人民医院不少于20人；市中医医院、市二院及市四院不少于10人；市三院不少于5人），通过坐诊、技术指导、医疗咨询、技术合作、联合攻关等方式，着重帮助基层医疗机构破解几项亟待解决的关键性和实用性技术难题，加大对基层特色学科的技术指导力度，帮助基层特色学科规范开展适宜的新技术和新项目。各乡镇（中心）卫生院、街道社区卫生服务中心至少选派3名医疗骨干组成乡镇医疗骨干服务团，定期进村、进户、进社区，帮助村卫生室、社区卫生服务站规范开展各项技术操作和健康知识宣教，提高社区卫生服务站和村卫生室的服务能力。

　　（二）专家巡诊授课，帮助基层培养一批实用人才。
　　组织专家深入基层开展巡诊工作，根据基层实用人才队伍建设需求，开展专题授课、技术培训、疑难病例分析讨论等活动。市人民医院急救适宜技术示范基地、市中医医院中医药适宜技术示范基地每年至少组织2次适宜技术培训。各医联体牵头市级医院每年至少为医联体内基层医疗机构开展2次业务培训，每年至少接受2名医联体内基层医疗机构技术人员到本医疗机构免费进修培训；指导家庭医生签约团队开展相关业务工作，指导基层卫生技术人员开展科研工作，建立以优秀技术、优秀实用人才为骨干的人才队伍，全面提升基层人才队伍整体素质和创新能力。

　　（三）专家义诊咨询，帮助基层开展一些惠民活动。

　　根据基层群众对医疗卫生的实际需求，建立卫生下乡“菜单”制度，有针对性地组织市级专家开展义诊、咨询及科普宣传等活动，为基层群众提供零距离的精准化医疗服务。市级医院要充分利用重点学科、卫生适宜技术示范基地等优势，面向基层群众有计划地开展义诊、咨询、健康讲座等活动。各乡镇（中心）卫生院、街道社区卫生服务中心，要结合本区域的常见病和多发病，开展形式多样、内容丰富的慢性疾病咨询服务活动，为居民提供主动、上门、连续、预约式的卫生服务；要以群众喜闻乐见的形式，组织健康知识的宣讲活动，主动普及健康知识，使基层群众获得更多的实惠。
　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导

　　各医疗机构要高度重视，加强领导，指定专人负责日常管理工作（联络、协调与报告等），建立健全相关工作制度，确保百名医疗卫生专家强基层行动各项工作顺利开展。

　　（二）广泛宣传，营造氛围
　　各医疗机构要加强宣传，充分发挥舆论宣传作用，营造良好的社会氛围。要加强信息交流，及时反馈工作进展情况和典型事例，着力推动此项行动深入开展。

　　（三）紧密配合，发挥优势
　　各医疗机构之间要加强联系、紧密配合，依托对口支援、医联体等平台，充分利用优质医疗资源，提高基层医疗服务质量和服务水平，确保活动取得成效。

　　（四）总结提高，不断创新
　　活动开展期间，各医疗机构要建立定期上报制度，适时开展交流，积极探索多种形式的互惠合作模式。及时分析查找不足，总结推广先进经验。

余姚市卫生和计划生育局办公室
　　                                                                      2016年4月14日