李斌主任：高度重視地方立法工作 保證計劃生育政策的穩定性、連續性
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4月22日，國家人口計生委主任李斌在全國人口和計劃生育依法行政座談會上的講話中強調，要高度重視地方立法工作 保證計劃生育政策的穩定性、連續性。
李斌主任指出，地方立法是人口和計劃生育法律法規體系的重要組成部分，是人口和計劃生育依法行政的基礎。我們必須高度重視地方立法工作，按照“堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系”的要求，在地方立法工作中， 應該做到以下幾點：
一是要按照以人為本的科學發展觀為指導，把尊重和維護育齡人員實行計劃生育的合法權益作為出發點，堅持權利與義務、權力與責任的統一，維護社會公平正義。
二是要立足當前，堅持穩定現行生育政策，穩定低生育水準，同時要著眼長遠，更加注重人口問題的統籌解決，使修改後的條例更加有利於提高出生人口素質，平衡人口結構，引導人口合理分佈。
三是要認真聽取基層幹部和群眾的反映，使條例更加實事求是。對於基層反映比較強烈的生育間隔問題、特殊人群的生育政策問題、戶籍制度改革中“農轉非”人員的生育問題以及獎勵優惠的落實等問題，要認真加以研究，廣泛聽取意見，科學地做出規定，使群眾滿意，使幹部好做工作。
四是堅持法制統一，維護社會主義法律尊嚴。地方立法要與“一法三規”相互銜接、良性互動。對於不適應客觀情況和發展要求或者與國家法律法規相抵觸的，應及時修改或者廢止。同時要注意相關政策的銜接，解決好歷史遺留問題，避免因為政策的不統一、不平衡引發新的矛盾。
五是要加強對社會撫養費徵收制度的研究，要科學界定社會撫養費徵收對象，合理確定徵收數額，嚴格限制自由裁量權。 （摘自李斌主任在全國人口和計劃生育依法行政座談會上的講話）
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