今年以來，受國家宏觀政策調控、人民幣持續升值、勞動力成本提高、原輔材料漲價以及美國次貸危機等多種因素的綜合影響，我市的外貿出口遭遇了嚴峻挑戰，增幅明顯減緩。外貿出口大幅回落將對我市經濟的持續發展產生較大影響，下半年應在提升服務、引導創新、激勵創業、開拓市場、防範風險等幾方面積極採取措施，努力化解各種不利因素，力保完成全年任務。
一、我市上半年進出口情況及下半年趨勢
（一）我市上半年進出口基本情況
今年1-6月份全市自營出口20.43億美元，同比增長14.91%，增幅比去年同期低21個百分點，完成寧波市出口評價指標42.5億美元的48.07%。自營進口從年初的負增長，2月份開始穩步回升，1-6月份全市自營進口5.35億美元，同比增長8.03%，與去年同期35.60%的增幅相比，低了27.6個百
分點，完成寧波市進口評價指標11.6億美元的46.1%。
（二）下半年外貿發展趨勢
一是國際經濟環境不容樂觀。受美國次貸危機影響，世界經濟繼續減速，國際貿易增長勢頭將繼續減緩。二是國內形勢更加嚴峻。出口將繼續受到原材料價格上漲、勞動力成本上升、出口退稅調整、人民幣升值等因素的明顯抑制。近期，國家有關部門為防止熱錢流入又聯合出臺了一項新政，自7月14日起實施出口收結匯聯網核查，這對於採用預付款方式結算的外貿企業將產生較大影響，企業不僅無法使用這筆預付款組織生產，還可能因人民幣升值而造成損失。當前企業家投資辦企業的信心不足，出現了壓縮規模、轉行、向外投資礦產等等。總體上，下半年我市的外貿發展趨勢不容樂觀，各種不利因素的後續效應將進一步釋放，全年增幅較上年將大幅回落。
（三）外貿出口大幅回落對我市經濟將產生較大影響
根據《外貿出口對余姚市經濟社會發展貢獻分析研究》和經濟發展的現實情況看，外貿出口對我市國民經濟和社會事業發展貢獻巨大，因為我市外貿依存度（外貿依存度是指對外貿易總值佔GDP比重）較高，達82%，外貿出口一項的依存度達65%以上。如果出口下降將會影響今年GDP的增長，同時也會對我市先進製造業基地建設、勞動力就業，財政稅收、第三產業的繁榮等帶來較大的負面影響。 因此，我們應充分認識新時期外貿出口工作的重要性和複雜性，積極應對外貿出口環境劇烈變化所帶來的各種挑戰，靈活快捷地採取相應對策，加大對外貿出口的扶持，以確保全市外貿進出口穩定發展。
二、下半年工作措施與對策
（一）統一認識，加大對外貿出口企業的扶持力度，增強企業信心
今年由於國家宏觀調控、美國次貸危機、人民幣持續升值、新勞動合同法的實施、土地使用稅的提高、出口收匯聯網核查等多種因素的綜合影響，企業面臨前所未有的困難。要加強宣傳，把保外貿提高到保工業、保經濟、保就業、保財政稅收、保社會穩定的高度來認識。要激勵企業繼續創業，想方設法與企業共度難關，切實落實各項財政扶持政策措施。日前
省政府已出臺了新的保外貿政策，撥出1.92億資金，支援外貿出口。其中給寧波市撥款1000萬元，用於保寧波的外貿出口。省政府也要求各縣市切出一塊資金，用來支援外貿出口。最近，寧波市相應加大了對外貿出口的財政扶持。為此，應結合我市對外貿出口企業的財政扶持政策，整合各項政策資源，激勵企業樹立信心，繼續擴大外貿出口。積極幫助企業加強銀企合作，提高土地、房產辦證速度，切實解決企業融資難的問題，努力減低融資成本。
（二）加強服務，提高辦事效率，優化外貿出口環境
各級各部門特別是外貿業務主管部門要以企業服務年為抓手，創新服務方式，對企業迫切需要解決的問題提供高效服務。在外貿出口的各個環節中，有關部門要進一步提高辦事效率，加快企業登記備案、進出口商檢、通關、外匯核銷、出口退稅等工作進度，做到高效快捷，積極為企業排憂解難。同時要降低有關出口環節中的各項費用，減輕企業負擔。
（三）加強對外貿出口的宏觀指導
要密切關注跟蹤國際經濟形勢，及時監測國內外環境變化對我市進出口業務的影響，綜合分析長期趨勢和短期變化，結合國內宏觀調控政策，及時分析和準確把握外貿發展的趨勢，對可能出現的出口下滑等因素，早警覺、早分析、早研究，為企業經營決策提供諮詢服務，幫助企業解決實際困難。
（四）引導和鼓勵企業創牌認證，促進品牌產品出口
雖然我市擁有眾多馳名商標及名牌，但出口產品仍以貼牌生產居多，自有品牌出口不到20%。在商務部、省、市出口名牌評選中，我市企業得分不高的原因，主要是在環境管理體系認證和國外註冊商標方面失分較多，因此我市所獲得的出口名牌仍較少。為此要大力宣傳和推廣寧波耀明電器以品牌取勝的經驗，積極引導企業進一步提高品牌意識，注重創牌認證工作。市外經貿局計劃會同工商等有關部門積極做好企業創牌認證的引導和幫扶工作，並於下半年再進行一次國外註冊商標培訓，指導出口企業在國外註冊產品商標，打出自己的品牌，努力提高品牌產品的出口比重，鼓勵
有條件的企業收購國外的品牌，以快速開拓國際市場和提高市場份額。
（五）積極實施“走出去”戰略, 進一步開拓市場
擴大優質客戶源對企業生存與發展至關重要，而參展是結識客戶的重要途徑之一。今年由於企業效益下降，為節省開支，企業出國參展的熱情有所減退。因此要進一步引導企業加大國際市場開拓力度，以提高企業赴國外參展的積極性，努力實現出口市場多元化。下半年要積極發動與組織更多的企業參加秋季廣交會、香港電子展、俄羅斯燈具展、柏林電子展、西非貝南中國商品展等，讓更多的企業走出去。努力開拓南美洲、非洲、東歐、獨聯體等新興市場。同時要積極推動對外投資和興建境外資源型加工貿易企業，特別是鼓勵原材料使用大戶“走出去”，開發利用國外的能源、礦產資源和生物資源。積極支援和引導出口量大、易受貿易壁壘影響的家電、工具、不銹鋼等行業企業到主要出口市場及有貿易優惠安排的國家投資建廠，分散企業出口風險，規避貿易壁壘，帶動出口增長。通過赴國外設立銷售公司，減少中間環節，提高利潤。相關部門要加強與企業溝通，及時了解和掌握企業走出去參展和辦廠的困難與問題，積極為企業做好相關服務工作。
（六）積極引導企業加大技改投入，創新產品、開發新品
今年上半年我市出口出現大幅度回落，出口增幅低於全國、全省和寧波市平均水準，其部分原因與我市的產業、產品結構有關。我市出口產品的檔次不高，以中低檔、資源消耗型為主，附加值不高、科技含量低，市場競爭力不強。為此，要進一步鼓勵企業加大技改投入，積極引進國外的先進設備和技術，進一步加強與國內外的大專院校、科研院所的合作，有條件的企業要擴大產品研發或設計能力，加快技術創新、新品開發，以新產品佔領新市場，以新產品增強外貿出口的生命力和發展後勁，要幫助企業進一步提高出口產品技術含量和產品品質，提升產品檔次和出口附加值。
（七）要積極鼓勵企業保客戶、保市場、多出口
要多為企業出口鼓勁。一是要積極鼓勵生產性企業為保客戶、保市場、保生產員工隊伍穩定而多出口，為我市外貿出口、經濟發展多作貢獻。二
是要引導外貿流通公司進一步擴大外貿出口代理，力爭多出口，努力使企業出口上規模。三是要鼓勵外地外貿企業來余姚設立進出口公司，積極引進外貿人才。
（八）引導企業採用多種方式，規避出口風險
由於美國次貸危機、人民幣升值等影響，出口收匯風險不斷增加（包括原信用等級較高的美國客戶）。人民幣的快速升值，使一些原可贏利的即期收匯訂單，待結匯時往往要損失2個百分點，一些微利的訂單和遠期結匯的訂單將會變成虧損，如期間又遇原材料漲價，損失更為嚴重。為此要引導企業採用多種方式，規避出口風險:一是要引導企業做好出口信用保險，以減少收匯風險。二是要縮短生產出口週期，加快生產、儘早發貨與報關出口、儘早收匯、通過核查結匯。三是要對遠期收匯的訂單進行匯率鎖定，或按預期匯率報價，也可採用多幣種結算甚至人民幣結算方式。四是要通過購買銀行的金融避險產品、採用外貿押匯（美元貸款、美元還款）方式來規避升值風險。五是要密切關注有關匯率走勢，明年美元又可能會趨於強勢地位，因此企業要慎用銀行的遠期結匯方式。
（九）調整貿易結構，努力擴大進口
要利用人民幣升值之機，努力擴大進口，以改善貿易結構。一是要以塑膠城為依託，積極培植塑膠城流通企業的自營進口。二是要引導企業擴大加工貿易進口，積極利用國外的原輔材料和優質零部件。三是要利用人民幣升值和國家有關進口獎勵政策，動員企業積極引進國外的先進設備和技術，進口緊缺的資源性產品。四是要利用我市進口基地服務平臺，加強進口業務培訓、實習與孵化工作，幫助小企業開展自營進口。五是要協同本地海關、商檢部門做好企業進口的服務工作。
（十）積極推廣成功經驗
市外經貿局曾連續召集部分外貿企業和重點外商投資企業負責人進行座談，了解企業經營過程中遇到的困難和問題，以及應對困難的做法。可喜的是,這些企業面對內外壓力，積極主動應對,通過各種途徑自我消化與自主調整。這些經驗有：
一是加大研發力度，提高產品附加值。加大研發投入，增強研發力量，依靠創新設計和高技術產品實現品牌溢價，通過開發核心技術、產品外觀改造、功能開發及提升等途徑推出新款高附加值產品，不斷向客戶展示自己的創新產品和研發成果。我市的寧波興隆車業有限公司、寧波燎原燈具股份有限公司、寧波大葉工業有限公司、寧波長青塑膠製品有限公司都是通過對產品的升級換代來獲取新的市場空間，保持市場份額，以開發帶動市場需求，帶動新的消費。
二是加強內部管理，提升企業效益。通過推進管理創新是實現傳統管理向現代管理轉變,建立適應市場經濟要求,滿足競爭和發展需要的企業管理新模式。如寧波大葉園林工業有限公司，推行ERP管理，企業生產效率得到較大提高。寧波格萊特休閒用品有限公司今年加強企業內部管理，聘請馬亞西亞籍專家，導入國外先進的管理模式。西摩電器、金龍絨製品有限公司等企業還通過整合資源、內部挖潛來節約經營成本，提升企業效益。
三是積極調整市場定位，鞏固和開拓國內外市場。不少企業根據國際貿易格局的變化，積極調整出口市場定位，在鞏固傳統市場的基礎上努力開拓新的市場，逐步實現分佈合理的多元化市場結構；針對外貿政策的變化，積極開拓大陸內銷市場，適當擴大內銷比例，做到內外銷並重。
四是加強與客戶溝通協商，提高議價能力。許多企業加強與客戶溝通協商，客觀地向客戶分析企業的實際生產成本，求得客戶的信任和理解，盡可能提高產品價格。如寧波大華電器有限公司通過艱難的“亮底法”談判，產品報價提高了10多個百分點，對後續訂單採用“風險共擔，利益共用”的定價方法，以避免生產越多虧損越大的局面，極力維護企業的經營利益。
五是靈活接單，巧簽合同。由於人民幣不斷升值，許多企業不敢冒然接單，尤其不敢接長期單子，目前普遍走短線戰略。不少企業在簽定合同時，充分考慮人民幣升值的因素，在外貿合同中約定雙方承擔一定比例的
匯率風險責任，或商定一個規避匯率風險的中間價，適當提高報價，或商定一定比例的調價空間；縮短合同報價有效期，根據匯率變動情況實行梯度報價；選擇歐元、人民幣等有利幣種進行結算。
六是遵循國際標準，避免和減少貿易摩擦。注意遵循世界通行的標準，在生產和貿易中合理採用國際標準，以得到國際市場和同行的認可，儘量
避免和減少貿易摩擦。
七是加強技術設備改造，提高勞動生產率。今年新《勞動合同法》實施後，勞動密集型企業的勞動力成本明顯上升，許多企業通過設備引進、技術改造提高機械化程度，提高勞動生產率，以降低勞動用工成本。
八是赴境外建立銷售網路，拓展銷售渠道。在境外建立自己的銷售終端，直接面對最終消費用戶，從而既規避了配額和關稅壁壘，又減少了中間環節，提高了企業的盈利水準。
九是實施差異化提高市場競爭能力。企業根據客戶需求和消費者偏好設計新產品，不宜簡單模倣同行的新產品，力求自身的產品在功能、特色、外觀等方面與他人不同，實現“人無我有，人有我精”，以提高市場競爭能力。
下階段，各類出口企業都應該順勢而為，通過各種途徑，努力消化成本上升壓力，提高出口競爭力，增強出口定價話語權，特別是在開發新產品、開拓新市場、防範匯率風險等方面需要扎紮實實地開展工作。 (谷夏先 鄭鐵平)
