（1）環境
環境涉及政府和相關管理部門對服務外包產業發展的態度和支援度，其中包括相關政策、行政審批程式以及政府配套扶持資金方面，政府的態度和支援力度對投資商/轉移方以及服務外承包接力的決策具有顯著的影響，另外當地的基礎設施、商業環境、人才培養體系、知識產權保護也是服務外包產業發展環境中不可或缺的主要因素。
環境影響因素有政策法規、基礎設施、商業環境、教育/培訓、知識產權保護等。
其中，“政策法規”是指評價政府部門對服務外包產業的支援和保護，及為產業的發展提供良好的政策法律環境。該指標主要涉及地方政府配套扶持資金、政策，資訊安全以及《中國服務外包基礎城市共建協議》的實施進展等方面。如上年地方配套資金比例，已到位的程度。地方政府對服務外包的鼓勵/支援政策的力度。當地通過資訊安全認證ISO27001（BS7799）的企業數量，是否出臺了個人資訊安全的地方性政策法規。與商務部、工業與資訊化部、科技部簽訂《中國服務外包基地城市建設共建協議》的進展情況。
其中，“基礎設施”是指服務外包所高度依賴的基礎條件。評價因素主要包括電力、通訊網路、IT基礎設施及應用服務平臺，交通，以及居住環境、醫療保險環境、子女教育等生活配套設施。如航空運輸、高速公路、市內交通（公交/出租）；當地服務外包園區能否提供雙回路供電，是否有符合要求容量的備用發電機，網路的最大負荷是多少；固定和移動電話普及率、互聯網普及率、園區電信運行商線路接入數量、網路線路寬帶、國際出口寬帶。IT基礎設施及應用服務平臺是否具有數據處理中心、災難備份中心、網路服務中心、開發測試中心、用戶支援中心和設備管理中心平臺建設規模和水準（投資額、是否通過ISO27001/ISO9001）的認證。居住環境、醫療環境、子女教育環境等生活配套設施能否滿足要求。
其中，“商業環境”是指可用於評價城市整體服務外包的產業特徵，評價因素包括外商直接投資數量，服務外包出口額，當地通過CMM/CMMI(3級及以上)認證企業的數量以及服務外包集聚度。如外商直接投資上年實際到位額，上年末止服務外包的出口額，通過CMM/CMMI(3級及以上)認證企業的數量，當地ITO/BPO企業數量（含軟體企業）。
其中，“教育/培訓”是指服務外包產業人力資源的儲備培養，評價因素主要包括教育/培訓機構數量以及在校大學生的數量方面內容。如全市共有幾所列入教育部公佈範圍的普通高等學校，上年全市在校大學生數量（包括研究生、本科生、專科生）。
其中，“知識產權保護”是指對公民、法人或其他組織在科學技術和文學藝術等領域內，主要基於腦力勞動創造完成的智力成果所依法享有的專有權利的保護。服務外包所涉及的知識產權保護評價因素，包括知識產權保護政策、知識產權熱線、知識產權案件的投訴舉報、案件辦理等四個方面。如是否設有知識產權保護熱線，自知識產權熱線開通之日起，共收到投訴舉報件數及處理件數。當地法院受理知識產權保護案件總數及結案件數。當地對服務外包的知識產權保護政策支援的力度。
（2）人員
人員是指具有熟練的專業技能和較強服務意識的專業性外包人才。人員的影響因素包括存量結構、流量結構、人員穩定性、語言能力、文化適應性等。
其中，“存量結構”是指對當地現有服務外包專業人才總量進行評價的指標，反映當地服務外包從業人員中普通員工和中高層管理人員的存量。分為“普通人員存量”和“管理人員存量”二個部分。“普通人員存量”指ITO/BPO企業（含軟體企業）從業人員數量。“管理人員存量”指IPO/BPO企業中高層管理人員佔員工總數的比例。
其中，“流量結構”是指對當地服務外包人才流入情況（人才流量）進行評價的指標，反映了當地服務外包從業人員的結構和需求的變化趨勢。如上年流入當地IPO/BPO企業人員數量。
其中，“人員穩定性”是指當地服務外包企業的凝聚力以及當地對服務外包從業人員的吸引力，是城市競爭力的重要體現之一。一般可分為“ITO人員穩定性”及“BPO人員穩定性”。
其中，“語言能力”是服務外包轉移方與承接方之間的交流的主要載體，直接影響到兩方之間的溝通效率和效果。如過去三年累計普通高等學校外語專業畢業生的學生總量。
其中，“文化適應性”是指服務外包轉移方和承接方之間對當地文化和相互包容性的指標。該指標主要通過當地外國公民的數量、留學回國人員的數量，以及跨國公司在當地的僱員數來衡量。
（3）成本
企業運行成本決定了企業的利潤和盈利能力。服務外包企業的運營成本包括人力資源成本、基礎設施成本以及各種稅收成本等。
其中，人力資源成本主要為“工資福利”成本。“工資福利”又分為ITO/BPO企業普通人員工資福利和中高層管理人員的工資福利二部分，分別通過相應的平均工資水準加以反映。
其中，“基礎設施成本”指當地交通運輸、電信成本以及電力資源成本，通過商務機票(到北美、歐洲及日本等)價格，辦公場地租賃費用，工業電費（平均電價）以及互聯網使用費用來衡量。
其中，“稅收成本”，在評價體系中主要通過企業所得稅和個人所得稅來衡量。
