中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國商務部令
第57號
《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》已經國務院批准，現予以發佈，自2007年12月1日起施行。2004年11月30日國家發展和改革委員會、商務部發佈的《外商投資產業指導目錄（2004年修訂）》同時停止執行。
國家發展和改革委員會主任 馬 凱
商務部部長 薄熙來
二〇〇七年十月三十一日
外商投資產業指導目錄（2007年修訂）
鼓勵外商投資產業目錄
一、 農、林、牧、漁業
1． 中低產農田改造
2． 木本食用油料、調料和工業原料的種植及開發、生產
3． 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、幹鮮果品、茶葉無公害栽培技術及產品系列化開發、生產
4． 糖料、果樹、牧草等農作物新技術開發、生產
5． 花卉生產與苗圃基地的建設、經營
6． 橡膠、劍麻、咖啡種植
7． 中藥材種植、養殖（限于合資、合作）
8． 農作物秸稈還田及綜合利用、有機肥料資源的開發生產
9． 林木（竹）營造及良種培育、多倍體樹木新品種和轉基因樹木新品種培育
10． 水產苗種繁育（不含我國特有的珍貴優良品種）
11． 防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態環境保護工程建設、經營
12． 水產品養殖、深水網箱養殖、工廠化水產養殖、生態型海洋種養殖
二、 採礦業
1． 煤層氣勘探、開發和礦井瓦斯利用（限于合資、合作）
2． 石油、天然氣的風險勘探、開發（限于合資、合作）
3． 低滲透油氣藏（田）的開發（限于合資、合作）
4． 提高原油采收率及相關新技術的開發應用（限于合資、合作）
5． 物探、鑽井、測井、錄井、井下作業等石油勘探開發新技術的開發與應用（限于合作）
6． 油頁巖、油砂、重油、超重油等非常規石油資源勘探、開發（限于合作）
7． 鐵礦、錳礦勘探、開採及選礦
8． 提高礦山尾礦利用率的新技術開發和應用及礦山生態恢復技術的綜合應用
9． 海底可燃冰勘探、開發（限于合作）
三、 製造業
（一） 農副食品加工業
1． 生物飼料、秸稈飼料、水產飼料的開發、生產
2． 水產品加工、貝類凈化及加工、海藻功能食品開發
3． 蔬菜、幹鮮果品、禽畜產品的儲藏及加工
（二） 食品製造業
1． 嬰兒、老年食品及功能食品的開發、生產
2． 森林食品的開發、生產和加工
3． 天然食品添加劑、食品配料生產（限于合資、合作）
（三） 飲料製造業
1． 果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料、植物飲料的開發、生產
（四） 煙草製品業
1． 二醋酸纖維素及絲束加工（限于合資、合作）
2． 造紙法煙草薄片生產（限于合資、合作）
3． 過濾嘴棒加工生產（限于合資、合作）
（五） 紡織業
1． 採用高新技術的產業用特種紡織品生產
2． 高檔織物布料的織染及後整理加工
3． 符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括除羊毛以外的其他動物纖維、麻纖維、竹纖維、桑蠶絲、彩色棉花等）產品加工
4． 採用電腦集成製造系統的服裝生產
5． 高檔地毯、刺繡、抽紗產品生產
（六） 皮革、皮毛、羽毛（絨）及其製品業
1． 皮革和毛皮清潔化技術加工
2． 皮革後整飾新技術加工
3． 高檔皮革（沙發革、汽車坐墊革）的加工
（七） 木材加工及木、竹、藤、棕、草製品業
1． 林業三剩物，“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術、新產品開發與生產
（八） 造紙及紙製品業
1． 按林紙一體化建設的單條生產線年產30萬噸及以上規模化學木漿和單條生產線年產10萬噸及以上規模化學機械木漿以及同步建設的高檔紙及紙板生產（限于合資、合作）
（九） 石油加工及煉焦業
1． 針狀焦、煤焦油深加工
（十） 化學原料及化學製品製造業
1． 年產80萬噸及以上規模乙烯生產（中方相對控股）
2． 乙烯下游產品衍生物的加工製造和乙烯副產品C4－C9產品（丁二烯生成合成橡膠除外）的綜合利用
3． 年產20萬噸及以上聚氯乙烯樹脂生產（乙烯法）
4． 鈉法漂粉精、聚氯乙烯和有機硅深加工產品生產
5． 苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本有機化工原料及其衍生物生產
6． 合成材料的配套原料：雙酚A生產、過氧化氫氧化丙烯法生產環氧丙烷
7． 合成纖維原料：精對苯二甲酸、己內酰胺、尼龍66鹽、熔紡氨綸樹脂生產
8． 合成橡膠：溶液丁苯橡膠（不包括熱塑性丁苯橡膠）、丁基橡膠、異戊橡膠、聚氨酯橡膠、丙烯酸橡膠、氯醇橡膠、乙丙橡膠、丁晴橡膠，以及氟橡膠、硅橡膠等特種橡膠生產
9． 工程塑膠及塑膠合金：聚苯醚（PPO）、工程塑膠尼龍11和尼龍12、聚酰亞胺、聚砜、聚芳酯（PAR）、液晶聚合物等產品生產
10． 精細化工：催化劑、助劑、添加劑新產品、新技術，染（顏）料商品化加工技術，電子、造紙用高科技化學品，食品添加劑、飼料添加劑，皮革化學品（N-N二甲基甲酰胺除外）、油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機纖維、無機納米材料生產，顏料包膜處理深加工
11． 低滯後高耐磨炭黑生產
12． 環保型印刷油墨、環保型芳烴油生產
13． 天然香料、合成香料、單離香料生產
14． 高性能塗料、水性汽車塗料及配套水性樹脂生產
15． 氟氯烴替代物生產
16． 有機氟系列化工產品生產（氟氯烴或氫氟氯烴、四氟乙烯除外）
17． 從磷化工、鋁冶煉中回收氟資源生產
18． 大型煤化工產品生產（中方控股）
19． 林業化學產品新技術、新產品開發與生產
20． 燒鹼用離子膜、無機分離膜、功能隔膜生產
21． 環保用無機、有機和生物膜開發與生產
22． 新型肥料開發與生產：生物肥料、高濃度鉀肥、複合肥料、緩釋可控肥料、複合型微生物接種劑、複合微生物肥料、秸桿及垃圾腐熟劑、特殊功能微生物製劑
23． 高效、安全農藥新品種和高性能農藥新劑型的開發與生產
24． 生物農藥及生物防治產品開發與生產：微生物殺蟲劑、微生物殺菌劑、農用抗生素、昆蟲資訊素、天敵昆蟲、微生物除草劑
25． 廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置
26． 有機高分子材料生產：有機硅改性艦船外殼塗料、飛機蒙皮塗料、稀土硫化鈰紅色染料、無鉛化電子封裝材料、彩色等離子體顯示屏專用系列光刻漿料、小直徑大比表面積超細纖維、高精度燃油濾紙、鋰離子電池隔膜、塑膠加工用多功能複合助劑、檸檬酸甘油二酸酯、氟咯菌晴、氰霜唑
（十一） 醫藥製造業
1． 新型化合物藥物或活性成份藥物的生產（包括原料藥和製劑）
2． 氨基酸類：絲氨酸、色氨酸、組氨酸、飼料用蛋氨酸等生產
3． 新型抗癌藥物、新型心腦血管藥及新型神經系統用藥生產
4． 新型、高效、經濟的避孕藥具生產
5． 採用生物工程技術的新型藥物生產
6． 雜環氟化物等含氟高生理活性藥品及中間體的生產
7． 基因工程疫苗生產（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）
8． 生物疫苗生產
9． 卡介苗和脊髓灰質炎疫苗生產
10． 海洋藥物開發與生產
11． 藥品製劑：採用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術的新劑型、新產品生產
12． 新型藥用輔料的開發及生產
13． 生物醫學材料及製品（人體屍體及其標本、人體器官組織及其標本加工除外）生產
14． 獸用抗菌原料藥生產（包括抗生素、化學合成類）
15． 獸用抗菌藥、驅蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產品及新劑型開發與生產
16． 新型診斷試劑的生產
（十二） 化學纖維製造業
1． 差別化化學纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技術化纖生產
2． 新溶劑法纖維素纖維等環保型化纖的生產
3． 纖維及非纖維用新型聚酯生產：聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二酸乙二醇酯（PEN）、聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）
4． 利用可再生資源、生物質工程技術生產的新型纖維材料生產：聚乳酸纖維PLA、生物法多元醇PDO纖維等
5． 單線生產能力日產100噸及以上聚酰胺生產
6． 子午胎用芳綸纖維及簾線生產
（十三） 塑膠製品業
1． 農膜新技術及新產品（光解膜、多功能膜及原料等）開發與生產
2． 廢舊塑膠的消解和再利用
3． 塑膠軟包裝新技術、新產品（高阻隔、多功能膜及原料）開發與生產
（十四） 非金屬礦物製品業
1． 新型節能、環保建築材料開發生產：輕質高強多功能墻體材料、高檔環保型裝飾裝修材料、優質防水密封材料、高效保溫材料
2． 以塑代鋼、以塑代木、節能高效的化學建材品生產
3． 年產1000萬平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青好防水卷材，寬幅（2米以上）優質三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料，耐久性聚氯乙稀卷材，TPO防水卷材生產
4． 遮罩電磁波玻璃、微電子用玻璃基板、透紅外線無鉛玻璃、電子級大規格石英玻璃擴散管、超二代和三代微通道板、光學纖維面板和倒像器及玻璃光錐生產
5． 年產5萬噸及以上玻璃纖維（池窯拉絲工藝生產線）及玻璃鋼製品生產
6． 連續玻璃纖維原絲氈、玻璃纖維表面氈、微電子用玻璃纖維布及薄氈生產
7． 傳像束及鐳射醫療光纖生產
8． 年產100萬件及以上衛生瓷生產
9． 陶瓷原料的標準化精製、陶瓷用高檔裝飾材料生產
10． 水泥窯、高檔（電子）玻璃、陶瓷、玻璃纖維、微孔炭磚等窯爐用高檔耐火材料生產
11． 汽車催化裝置用陶瓷載體、氮化鋁（AIN）陶瓷基片、多孔陶瓷生產
12． 無機非金屬材料及製品生產：人工晶體、碳/碳複合材料、特種陶瓷、特種密封材料、高速油封材料、特種膠凝材料、特種乳膠材料、水聲橡膠製品、常溫導熱系數0.025W/mK及以下絕熱材料等
13． 高技術複合材料生產：連續纖維增強熱塑性複合材料和預浸料、耐溫＞300℃樹脂基複合材料成型用工藝輔助材料、樹脂基複合材料槳葉、樹脂基複合材料高檔體育用品、特殊性能玻璃鋼管（壓力＞1.2MPa）、特種功能複合材料及製品、深水及潛水複合材料製品、醫用及康復用複合材料製品、碳/碳複合材料及剎車片、高性能陶瓷基複合材料及製品、金屬基複合材料及製品、金屬層狀複合材料及製品、壓力點320MPa超高壓複合膠管、大型客機航空輪胎
14． 精密高性能陶瓷及功能陶瓷原料生產：碳化矽（SiC）超細粉體 （純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、氮化硅（Si3N4）超細粉體 （純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、高純超細氧化鋁微粉（純度＞99.9%，平均粒徑＜0.5μm）、低溫燒結氧化鋯（ZrO2）粉體（燒結溫度＜1350℃）、高純氮化鋁（AlN）粉體（純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、金紅石型TiO2粉體（純度＞98.5%）、白炭黑（粒徑＜100nm）、鈦酸鋇（純度＞99%，粒徑＜1μm）
15． 金剛石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金剛石鋸片生產
16． 非金屬礦精細加工（超細粉碎、高純、精製、改性）
17． 超高功率石墨電極生產
18． 珠光雲母生產（粒徑3-150μm）
19． 多維多向整體編制織物及倣形織物生產
20． 利用新型幹法水泥窯無害化處置可燃工業廢棄物和生活垃圾
（十五） 有色金屬冶煉及壓延加工業
1． 直徑200mm以上硅單晶及拋光片、多晶硅生產
2． 高新技術有色金屬材料生產：新型高性能儲氫材料，鋰離子電池電極材料，化合物半導體材料（砷化鎵、磷化鎵、磷化錮、氮化鎵），高溫超導材料，記憶合金材料（鈦鎳、銅基及鐵基記憶合金材料），超細（納米）碳化鈣及超細（納米）晶硬質合金，超硬複合材料，貴金屬複合材料，散熱器用鋁箔，中高壓陰極電容鋁箔，特種大型鋁合金型材，鋁合金精密模鍛件，電氣化鐵路架空導線，超薄銅帶，耐蝕熱交換器銅合金材，高性能銅鎳、銅鐵合金帶，鈹銅帶、線、管及棒加工材，耐高溫抗衰鎢絲，鎂合金鑄件，無鉛焊料，鎂合金及其應用產品，泡沫鋁，鈦合金帶材及鈦焊接管，原子能級海綿鋯，鎢及鉬深加工產品
（十六） 金屬製品業
1． 汽車、摩托車輕量化及環保型新材料製造（車身鋁板、鋁鎂合金材料、摩托車鋁合金車架等）
2． 建築五金件、水暖器材及五金件開發、生產
3． 用於包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產品等內容物的金屬包裝製品（厚度0.3毫米以下）的製造及加工（包括製品的內外壁印涂加工）
（十七） 通用機械製造業
1． 高檔數控機床及關鍵零部件製造：五軸聯動數控機床、數控座標鏜銑加工中心、數控座標磨床、五軸聯動數控系統及伺服裝置、精密數控加工用高速超硬刀具
2． 1000噸及以上多工位墩鍛成型機製造
3． 報廢汽車拆解、破碎處理設備製造
4． FTL柔性生產線製造
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