開展轉移農村婦女勞動力培訓工作的實踐與思考
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開展轉移農村婦女勞動力培訓工作的實踐與思考
加快農村婦女勞動力轉移，實現就業富民，已成為當前各級婦聯組織的一項至關重要的工作，而將豐富的婦女勞動力資源轉化成巨大的發展優勢，提高其綜合素質和就業能力是關鍵。近年來，江蘇省句容市婦聯將農村婦女勞動力培訓作為農民增收致富的重要工作來抓，大力實施培訓工程，已舉辦各類培訓班132期，培訓農村婦女勞動力8630人，有力地推動了農村婦女勞動力的有序轉移。我們的主要做法是：
一、加強領導，切實把農村婦女勞動力轉移培訓擺上位置
近年來，為大力推進農村婦女勞動力轉移，我們把農村婦女勞動力素質培訓作為“富民工程”來實施，統一思想，形成共識，加強領導，在全市有計劃、有步驟地開展了教育培訓活動。各鎮（開發區）形成了由轉移農村婦女勞動力工作領導小組牽頭，婦聯、教育、科協、勞動所等部門負責人協調配合抓培訓的工作格局，從而建立起市、鎮、村三級培訓網路，全方位、多層次、分類別地對農村婦女勞動力進行素質和技能培訓，為我市轉移農村婦女勞動力培訓工作的順利開展提供了組織保障。今年，我們又大力實施了“1365”工程，即開展1次崗位推介活動、建立3個培訓輸出基地、定向培訓6000名農村婦女勞動力、轉移5000名農村婦女勞動力。為使這項工程落到實處，我們制定實施了《句容市轉移農村婦女勞動力培訓工作方案》，對培訓內容、培訓目標、實施步驟都作出了明確的規定，要求各鎮（開發區）要建立1-2個培訓基地，每年培訓學員200-300人，全市每年培訓3000-5000名婦女勞動力，確保上崗率達95%，並與各鎮（開發區）婦聯簽訂了責任狀，做到一級抓一級，層層有壓力，人人有責任，增強了工作的責任感和緊迫感。
二、大力造勢，營造農村婦女勞動力轉移培訓的濃厚氛圍
實現農村婦女勞動力轉移，轉變觀念是關鍵。現在，一部分農村婦女勞動力存在“戀土”情結，對外出務工持觀望態度，不敢走出家門闖市場，走出家門掙大錢。究其原因，還是身無技能，心中無數，難以確定自己的職業取向，既擔心缺乏勞動技能，在外找工作會四處碰壁，又擔心所找到的工作是暫時的、低附加值的純體力勞動，沒有安全和收入保障。針對這一情況，我市各級婦女組織充分發揮組織優勢，通過廣播、電視、報紙及發放宣傳資料等多種形式，走村串戶，宣傳造勢，向廣大農村婦女灌輸參加勞動技能培訓既能增長知識富腦袋，又能轉移致富鼓口袋的道理，幫助她們克服畏難情緒，引導她們參加各類農業實用技術培訓和職業技能培訓，提高自身的綜合素質，增強適應市場的能力。白兔鎮婦聯為了激發廣大婦女參與培訓的熱情和主動性，對參加培訓者給予每人100元的伙食補貼。行鄉鎮婦聯承諾，凡是參加培訓的農村婦女，不但確保其在該鎮個私企業獲得就業，而且一律給予參加兩保，並每年免費進行一次婦女病檢查。郭莊鎮婦聯組織回家探親的家政服務人員與在家務農的婦女進行座談，採用算賬對比的方式，激發廣大婦女參加家政等就業技能培訓的積極性，從而促使她們走出家門闖市場。
三、強基固本，著力為農村婦女勞動力轉移培訓奠定基石
為了進一步做好轉移農村婦女勞動力培訓工作，2001年以來，我市婦聯充分發揮組織網路優勢，針對開展培訓工作所需的各種資源資訊，建立起完善的資訊資源庫。首先，建立需培訓農村婦女勞動力資訊庫。各鎮（開發區）婦聯在建立需轉移農村婦女勞動力資源資訊庫的基礎上，將有培訓意願的農村婦女年齡、文化程度、求職類型登記造冊，建立起資訊庫，以便有針對性地組織各類培訓活動；其次，建立轉移農村婦女勞動力培訓師資資訊資源庫。將可以教授勞動技能、職業技能的優秀人才資源資訊彙編成冊，為農村婦女勞動力的培訓提供最佳的師資保障；第三，建立用工企業資訊庫。在及時發佈用工資訊的同時，按企業確定的用工趨向確定培訓內容，做好崗前技能和適應性等“訂單式”培訓，為用人單位輸送合格、優秀的工人。
四、多措並舉，力求使農村婦女勞動力轉移培訓求真務實
整合培訓資源，形成工作合力。我們充分整合鎮成教中心、夜校、學校、勞動所、科協等部門資源，集聚他們在師資、陣地、資金等方面的優勢，開展各類技能培訓。同時，充分發揮各行業協會培訓基地及社會辦學力量在農村婦女勞動力轉移培訓方面的積極作用。目前，我市已成立了葡萄、草莓、水蜜桃等30多個協會，這些協會就地、就便開展專業性技能培訓，有力地推動了農村婦女勞動力實現就地轉移。
擴張培訓形式，拓寬輸出渠道。為了提高農村婦女勞動力的綜合素質，確保勞動力轉移的成功率，各級婦女組織與勞動、科技等部門合作，對技能單一又有意向外出務工的農村婦女開展多形式、多渠道的培訓。一是根據市場需求，開展職業技能培訓和崗前培訓；二是依託企業需求資訊，因需施教，開展“訂單式”培訓，增強培訓的實用性、針對性。三是結合農村多种經營結構調整，狠抓就地轉移的開發性、提高性培訓，大力發展二、三產業用工培訓、多种經營和特色經營種植養殖技能培訓，引導和促進農村婦女勞動力向農業產業化生產方向發展。一些經過培訓的農村婦女不僅向二、三產業轉移，有的還辦起了手帕加工廠，吸納本村婦女勞動力；四是開展職業資格證書培訓，提高農村婦女勞動力轉移就業的崗位競爭能力。通過分專業、分類別、實用性技能培訓，力爭使每一個農村婦女“精一門、懂兩門、學三門”，增強其參與市場競爭的能力，從而實現有效培訓，力爭做到培訓一批，輸出一批。五是開展法制、禮儀、禮節、思想道德、市場競爭意識、個人奮鬥、奉獻精神、社會生存能力、安全教育等培訓，切實提高勞動者的素質，使其能儘快融入城市文明。
此外，作為婦女的“娘家人”，我們在對農村婦女勞動力進行實用技能培訓的同時，還對其進行了法律法規等方面的培訓，組織她們學習《婦女權益保障法》、《勞動合同法》等方面的知識，提高她們的自我保護意識，確保她們在外務工時的各項合法權益不受侵害。
建立培訓基地，做大培訓工作。為了進一步優化培訓資源，將農村婦女勞動力轉移培訓工作做大、做強，我們立足實際，發揮優勢，集聚力量，加大了培訓基地建設力度，在建立華陽電腦培訓基地的基礎上，今年又制訂了以建立培訓基地為重點的培訓工作方案，以期通過引入現代種植業、養殖業、加工業、服務業和多种經營等示範項目，形成上靠農業高等院校和科研院所，橫聯地方農業、科技單位，下帶千家萬戶，集人才培訓、項目示範、技術推廣、資訊服務為一體的專業化、規模化、綜合性、多功能教育培訓基地。不久前，我們在鄉鎮工業發達、就業崗位較多的後白鎮，建立了一個農村婦女勞動力轉移培訓基地，並以此為試點，在全市範圍內推開，力求推動各鎮（開發區）均建立1—2個培訓輸出基地，確保培訓6000人，轉移5000人次目標任務的完成。
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