凤山街道办事处针对本街道辖区内外来流动人口逐年增加（至2008年3月为5万余人），对外来人员计划外怀孕生育趋增但又缺乏有效管理的实际，重源头，出新招，强化综合管理，优化计生服务。

一是建立综合协管网络。街道建立了以街道办事处主任为组长，各部门负责人为成员的出租房屋管理领导小组，并制订了《凤山街道办事处关于出租房屋服务管理工作中做好计划生育工作的实施意见》，进一步明确任务，落实责任。并在全市率先成立了外来人员综合管理服务中心，建立100余人的辖区综合协管员专职队伍，承担了包括计划生育工作在内的综合管理职责。同时，由公安、卫生、综治等部门成员、各村(居)社区人口计生干部、计生协会会员等组成了街道、村（居）社区二级人口与计划生育协管网络。街道设立8个流动人口综管站（点），每站新招聘配备一名年龄35周岁以下的高中以上文化程度的女综管员，主管外来人口计划生育的信息采集工作。

二是创新综合协管机制。综管员对外来人员计划生育联合执法检查及查验《流动人口婚育证明》，对外来育龄妇女孕前宣传、孕期采集信息与通报及查验《婚育证明》，产后通报产妇信息；街道计生办与房屋出租人签订《租赁房屋计划生育责任书》，以房管人，以户管人；把外来人口的计生管理纳入街道综治工作及其考核体系，把计划生育管理与协管员的奖惩挂钩；按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”原则，落实企事业单位内的外来人员计划生育管理与服务；建立综管员与计生部门定期联系制度。

三是完善激励考核机制。由街道设立专项奖励基金，用于对综管人员、相关部门及有关社会力量履行外来人口计划生育工作职责的奖励，切实提高街道辖区人员计划生育率、《流动人口婚育证明》验证率和验证合格率。

四是严格执行信息通报制度。采取“宁波市人口信息采集与交换系统”和“通报单”相结合的办法，及时向来街道辖区孕产妇户籍地发出信息通报，争取与户籍地实行双向管理。

                                   凤山街道计生办

2008年5月7日