针对群众反映的计生工作中各类意见，通过逐条分析，找出问题的根源，提出具体解决的办法，明确整改的要求和措施，并将问题分解落实到各科室，由分管副局长负责，逐一落实，逐一整改。同时采取八项措施确保整改实效：

（一）、加强学习，坚定理想信念，提高综合素质。一是抓好理论中心组的学习，坚持中心组学习制度。党组班子要紧密结合工作实际，联系个人思想，坚持深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会，使班子成员坚定共产主义理想信念，始终坚持正确的政治方向，增强政治敏感性和政治鉴别力。二是抓好全体干部职工的理论学习，尤其抓好党员的学习，充分发挥党支部的作用，严格落实三会一课制度，通过学习，使全体党员进一步坚定理想信念，增强分清理论是非、政治是非的能力。三是抓好各项业务知识和现代科学文化知识以及法律法规等方面的学习，把创建学习型机关引向深入。从而来不断提高党员干部队伍的综合素质，以更好地发挥模范带头作用。营造“班长”带班子成员，班子成员带党员，党员带群众的良好氛围。

（二）、转变工作作风，加强调查研究。一是坚持求真务实的作风，时刻把为人民谋利益作为工作的出发点和落脚点，进一步拓宽联系人民群众的渠道，切实维护人民群众的利益，坚持察民情、解民忧、帮民富、保民安，积极为育龄群众办实事办好事。二是扎实开展调研工作，党组成员带头深入基层调查研究。三是拓宽意见（建议）反映渠道，建立定期研究分析工作制度。

（三）、加强基层队伍建设，提高培训指导频率。进一步加强计生队伍建设。计生工作好坏的关键在于计生队伍素质的高低，新时期计生工作的重点是依法管理、优质服务，依法管理需要法律知识，优质服务需要技术水平。目前我市计生队伍人员稳定性较差，开展培训和指导是队伍建设的重要途径，且基层呼声较为强烈。此外，从加强指导的角度考虑，各科室制定了法律、专业技术知识学习计划，以加强自身的业务能力，并提高指导的针对性。

（四）、加强流动人口计划生育工作，促进流动人口综合管理。一是继续落实流动人口与户籍人口计划生育 “五同、五联、五免费”要求。协调市卫生局，落实免费服务卡制度、分娩救助制度及无证分娩通报制度。二是继续加强流动人口计划生育管理服务机构和队伍建设，按规定配备好乡镇(街道)、村(社区)流动人口专管员。三是强化流动人口计划生育综合治理工作。协调市外口办，在市外来人员管理示范点上创建若干个计生管理服务示范点。进一步落实流动人口计划生育管理协调小组成员单位工作职责。

（五）、加强计划生育行政执法力度，稳定低生育水平。为了进一步加强人口和计划生育行政执法工作，建立健全查处计划生育违法违纪案件的部门协作机制，着力解决计划生育违法案件取证难、执行难等问题，建立人口和计划生育行政执法协调会议制度，旨在形成人口和计划生育行政执法合力，保障国家法律法规有效执行，依法严肃查处计划生育违法案件，保证社会公正公平，推动我市人口和计划生育事业的健康发展。

                                                           余姚市人口计生局

二00七年七月十八日