张龙杰委员：

感谢您一直以来对农业农村工作的关心与支持！您提出的《关于大力培育“新农人”队伍 激活农村共富新动能的建议》已收悉。

人才振兴是乡村振兴的基础。建设高素质农业农村人才队伍，是破解农村发展瓶颈、激活乡村振兴内生动力的核心抓手，更是缩小“三大差距”实现共同富裕的关键举措。您提出的“要坚持党管人才、深化产业运营、搭建服务平台和优化人才生态”等建议，对推进新农人“引育留用”全链条培育具有启发价值和指导意义，在此深表感谢！围绕提案建议，市农业农村局将贯彻落实省委“三支队伍”、省政府民生实事工程的决策部署，谋深做细“新农人”队伍培育，力求通过重点提案件办理全面构建“人才+教育+科技”的乡村人才振兴体系。现答复如下：

一、“新农人”培育情况

近年来，我市以“千万工程”为牵引，全面实施现代新农人“姚振兴”和青创“最名邑”专项行动，出台《现代新农人“姚振兴”专项行动实施方案（2024—2027年）》，全链条开展“十路”人才引育，大力扶持引导现代农业产业集群发展，培育出多元融合的乡村新兴业态。目前，全市已累计培育现代“新农人”4175人、农创客1297人，扶持大学生创业创新816人次，涌现出“四明山耕王文艳”“玥玡湾毛柯翔”“菜二代单鲁文”“黄金韵张龙杰”等一批青创“带头人”主要措施与成效有：

一是筑巢引凤聚人才。对青年人才创业项目在金融、用地、用能等方面尽可能给予优先支持，特别是今年，结合青创“最名邑”和新一轮产业发展政策，安排310万元用于乡创项目、土地流转和职称评定，安排200万元用于乡村运营师（团队）招引奖补，真正吸引一批人才来姚投资创业。同时，今年通过“甬江引才”工程，组织推荐“奥岚文旅”“健九鹤”2个农业领域创业创新团队，新引入6名博士人才投身乡村发展。

二是系统集成育人才。整合涉农院校、推广机构、田间学堂等乡村资源，分类分级开展农业技术、经营服务等培训，全市高素质农民及实用人才培训保持在每年2000人次以上，建成省级基层农民田间学堂7家，去年，市第二职业技术学校成功入选省级一类农民培训学校，开设了作物生产、园林、农机等农业专业，还建有近80亩的现代农业教育实验园，年培育涉农学生400余人，为我市农业农村发展输送大量本土人才。

三是搭建平台用人才。依托我市山水林田湖自然资源和特色农业产业优势，相继建成以茶叶、稻麦、石斛为代表的国家级科技小院3家。去年启动以梁弄镇为核心的“四链”融合集聚区建设，把“一带两轴四片区”的旅游发展框架和“一环四片五元素”的农业产业发展基调相结合，实现产业与项目一体布局、人才与创新相互赋能、资金与资源双向奔赴的“四链”融合发展。今年，我们又推进13家青年入乡实践站点建设，与浙江工商职业技术学院、浙江旅游职业学院等高等院校开展战略合作，搭建校地协同育人平台，围绕现代农业、乡村文旅、电商直播等业态发展，增设青年入乡实习就业岗位50个，累计招引27人，打开青年返乡创业发展空间。

四是激励保障留人才。通过“赛展演会”、评优推先、选树典型等方式，激发乡村人才积极性和创造性，形成比学赶超、正向激励的良好氛围。如去年玥玡湾的毛柯翔，带领一批90后、00后“新农人”农创团队，打造集中式“办公+居住+社交”孵化基地，先后打造“湖心岛咖啡”“星空露营”等10余个特色IP，成功创建省农创客共富基地。目前，全市已推荐部级“头雁”培育54人、“浙农英才”6人、认定宁波市拔尖人才4名、余姚乡土专家77人，我市农机手朱涛、水产专家马建波等“新农人”在全国农技大赛中斩获佳绩，为乡村发展储备了丰富的人才资源。

二、下步落实提案举措

“新农人”培育是一项系统工程，正如提案指出的，我市乡村人才队伍在人才储备、队伍建设、服务发展等方面上仍然存在一定问题短板，下步计划重点做好以下三方面工作：

（一）党建引领抓治理。积极对接组织部门，以新时代“领雁工程”计划为核心，围绕基层党组织换届，选优配强村干部队伍，推进村党组织书记等后备力量培育行动，每个村动态储备不少于2名青年后备人才，实现新老“传帮带”。分层分级开展村干部乡村振兴专项培训、乡村治理能力提升、村级集体经济发展等培训300人次以上。实施农村党员亮身份、亮职责、亮承诺和带头致富、带领创富带动共富“三亮三带”行动，让村干部成为致富带头人。

（二）品牌兴业促融合。以“余山姚水、红旅智造”发展轴建设为契机，纵深推进美丽产业与美丽乡村的有机融合，加快梁弄镇“四链”融合集聚区创建，推进13个青年入乡实践站点创建，重点围绕村集体增收，试点招引10个左右乡村运营师（团队），同步落实2个以上青年乡创项目，打造“余姚杨梅”“余姚榨菜”“大横坎头片区”“新乡邻经济发展片区”等一批具有余姚辨识度的“土特产富”“和美乡村”智富品牌。

（三）强化服务育新人。健全乡村“十路”人才发展服务体系，开展农业农村人才分类认定，开展高素质农民、乡村实用人才、“导师进坊”等素质素养培训3000人次以上。完善“以赛代评”“以赛代训”机制，推荐参加“农民画师”“土特产直播带货达人”“农业技能比武”等赛事。推动劳模评选、“两代表一委员”等向乡村人才倾斜，褒扬激励、选树推介先进典型，形成“培育一个、带动一片”的雁阵效应。

衷心感谢您对农业农村人才工作的关心，同时也希望在今后的工作中，多给我们提宝贵意见。

    （联系人：金利滔，联系电话：89555355）

                             余姚市农业农村局 

                              2025年5月27日