一、上半年工作回顾

今年以来，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面对复杂的宏观形势、激烈的区域竞争，聚焦聚力“4+1”重要要求，扎实推进“十项重大工程”，深化实施“赶超计划”“示范行动”“强基工程”，全市经济社会发展取得了积极成效。上半年，实现地区生产总值823.72亿元、增长6.1%，增速居宁波各区县市第1；一般公共预算收入85.8亿元、增长3.3%；城镇和农村居民人均可支配收入达到46427元和29285元，分别增长4.4%和5.1%。回顾半年来的工作及成效，主要体现在以下五个方面：

1、全力以赴拼发展，经济运行持续向好。聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，强化经济运行监测分析，贯通落实“两重”“两新”等上级政策，制定新一轮“8+4”经济政策和产业高质量发展政策，推动经济提质向好。农业生产平稳有进，推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，加强农业“芯片”育繁推一体化建设，谋划“三茶”统筹发展示范区，新增“多田套合”面积4200亩，完成粮油作物种植45.04万亩，培育产值10亿元以上的乡村“土特产”全产业链1条，新认定省级农业龙头企业2家、入选宁波种质资源库名录6家，“余姚甲鱼”入选全国农业品牌精品培育计划，“余姚茭白”入选省“土特产”百品榜单，我市入选“国家秸秆综合利用重点县”，农林牧渔业增加值增长3.5%。工业底盘有力夯实，制定出台工业用地项目全生命周期管理、分割转让管理办法等系列制度，健全企业雁阵培育机制，新入库亿元以上工业项目23个，工业投资和制造业投资分别增长13.1%和18.3%、均居宁波各区县市首位；新增国家级重点“小巨人”企业3家、省级专精特新中小企业52家、宁波市第一批标志性产业链链主企业7家，智能物联“415X”产业核心区营收增长10.6%；规上工业增加值增长8.3%、居宁波各区县市第2，首获省“工业大市大县挑大梁”典型案例，再次夺得“浙江制造天工鼎”。服务经济趋优向好，完善服务业领导小组工作机制，推进制造业企业二三产分离，招引亿元以上服务业项目8个，互联网软件服务业加权增速达44%，其他营利性服务业营业综合发展指数增长58%、居宁波各区县市第1，服务业增加值增长5.5%，浙江飞智电商创业园获评省数字贸易高质量发展重点项目。打好“消费券+促销活动”组合拳，举办“咖啡生活文化周”、“春醒四明”樱花季等活动，大力发展月光经济、首发经济、赛事经济等消费新业态，兑付消费品“以旧换新”补贴1.4亿元，新引进区域首店6家，梁弄镇获评省5A级景区镇，阳明古镇入选省入境旅游创新发展先行片区试点，全市接待游客1041.8万人次、增长9.3%。推动内外贸一体化发展，积极应对美国加征关税影响，成立支持外经贸高质量发展指挥部，开展对美贸易出口额1000万元以上企业“全覆盖”走访服务，迭代升级“百团千企万人”拓市场增订单行动，组织企业参加境内外各类展会70余个，新增“同线同标同质”产品14件、海外仓1个、品牌独立站2个，实现进出口总额572.6亿元、出口总额456.3亿元，分别增长11.3%、14.4%，外贸出口在全国占比较去年同期提高0.02个百分点。

2、持之以恒促转型，动能活力持续释放。高质量推进国家创新型县（市）建设，深入开展“双招双引”，持续促进投资稳定增长，狠抓平台能级提升，切实增强发展后劲。突出创新赋能，深化规上企业“研发费、研发机构、发明专利”动态“三清零”、“诊断+提升”专项行动，推行“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题和市场评价”的“四题一评价”机制，开展“姚创联”等系列科技合作活动，新增省“尖兵”“领雁”研发项目1个、宁波市“科创甬江2035”重点研发计划项目11个，新建国家级科技小院1家、博士创新站5家，新增有效发明专利8421件、PCT申请40件，申报高新技术企业405家。建成余姚市知识产权快速维权中心，浙江万里学院余姚创新研究院获批宁波市级A类重点实验室和省博士后工作站，浙大机器人研究院列入宁波市概念验证中心名单，阳明工研院“半导体材料及核心装备中试平台”入选首批国家级重点培育中试平台初步名单，“链主企业+民营研究院+科创企业孵化”模式列入宁波市第一批教育科技人才一体改革专项试点，规上工业研发费用占营业收入比重达4.02%、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达80%，均居宁波各区县市首位。深入推进数字化绿色化协同转型，完成数字化改造项目89家、宁波级以上数字化标杆项目20个，新增数字化2.0及以上企业240家，实现规上数字经济核心制造业产值368.2亿元、增长15%，新增省级三星级绿色工厂73家。扩大有效投资，开展“招商引资、扩大投资”攻坚年行动，建立市领导促联项目、市长招商例会工作机制，国省道路面提升等40个重大项目开工建设，新落地浙江立多精密光学等10亿元以上先进制造业项目5个，14个省“千项万亿”重大项目完成计划投资的88%，固定资产投资增长5.5%。提升平台能级，中意宁波生态园新引进格雷博等重大项目，中匈合作项目奥乐奇境VR乐园正式开业运营，实现规上工业总产值218.59亿元；泛半导体产业园2个项目实现完工，都市产业园、专精特新产业园建设扎实推进，模具研发科技园项目列入省科技强基项目，余姚高新区规划方案通过省政府审议。加强人才引育，推出“青创最名邑”青年人才政策礼遇，承办第三届宁波技能大赛，开展“姚聘”巡回招聘、“姚燕归巢”等活动，新申报国家级人才工程122人、第一批甬江人才工程89个，新引进大学生8267人次、完成率居宁波各区县市第1，选聘“科技副总”15名，促成“人才共享”项目44项，实现省“鲲鹏人才”“零的突破”，我市入选省首批技能型社会建设专项激励地区名单，成为宁波唯一实现省级以上人才工程各类项目入选全覆盖的区县市。

3、精准发力强统筹，城乡品质持续提升。深化“重点攻坚 协同治理”行动，一体做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，城市面貌和居住品质有力改善。推进城市有机更新，国土空间总体规划和15个乡镇级国土空间总体规划正式获批公布，完成房屋征收18.33万平方米，交付净地1396亩，实施城中村改造46.9万平方米，拆除违建95.82万平方米，开展飞线整治45.58公里，补绿复绿1.8万平方米，新建（提升）绿道45.6公里、口袋公园2个，新增中心城区公共停车位313个、绿波路段10公里。攻坚重点片区打造，北部融湾新城商务区一期完成概念性设计方案比选，浙江万里学院余姚校区开工建设，市公共体育中心项目完成选址，中国云城中轴景观带新建工程即将竣工，府前路二期、武胜门历史文化街区启动文物影响评估，黄山未来社区商住项目动工建设。加快基础设施提标，G228国道余姚段南段开工建设，梁周线高架一期形象进度超80%，杭甬高速复线二期全线通车，城际牟山站完成主体结构工程，北排二通道——青山港、奖嘉隆江整治工程全线通水，下姚江堤防整治工程所有标段实现开工，实施供水管网改造94公里，安装农村地区临水临崖路段防撞护栏100公里，新建燃气管道12.6公里，投运110千伏及以上其他输变电项目3个，新建5G基站96个。持续深化新时代“千万工程”，启动“余山姚水·红旅智造”发展轴建设，实施农房改造3030栋、管线序化7个村、村道提升40个村，新创建省级未来乡村4个、重点村组团片区2个，新增省级“浙里田园”休闲线2条，培育“农创客”155人，建设青年入乡实践站点13家，盘活利用闲置农房126宗，全市村集体经济经营性收入增长13.13%，我市获省乡村振兴考核优秀。攻坚生态环境治理，持续开展生态环境问题大排查大起底大整治大提升行动，完善天地一体城市面源污染感知溯源体系，落实在建工地和拆迁地块实名制管理，建成投用垃圾焚烧飞灰无害化处置项目和年综合利用8万吨铝灰渣项目，全市PM2.5浓度下降3.7%；强化生活垃圾分类治理，实现村级再生资源回收站点建设全覆盖；开展小微水体“回头看大排查”专项行动，加快“污水一张网”建设，新增市政污水管网13.35公里，完成农村污水治理项目15个，饮用水水源地水质达标率、宁波市控以上断面水质优良率均达100%，姚江水利风景区成为国家水利风景区高质量发展典型案例，我市首夺省五水共治“大禹鼎”。

4、久久为功惠民生，社会事业持续增进。深入推进公共服务“七优享”工程和民生实事五年计划，民生支出占一般公共预算支出达79.5%，89个三级民生实事项目中86个子项目超过时序进度。社会保障更有温度，启用全市首个“人才社区”，筹集保障性租赁住房1287套；创新“救助+慈善帮扶”模式，开展低收入人口保障专项行动，落实低收入农户同步现代化项目2个，新增城镇就业1.49万人、创业实体0.97万家，城镇登记失业率控制在2.32%，实现乡镇（街道）“15分钟乐业邻里圈”全覆盖，长期护理保险实践成果入选全省城乡一体融合高质量发展十大案例；关心关爱“一老一小”，改建公办养老机构2家，开工建设山区颐养互助小院5个，规范开展托育延伸服务，实施儿童友好街区、儿童友好医院建设，新增机构养老床位123张、普惠托位140个，每万名老年人口拥有持证养老护理员数、千人托位数分别达到24.9人、4.67个。教育实力不断增强，成立“三名”工作室70个，长安小学扩建等学校新（迁、改）建工程有序推进，优质幼儿园在园幼儿占比提升至75.3%，义务教育段县域教共体（集团化）办学共享学校占比达100%，初中学业水平考试高分段人数保持宁波第一方阵，3人进入普通高校招生考试全省前100名。健康余姚深入推进，宁波大学附属阳明医院博士后工作站创设成立，陆埠中心卫生院血液净化中心正式投用，新增宁波基层特色专科3个，我市入选省县域医共体医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革试点县（市）。文体事业蓬勃发展，姚剧现代戏《鹦歌姚》实现公演，阳明文创亮相意大利米兰设计周，微短剧《河姆渡的骨哨声》荣获“国际微短剧大赛”二等奖，黄宗羲故里提升、河姆渡考古遗址公园（一期）等项目入选省第三批文化基因激活工程标志性项目培育名单，4家企业入选国家文化出口重点企业、数量居宁波各区县市第1，全市文化产业营收超35亿元、增长5.3%；举办市第十七届运动会等活动，承办宁波市级以上体育赛事5场，新增户外体育设施点位11个，我市夺得“浙BA”宁波赛区冠军。平安建设纵深推进，迭代升级“141”基层治理体系，建立健全城市安全风险综合监测预警处置体系，制定重大风险隐患分析研判调度机制，促进隐患及时发现纳管；完成乡镇（街道）综治中心标准化挂牌建设，全市信访事项一次性化解率达99.15%、居宁波各区县市第1，圆满完成重大活动维稳安保、警卫任务35起，劳动争议无讼指数居宁波各区县市第1；强化社会治安整体防控，深化安全生产分类分级监管执法，开展畅通生命通道、中小学校园食品安全、非法流动加油打击等专项行动，推进“警保联动”社会治理共同体建设，建立四明山片区道路交通分级管理制度，完成小微园区（厂中厂）标准化创建348家，改造微型消防站100个，“姚安宝”智慧监管系统获评宁波数字社会治理典型案例，受理刑事案件数、道路交通亡人数、命案发案数分别下降13.4%、21.9%、33.3%，实现省平安市创建“十八连冠”，夺得“二星平安金鼎”，成为全省首批、宁波首个全国文明城市“三连冠”的县市。

5、一以贯之提效能，政府建设持续加强。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，闭环跟进省委巡视、省经济责任审计等反馈问题整改，持续建强市政府抓落实机制，确保上级决策部署和市委要求高效落地执行。持续深化系列改革，加快推进数字政府2.0建设，新增省级以上改革试点7项，中介服务集成改革成果入选省“亲清政商关系创新案例”优秀案例，深化乡村医疗“五同”强基改革获国家卫健委刊发推广，“医保协议一件事”改革入选国家医保局“高效办成一件事”创新实践优秀案例奖。贯通落实招标投标领域治理改革，完成相关职能划转，开展围标串标、非法转包等专项整治，进一步促进规范市场。深化推进国资国企改革，制定新一轮国有企业改革行动方案，新设市属国有全资企业1家、混改企业6家，国资基金投资152个项目、撬动社会资本投资超130亿元，全市国有资产总额增长11.9%。加大助企服务力度，成立甬股交余姚上市服务基地，深化“联络站+咨询委+公益中心”营商环境服务联盟运作，开展“服务定制+预约上门”移动政务服务，创新打造行政检查政企互动数字化平台，新增异地通办事项52项，落实“高效办成一件事”重点事项27项，企业开办全流程网办率达97.3%。首创“信用承诺+容缺预审+跟踪补正”信用修复服务机制，实施“清廉民企法治护航”行动，破获侵企案件45起、帮助企业挽回损失2900余万元，兑现各类产业政策资金9.16亿元，落实支持科技创新和制造业发展减税降费及退税15.34亿元，新增各类经营主体9802户。全力争取要素保障，实施工业用地二次开发1127亩，新增建设用地面积1172亩，消化“批而未供”土地1990亩、处置“供而未用”土地475亩，完成低效用地再开发716亩，出让工业用地652亩，争取到专项债券20.4亿元、“两重”“两新”超长期特别国债资金2.69亿元。贯彻承接一揽子金融政策措施，落地宁波首支科技创新主题AIC基金，制造业贷款和科技贷款分别增长8.6%、22.61%。强化财政监督管理，制定坚持过“紧日子”若干措施，开展财经领域联动监督专项行动，规范政府购买服务行为，清理乡镇银行账户168个，完成13个重点项目财政绩效评价。加强法治政府建设，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，全面推行乡镇街道履职事项清单，全域推广“镇队合一 办线联动”执法模式，行政机关负责人出庭应诉率、行政复议调撤率、重大行政决策依法公开率均居宁波各区县市首位。自觉接受社会各界监督，办结人大代表建议197件、政协委员提案253件，主动公开政府信息1.2万余条。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展中还存在不少困难和挑战。主要是：工业增长压力较大，市场消费持续疲软，重大项目接续仍显不足，经济回升向好的基础还不牢固；产业结构还需进一步优化，创新转化还不够高效，新质生产力培育还不够有力，现代化产业体系需加快构建；城市能级品质有待提升，基础设施建设存在短板，城市有机更新和重点区块开发还需加快；公共服务供给还不够优质均衡，教育、卫生等事业与群众期待还有差距；基层治理基础较为薄弱，生态环保、安全生产等领域仍存隐忧；部分干部精神状态与高质量发展要求还不相匹配，争先意识、担当精神和变革能力有待进一步增强。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施，在工作中切实加以改进。

二、下半年重点工作安排

下一步，我们将按照上级决策部署和市委工作要求，坚定不移沿着“八八战略”指引的道路奋勇前进，对标年初确定的GDP增长6%左右等各项目标任务，以深化“赶超计划”“示范行动”“强基工程”为牵引，坚定不移争先创优、拼搏奋进，更加扎实做好经济社会发展各项工作，确保“十四五”圆满收官，力促高水平建设现代化美好活力“最名邑”取得新突破。重点抓好以下六方面工作：

1、不遗余力抓创新、强内核。聚焦教育科技人才一体改革发展，强化科技创新与产业创新深度融合，推动财政科技投入增长20%以上，奋力夺取省“科技创新鼎”，高水平建成国家创新型县（市）。一是建设高能级创新平台。建立以绩效为导向的科创平台评价和支持机制，深化与中科院宁波材料所、甬江实验室战略合作，持续建强浙江万里学院余姚创新研究院、浙大机器人研究院等创新平台，启动阳明工业研究院2.0项目，加快光电信息、泛半导体产业创新联合体建设，提升高比能电源等重点实验室创新策源能力，全年实施宁波级以上重大科技项目15项，新增院士工作站（科技创新中心）1家、博士创新站6家，全市研发经费投入强度达3.8%。二是培育高水平创新主体。推进规上工业企业高新技术企业全覆盖行动，支持企业承担国家重大科技项目、省“尖兵”“领雁”研发项目，加快构建“竹海式”科创型企业梯队，全年新增研发费“破零”企业170家、宁波市级及以上企业研发机构30家、高新技术企业100家、发明专利1000件以上。三是打造高效能创新生态。聚焦创新链产业链资金链人才链深度融合，加快国家知识产权强市试点县建设，优化“产学研用”协同生态，完善“投贷保担”科技金融体制，构建“科创、乡创、文创、商创”青创场景平台，健全“姚江英才项目”遴选和支持机制，开展校（院）企高层次人才“共享双聘”，建设哈罗“青创之家”等青年人才服务综合体，力争全年新入选宁波级以上人才工程45个，新增高技能人才5000人、引进大学生3万人以上，进一步打响“青创最名邑”。

2、不遗余力抓实业、提质效。坚持“产业强市”战略不动摇，大力推进新型工业化，培育壮大现代服务业，加快构建更具韧性的现代化产业体系。一是大力发展新质生产力。推动“人工智能+制造”深度融合，夯实人工智能基础底座，强化人形机器人发展支持，挖掘一批人工智能产业链上下游配套企业，积极布局低空经济、生物医药等新赛道，抢占未来产业发展高地。推动数实融合、数绿协同，加快国家级数字化标杆建设，滚动实施家电、美妆包材等细分行业数字化改造二期工程，全年完成数字化改造企业150家、数字化标杆项目15个，新增三星级绿色工厂55家，力争规上数字经济核心制造业增加值增长6%以上。推动先进制造业和现代服务业“两业”融合，组建服务业招商专项攻坚小组，积极推进企业二三产分离，建设生产性服务业集聚区、区域性工业设计中心，打造“工业服务生态圈”，力争全年服务业增加值增长6%、占GDP比重达40%以上。二是打造现代化产业集群。深化“链长+链主+链创”培育机制，推进“2+4”现代化产业体系打造，提升智能物联、高端新材料两大省级“415X”特色产业集群发展能级，加快打造成为全国先进制造业核心零部件配套集成基地，规上工业增加值增长8%左右。推动产业平台提能升级，推进高新区、经济开发区规划调整和功能布局，实现泛半导体产业园江丰电子项目竣工投产，开工建设都市产业园，支持中意宁波生态园“4+X”产业集聚布局，加快打造“三大千亿”园区。三是支持企业做大做强。强化企业“四上”培育，推动大中小企业融通发展，力争全年新增“小升规”企业110家、上市申报企业3家，培育国家级专精特新“小巨人”、单项冠军共10家以上。健全亩均评价结果和差别化要素联动机制，力争规上工业企业亩均税收增长5%。完善“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制，深化“包镇联企”挂联服务，规范涉企行政执法检查，拓展“高效办成一件事”应用场景，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，推进惠企政策直达快享，全年兑现支持科技创新和制造业发展减税降费及退税资金60亿元以上。

3、不遗余力抓项目、扩投资。持续深化“招商引资、扩大投资”攻坚年行动，强化重点项目领导领衔督导，优化项目例会制度，充分发挥投资对扩内需、稳增长、促转型的重要作用。一是狠抓项目招引。迭代完善“招商信息管理系统”应用，落实招商项目“5+5”预研跟踪机制，全流程提速项目研判、洽谈、签约、落地，充分发挥宁波阳明新质生产力创投产业基金等基金招商效能，力促杰宁科技氢能产业园等重点在谈项目尽早签约，全年落地10亿元以上先进制造业项目10个。二是加快项目进展。发挥“145+X”投资协调推进体系作用，实行投资项目“红绿”监测预警机制，提速黄山未来社区等43个亿元以上在建政府（国企）投资项目、甬矽电子二期等55个亿元以上产业项目投资放量，促进星盾汽车、大丰轨交等增资扩产项目加快启动，全年新开工重大项目65个，力争完成民间投资200亿元以上，确保项目投资增速快于地区生产总值增速。三是促进项目生成。加快编制“十五五”规划纲要，强化“十五五”项目储备衔接，积极谋划一批事关长远发展的重大产业项目、基础设施项目和城市功能项目，深化梁周线高架二期、西岙水库、北排三通道等一批重大前期项目研究，形成“谋划转前期、储备转实施”的项目滚动接续格局。四是强化项目保障。组建要素资源保障小组，发挥产业高质量发展政策撬动作用，用好国家新型政策性金融工具等一揽子政策措施，按照“增存结合、项目主导”原则，建立土地、资金动态保有量机制，全年完成工业用地二次开发2000亩，供应建设用地5300亩以上，争取专项债40亿元、超长期特别国债10亿元以上，力争更多项目列入上位规划和政策盘子。

4、不遗余力抓市场、拓空间。促进供需两端协同发力，多措并举释放多层次消费潜力，全面服务和融入全国统一大市场建设。一是培育消费场景。实施新一轮汽车、家电等消费激励政策，挖潜餐饮住宿等基础型消费、文化娱乐等改善型消费，推进特色街区、烟火街巷、网红打卡点等场景串联，结合“浙BA”赛事流量布局融合性消费业态，组织商业综合体开展主题市集活动10场以上，招引品牌首店10个以上，力争创成国家级夜间文旅消费集聚区，促进社会消费品零售总额稳定增长。二是激活全域旅游。深化省级全域旅游示范市建设，实施乡村旅游“五创”行动，放大“旅游+”融合效应，打造主题文旅活动12场，力争全年旅游总收入增长7%以上。加快推进四明山旅游高质量发展，提速四明山区域EOD项目等建设，确保四明山省级旅游度假区通过复核。三是促进内外贸一体化。持续打好“稳拓调优”组合拳，实施出口品牌培育战略，推进跨境电商发展，加强航运物流、出口信保等服务保障，组织境内外展会200个以上，全年新建海外仓3个，新增宁波级以上出口名牌5个，外贸出口在全国占比高于上年；引导企业“外转内”，开展新一轮“外贸优品中华行”活动，全年新增“同线同标同质”产品20种以上。

5、不遗余力抓品质、促融合。深入贯彻中央城市工作会议精神，纵深推进“重点攻坚 协同治理”行动，加快打造“小而美、优而雅、精而特”的品质城市。一是推动城市建设高标准。集中力量建设北部融湾新城，全力推动融湾新城商务区一期、市公共体育中心项目、塑料城科创中心等项目开工建设，提速建设浙江万里学院余姚校区，联动促进“一山两街区”活力复兴、黄山未来社区等重点区块建设，提升城市开发建设水平。片区化改造提升老街老巷老小区，推进“阳明心城·姚城客厅”综合品质区试点建设，全年完成老旧小区改造44万平方米、城中村改造86万平方米，建成口袋公园6个、未来社区5个，实现市镇两级国土空间总体规划编制全覆盖，全力打造宜居宜业的现代化新城。攻坚基础设施升级，全面加快梁周线高架一期、G228国道余姚段南段等进度，建成投用S309荷梁线一期等项目，提速推进下姚江堤防整治工程，确保梁辉水库向家弄水库联通、姚江流域水利基础设施建设及生态综合治理（一期）等项目如期完工，全年扩面天然气管线20公里，投运110千伏变电站4个，配电网达全国县域一流水平。二是打造城乡融合发展轴。实施“余山姚水·红旅智造”发展轴建设，加快推进40个发展轴项目，招引乡村运营师（团队）5个，全力打造以横坎头村等6个重点村为引领的先行示范片区。持续深化新时代“千万工程”，加大农房改造、管线序化、村道提升力度，推动大地洁化、绿化、彩化、美化，促进农村房地林园等资产整村盘活开发，力争和美乡村覆盖率达到65%以上。深入实施“农业双强”，构建“数字+设施+机械”智慧农业体系，新建区域性农事服务中心1家、农业数字工厂（基地）6家，建成浙东淡水水产保种育种中心，确保农林牧渔业总产值增长4%以上，村集体经济经营性收入50万元以上的行政村实现全覆盖，争创全国第二批农产品骨干冷链物流重点县，完成国家级农业现代化示范区创建验收，奋力夺取省“神农鼎”。三是促进协同治理优环境。强化城市精细化管理，开展桥头跳车、道路起伏等整治，深化补绿增绿、“净空”工程，探索市政设施一体化管养“大物业”模式，加大“拆违治乱”、拆迁“清零”力度，深入推进“我们的家园”行动，打造一批洁、序、美的示范单元。做好第三轮中央环保督察整改中期“回头看”、长江经济带警示片拍摄、中央大运河生态保护专项督察等迎检工作，强化秸秆焚烧、扬尘等治理，完善固废收运、大气面源污染监测溯源等体系建设，加快中意污水处理厂、餐厨（厨余）垃圾二期等项目建设，全年新增市政污水管网20公里，确保市控以上断面、饮用水水源地水质稳定达标，力争PM2.5平均浓度低于28微克/立方米。

6、不遗余力抓共富、增福祉。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，深化“扩中”“提低”行动，统筹推进公共服务“七优享”工程和民生实事项目，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是办好民生实事。坚持能快则快、能早能早，确保三级民生实事保质保量全面完成。完善“名邦乐业”就业服务体系，深化全民参保计划，统筹“一老一小”、住房保障、社会救助等事业发展，全年新增城镇就业2.4万人、创业实体1.5万家以上，新增保障性租赁住房3980套（间）以上。主动接受人大、政协监督，不折不扣落实代表委员意见建议，切实做到民有所呼、政府有所应。二是提质公共服务。加快机关幼儿园龙泉园迁建、双河学校新建等项目进度，推进余姚市知行高中（暂名）开工建设，新增省现代化学校6所，优质幼儿园在园幼儿占比达到80%以上，确保全国学前教育普及普惠县、国家义务教育优质均衡发展县创建通过国家级评估；推进区域中高职一体化建设，加快两大职业教育集团组建进度。持续推进县域医共体“县乡村一体化”医疗卫生人才管理改革试点，支持宁波大学附属阳明医院创“三甲”，不断提升医疗服务水平。持续擦亮“运动四明”名片，办好“浙BA”城市争霸赛、百公里山地户外运动挑战赛等省级以上体育赛事活动，加快小球中心等场馆开工建设，力争人均体育场地面积达3.46平方米。多场景繁荣文化事业，实现王阳明纪念馆主体完工，建成投用河姆渡考古遗址公园启动区（一期），开展“SHOW余姚 艺起来”街头演艺等系列活动，持续优化余姚大剧院文化演出供给，建成“15分钟品质文化生活圈”25个、“微书房”35个、“阅读驿站”6个。三是守好安全底线。持续推进大平安机制建设，做实基层“一支队伍管执法”，推动“综治中心+网格”深度融合，深化“雪亮工程”、“警保联动”社会治理共同体建设，充分整合信访调解、司法救助、诉讼服务等资源，持续提升社会治理现代化水平。常态抓好重大风险隐患分析研判调度，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，统筹做好防汛防台、风险楼盘处置、食品药品监管、金融风险防范等工作，强化线上线下联动，保障网络舆情、意识形态、民族宗教等领域安全，全力降总量、遏重大、提本质，实现省平安市创建“十九连冠”。