序号

具体诉求

答复内容

1

建立公休日预约会见制度

一、当前律师会见的基本情况

目前，我市看守所严格按照《刑事诉讼法》《看守所条例》等规定，在工作日为律师提供会见服务。2024年，共安排律师会见3642人次，工作日（以每年248天计算）日均会见约15人次，看守所共设置律师会见室七间，能做到随到随见，满足律师常规会见需求。

二、现实困难

1.制度上目前仅有弹性规定。根据公监管〔2025〕193号《看守所依法保障律师会见通信权利工作规范》第四十七条，看守所正常工作时间无法满足律师会见需求的，经所长批准可以适当延长工作时间，或者利用公休日安排律师会见。

目前宁波地区看守所均未建立公休日律师会见制度。

2.管教力量跟不上。根据《看守所执法细则》中“八必谈”规定，管教民警（主、协管民警，非值班民警）需要对律师会见后情绪明显波动的被监管人员进行谈话，管教民警在公休日不在岗，无法立即开展教育谈话，可能影响监室的稳定。

三、下一步推进计划

优化预约机制：推广智慧监所“e通办”线上预约模式，提高会见效率，进一步减少律师等待时间。

加强保障能力：结合看守所现状，根据实际需要，适当增加律师会见室数量。

争取政策支持：向宁波市局监管支队汇报，推动在更高层面出台规定、保障政策等。

2

完善公休日民警值班制度

看守所警力配置主要保障日常监管安全，公休日仅安排必要值班人员，如全面开放公休日会见，需额外调配警力，短期内难以实现。

3

完善公休日会见监管制度

虽建议中失信惩戒机制具有参考价值，但实施条件尚不成熟：

1.信用惩戒权限不足：看守所无权单方限制律师执业权利，需司法行政机关、律师协会共同制定规范性文件。

2.操作标准缺失：对律师“爽约”行为的认定、申诉复核等程序缺乏细则，可能引发行政争议。