《余姚市鹿亭乡国土空间总体规划（2021-2035年）》已由宁波市人民政府批复同意，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本规划范围为鹿亭乡国土范围，规划范围总面积7077公顷。

二、定位与目标

规划定位：山地轻度假康养区。

功能指引：生态保育宜居康养地、山地高效农业示范地、生态休闲微度假目的地。

发展目标：统筹生态保护与修复，挖掘特色生态价值，以特色村落为载体，以休闲农业和相关休闲设施为支撑，打造生态优越、功能完备的生态保育宜居康养地。挖掘四明山的生态资源，结合生态休闲、文化体验、山地运动、度假养生等功能为一体，探索“两山”转化新路径，激发共同富裕新动能，构建两山转化共富先行区。

人口规模：预测至2035年，镇（乡）域常住人口达到约0.80万，城镇化率达到21%，常住城镇人口达到0.17万。

三、国土空间开发保护格局

鹿亭乡全域构建“两轴、三片、多节点”的国土空间结构。

两轴：依托省道及县道打造的地区发展轴。三片:根据片区特色，东部打造养生度假片、南部及西部片区打造森林度假片。多节点: 依托镇（乡）区打造综合服务中心，依托重点村打造3个特色服务节点。

四、空间控制线细化落实

细化落实三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于258.04公顷，落实永久基本农田保护面积不低于241.30公顷；划定生态保护红线面积为4823.48公顷；落实城镇开发边界15.89公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区和用地布局规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。鹿亭乡一级分区包括生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、绿地休闲区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和林业发展区；其他保护利用区主要包括矿产能源发展区。

鹿亭乡以保护补充耕地、优化其他农用地、合理保障管控建设用地、稳定其他用地为导向，保持城镇建设用地适当增长，通过“增减挂钩”，不断优化用地内部结构和用地布局。

六、公共服务设施体系规划

鹿亭乡坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，构建镇（乡）、村两级公共服务生活圈。规划形成1个30分钟镇（乡）级公共服务生活圈、1个15分钟社区生活圈、多个5分钟乡村生活圈。结合城乡生活圈完善教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利等设施保障和用地布局，全面提升公共服务功能。

七、综合交通体系规划

鹿亭乡规划形成“干线公路+乡村道路”综合交通体系。干线公路网规划由国省道和区域性干道形成“一横一纵”的干线公路网格局，推进四好农村路建设。完善公交场站及公交线网建设，持续增加社会停车场供给，持续提升镇（乡）域交通设施。

八、历史文化保护规划

挖掘鹿亭乡历史文化资源及其价值、特色与内涵，保护古镇格局和历史风貌，保护镇（乡）域范围内已界定的县级以上文物保护单位及不可移动文物。保护省级历史文化名村1处，保护市级文物保护单位4处，保护历史建筑2处；保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

九、国土综合整治与修复

坚持保护优先，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理控制国土空间开发强度，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用。大力推进“多田套合”和土地综合整治“一块地”集成改革，全面提升土地资源节约集约利用水平。

十、规划传导与数据库建设

以城镇开发边界、行政边界为基础，结合相对稳定的地理、交通边界，将鹿亭乡全域划分为城镇、乡村两类详规编制单元。明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等。

依据镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图-三条控制线图

附图2.国土空间总体格局规划图

附图3.国土空间用途分区规划图

鹿亭乡 批后公布.rar