《余姚市丈亭镇国土空间总体规划（2021-2035年）》已由宁波市人民政府批复同意，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本规划范围为丈亭镇陆域国土范围，规划范围总面积55.97平方千米。

二、定位与目标

规划定位：产业更新提质的都市区公园重要节点。

功能指引：双园门户样板区、产业提质示范地。

规划目标：规划至2035年，全面形成安全韧性、集约高效、共同富裕和高质量发展的国土空间开发保护格局，实现人与自然和谐发展的目标，全面建成翠屏山公园和大运河国家文化公园的双园门户样板区和姚东片区产业提质示范区。

人口规模：至2035年，丈亭镇常住人口4.50万人，城镇化率88%。

三、国土空间开发保护格局

丈亭镇规划形成“一心两节点、两轴一带六片”的总体格局。其中“一心”即围绕镇政府及周边相应街道及街道级公共服务设施构建形成镇域服务中心。“两节点”即分别由东西两侧的丈西工业区和台商工业区形成两个特色服务节点。“两轴”即由S307（余甬线）形成的东西向发展轴，联动镇域两个特色服务节点；由长乐路形成的南北向发展轴，联动新老两个镇区。“一带”即围绕杭甬运河形成体现滨水特色风貌的姚江滨水景观带。“六片”即新老融合镇区片、丈西工业区、台商工业区、山地生态涵养区和2个农业田园区。

四、空间控制线细化落实

细化落实三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于1.3487万亩，落实永久基本农田保护面积不低于1.2524万亩；落实生态保护红线面积5.7256平方千米；落实城镇开发边界494.96公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区和用地布局规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。丈亭镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、工业发展区、交通枢纽区、战略预留区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、林业发展区。

丈亭镇以保护补充耕地、优化其他农用地、合理保障管控建设用地、稳定其他用地为导向，保持城镇建设用地适当增长，通过“增减挂钩”，不断优化用地内部结构和用地布局。

六、公共服务设施体系规划

丈亭镇以完善普惠性公共服务设施体系为保障，以智慧高效、前瞻创新、集约集聚为原则，面向未来，适度超前规划，通过选设设施，全面满足各类需求，镇域范围内构建“15分钟乡镇生活圈-5分钟社区（村）生活圈”新型公共服务生活圈体系。结合城乡生活圈，完善教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利等设施保障和用地布局，全面提升公共服务功能。

七、综合交通体系规划

丈亭镇规划保留现状萧甬铁路，新增杭甬客运专线。形成“高速公路+干线公路+乡村道路”框架路网体系，规划新增陆胜公路（陆丈线），保留S307（甬余线），建设“三横五纵”的城镇主干路网体系，推进四好农村路建设。规划推进宁波-舟山港多式联运基地的建设，完善公交场站及公交线网建设，持续增加社会停车场供给，持续提升镇域交通设施。

八、历史文化保护规划

挖掘丈亭镇历史文化资源及其价值、特色与内涵，重点保护镇域范围内已界定的各级文物保护单位、文物保护点。保护世界文化遗产——浙东运河宁波段（余姚段），全国重点文物保护单位2处、省级文物保护单位1处、市级文物保护单位2处、文物保护点4处、历史建筑5处；保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

九、国土综合整治与修复

坚持保护优先，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理控制国土空间开发强度，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用。大力推进“多田套合”和土地综合整治“一块地”集成改革，全面提升土地资源节约集约利用水平。

十、规划传导与数据库建设

综合单元规模、历史划分、片区定位与重点地物等因素，将丈亭镇全域划分为城镇、乡村两类详规编制单元。明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等。

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图-三条控制线图

附图2.国土空间总体格局规划图

附图3.国土空间用途分区规划图