《余姚市河姆渡镇国土空间总体规划（2021-2035年）》已由宁波市人民政府批复同意，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本规划范围为河姆渡镇国土范围，规划范围总面积6500公顷。

二、定位与目标

规划定位：见证中华海洋文明传承的国家文化公园重要核心节点。

功能指引：双园门户样板区、产业提质示范地。

发展目标：依托山河齐聚的自然资源优势，充分挖掘翠屏山公园和大运河国家文化公园的生态价值，依托姚东临甬空间布局、胜陆公路通车以及城际铁路丈亭设站等机遇叠加优势，全力打造融入双园、对外交通便捷的门户样板区。借助宁波市区产业转移的有利条件以及姚东片区产业整合的契机加快工业经济的转型升级步伐，腾笼换业，盘活资源，改造传统产业，淘汰落后产能，打造姚东片区产业提质示范地。

人口规模：预测至2035年，镇域常住人口达到约2.80万，城镇化率达到92%，常住城镇人口达到2.58万。

三、国土空间开发保护格局

河姆渡镇全域构建“一轴、两带、五片、一心一节点”的国土空间结构。

一轴：古乍线发展轴，以干路为引领，联动周边功能节点，构建城镇发展轴。两带：依托姚江滨水景观带及慈江滨水景观带，打造具有滨水风貌特色的景观带。五片：城镇综合服务片，依托镇区提升综合服务能力。罗江特色服务片，大力发展绿色环保的特色产业。河姆渡文化旅游片，依托河姆渡遗址发展旅游产业。山地生态涵养片，依托山体资源及区位优势发展休闲旅游产业。田园农业片，大力发展特色休闲农业。一心一节点：西部依托镇区形成城镇服务中心，东部依托产业功能打造特色服务节点。

四、空间控制线细化落实

细化落实三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于1470.66公顷，落实永久基本农田保护面积不低于1368.54公顷；划定生态保护红线面积为558.31公顷；落实城镇开发边界308.62公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区和用地布局规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。河姆渡镇一级分区包括生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、战略预留区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和林业发展区；其他保护利用区主要包括矿产能源发展区。

河姆渡镇以保护补充耕地、优化其他农用地、合理保障管控建设用地、稳定其他用地为导向，保持城镇建设用地适当增长，通过“增减挂钩”，不断优化用地内部结构和用地布局。

六、公共服务设施体系规划

河姆渡镇坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，构建镇、村两级公共服务生活圈。规划形成1个30分钟镇级公共服务生活圈、1个15分钟社区生活圈、多个5分钟乡村生活圈。结合城乡生活圈完善教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利等设施保障和用地布局，全面提升公共服务功能。

七、综合交通体系规划

河姆渡镇规划形成“干线公路+乡村道路”综合交通体系。干线公路网规划由国省道和区域性干道形成“两横一纵”的干线公路网格局，推进四好农村路建设。完善公交场站及公交线网建设，持续增加社会停车场供给，持续提升镇域交通设施。

八、历史文化保护规划

挖掘河姆渡镇历史文化资源及其价值、特色与内涵，重点保护省级历史文化名村格局，保护镇域范围内已界定的县级以上文物保护单位及不可移动文物。保护国家级文物保护单位1处，保护市级文物保护单位5处，保护历史建筑5处；保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

九、国土综合整治与修复

坚持保护优先，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理控制国土空间开发强度，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用。大力推进“多田套合”和土地综合整治“一块地”集成改革，全面提升土地资源节约集约利用水平。

十、规划传导与数据库建设

以城镇开发边界、行政边界为基础，结合相对稳定的地理、交通边界，将河姆渡镇全域划分为城镇、乡村两类详规编制单元。明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等。

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

                                     附图1.国土空间控制线规划图-三条控制线图

                                                        附图2.国土空间总体格局规划图

                                                     附图3.国土空间用途分区规划图