《余姚市泗门镇国土空间总体规划（2021-2035年）》已由宁波市人民政府批复同意，现根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本规划范围为泗门镇国土范围，规划范围总面积7721.80公顷。

二、定位与目标

规划定位：甬西现代化小城。

功能指引：余姚副中心，智能制造集聚区，现代化农业强镇，省级历史文化名镇。

发展目标：至2035年，全面建成中国式现代化镇域样板。全面形成安全韧性、集约高效、共同富裕和高质量发展的国土空间开发保护格局，以泗门担当助力打造中国式现代化镇域样板。

人口规模：预测至2035年，镇域常住人口达到约12.50万，城镇化率达到85%，常住城镇人口达到10.63万人。

三、国土空间开发保护格局

泗门镇全域构建“一城两廊、两片六带”的国土空间结构。

“一城”即泗门城区，重点打造现代化公共服务核心，引领姚北城镇圈能级提升协同发展；“双廊”即两大镇域功能发展走廊，包括泗门-中意产城融合走廊（陶家路江）、杭州湾特色产业活力走廊（姚北大道），以重要通道为引领，联动周边功能节点，构建产业经济协同共建纽带；“两片”即南北两大农业片区；“六带”即六大生态带，具体包括陶家路江生态带、四塘横江生态带、七塘横江生态带、谢家路-戚家路江生态带、临周江生态带、大河门江生态带。

四、空间控制线细化落实

细化落实三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于3.8500万亩，落实永久基本农田保护面积不低于3.5758万亩；镇域不涉及生态保护红线；落实城镇开发边界1393.30公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区和用地布局规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，细化落实上位规划确定的规划用途分区。泗门镇一级分区包括生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、战略预留区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和林业发展区；其他保护利用区主要包括矿产能源发展区。

泗门镇以保护补充耕地、优化其他农用地、合理保障管控建设用地、稳定其他用地为导向，保持城镇建设用地适当增长，通过“增减挂钩”，不断优化用地内部结构和用地布局。

六、公共服务设施体系规划

泗门镇坚持以人为核心，完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，构建镇、村两级公共服务生活圈。规划形成1个30分钟镇级公共服务生活圈、4个15分钟社区生活圈、多个5分钟乡村生活圈。结合城乡生活圈完善教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利等设施保障和用地布局，全面提升公共服务功能。

七、综合交通体系规划

泗门镇规划形成“铁路+高速公路+干线公路+乡村道路”综合交通体系。铁路规划新建杭甬城际、宁波市域快轨11号线支线；高速公路规划形成“一横一纵”的高速公路网络（杭甬高速复线、余慈高速）；干线公路网规划由国省道和区域性干道形成“两横三纵”的干线公路网格局，推进“四好农村路”建设。完善公交场站及公交线网建设，持续增加社会停车场供给，持续提升镇域交通设施。

八、历史文化保护规划

挖掘泗门镇历史文化资源及其价值、特色与内涵，重点保护省级历史文化名镇格局，保护镇域范围内已界定的县级以上文物保护单位及不可移动文物。保护市级文物保护单位7处、文物保护点6处、历史建筑6处；保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

九、国土综合整治与修复

坚持保护优先，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理控制国土空间开发强度，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用。大力推进“多田套合”和土地综合整治“一块地”集成改革，全面提升土地资源节约集约利用水平。

十、规划传导与数据库建设

以城镇开发边界、行政边界为基础，结合相对稳定的地理、交通边界，将泗门镇全域划分为城镇、乡村两类详规编制单元。明确各详规编制单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等。

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。