一、政策修订背景

根据《国家基本公共服务标准（2023年版）》（发改社会〔2023〕1072号）、《浙江省基本公共服务标准（2023年版）》（浙发改社会〔2024〕1号）和《宁波市基本公共服务标准（2023年版）》（甬发改社会〔2024〕721号）等文件，为贯彻落实国家、省、市要求，进一步完善余姚市基本公共服务制度，加快推进我市基本公共服务均等化和标准化，我市特修订《余姚市基本公共服务标准（2023版）》（以下简称《余姚市标准2023年版》）。

二、政策编制依据

（一）政策依据：

《国家基本公共服务标准（2023年版）》（发改社会〔2023〕1072号）、《浙江省基本公共服务标准（2023年版）》（浙发改社会〔2024〕1号）和《宁波市基本公共服务标准（2023年版）》（甬发改社会〔2024〕721号）等文件。

三、基本框架和主要内容

《余姚市标准2023年版》由幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便等11大领域112项基本公共服务项目组成，每一个服务项目都明确了服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头单位。

（一）幼有所育

包括优孕优生服务、儿童健康服务、儿童关爱服务3个小类，免费孕前优生健康检查、孕产妇健康服务、增补叶酸预防神经管缺陷服务、基本避孕服务、生育保险、预防接种、儿童健康管理、特殊儿童群体基本生活保障、困境儿童保障、留守儿童关爱保护共10项具体基本公共服务项目。

（二）学有所教

包括学前教育助学服务、义务教育服务、普通高中助学服务、中等职业教育助学服务4个小类，学前教育幼儿资助、义务教育阶段免除学杂费、义务教育免费提供教科书、义务教育学生生活补助、义务教育学生营养改善计划普通高中国家助学金、普通高中免学费、普通高中爱心营养午餐、普通高中免收课本作业本费、普通高中免住宿费、中等职业教育国家助学金、中等职业教育国家免除学费、中等职业教育营养餐、中等职业教育免收课本作业本费、中等职业教育免收住宿费共15项具体基本公共服务项目。

（三）劳有所得

包括就业创业服务、工伤失业保险服务2个小类，就业信息服务、职业介绍、职业指导和创业开业指导、就业登记与失业登记、流动人员人事档案管理服务、就业见习服务、就业援助、职业技能培训（鉴定）和生活费补贴、“12333”人力资源和社会保障电话服务、劳动关系协调、劳动用工保障、失业保险、工伤保险共12项具体基本公共服务项目。

（四）病有所医

包括公共卫生服务、医疗保险服务、计划生育扶助服务3个小类，建立居民健康档案、健康教育与健康素养促进、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务、慢性病患者健康管理、地方病患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、结核病患者健康管理、艾滋病病毒感染者和病人随访管理、社市易感染艾滋病高危行为人群干预、基本药物供应保障服务、职业病健康管理、职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、疾病应急救助、农村符合条件的计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助共17项具体基本公共服务项目。

（五）老有所养

包括养老助老服务、养老保险服务2个小类，老年人健康管理、老年人能力综合评估、机构养老护理补贴、困难老年人补贴、高龄津贴、老年人意外险、长期护理保险、村（社市）居家照料服务、探访服务、老年健康与医养结合服务项目、职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险共12项具体基本公共服务项目。

（六）住有所居

包括公租房服务、住房改造服务2个小类，公租房保障、城镇棚户市住房改造、农村危房改造共3项具体基本公共服务项目。

（七）弱有所扶

包括社会救助服务、公共法律服务、扶残助残服务3个小类，最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、受灾人员救助、法律援助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、重度残疾人最低生活保障、残疾人托养照护服务、残疾人康复服务、残疾儿童及青少年教育、残疾人职业培训和就业服务、残疾人文化体育服务、残疾人和老年人无障碍环境建设共14项具体基本公共服务项目。

（八）军有所抚

主要是优军优抚服务，包括优待抚恤、退役军人安置、退役军人就业创业服务、烈士纪念活动和宣传教育、特殊群体集中供养共5项具体基本公共服务项目。

（九）文有所化

主要是公共文化服务，包括公共文化设施免费开放、送戏曲下乡、收听广播、观看电视、观赏电影、读书看报、少数民族文化服务、参观文化遗产、校外活动服务、档案查询利用、数字文化服务共11项具体基本公共服务项目。

（十）体有所健

主要是公共体育服务，包括公共体育设施开放、全民健身服务共2项具体基本公共服务项目。

（十一）事有所便

包括生活便利服务、生活安全服务、生活环境服务、殡葬公共服务4个小类，公共交通、公共法律服务、邮政快递服务、食品安全监督、药品安全监管、社会治安、防灾避险、自然灾害和事故灾难应急管理、气象服务、环境质量、惠民殡葬共11项具体基本公共服务项目。

四、注意事项
     根据《市发展改革委等部门关于印发<宁波市基本公共服务标准（2023年版）>的通知》要求，我市开展市级基本公共服务标准调整更新工作，余姚市标准不低于宁波市，无高于宁波市标准项目。
五、关键词解释
     本政策所指的基本公共服务是指优孕优生服务、儿童健康服务、儿童关爱服务、学前教育助学服务、义务教育服务、普通高中助学服务、中等职业教育助学、服务就业创业服务、工伤失业保险服务、公共卫生服务、医疗保险服务、计划生育扶助服务、养老助老服务、养老保险服务、公租房服务、住房改造服务、社会救助服务、公共法律服务、扶残助残服务、优军优抚服务、公共文化服务、公共体育服务、生活便利服务、生活安全服务、生活环境服务、殡葬公共服务。

六、政策适用和施行日期
    政策适用全市，自发布之日起开始实施。

七、解读机关和解读人

解读机关：余姚市发展和改革局

解读人：陈育明，0574-89553351

原文链接：http://www.yy.gov.cn/art/2025/6/16/art_1229559472_1814728.html