2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市局统一部署，坚持“推动绿色发展”和“加强系统治理”双轮驱动，扎实推进生态文明建设和生态环境保护，各项工作取得了阶段性进展。

一、今年以来主要工作情况

（一）聚焦党的建设，锻强环保铁军队伍。坚持将党的思想政治建设“挺在前头”，严格落实“第一议题”制度，认真贯彻执行“三会一课”、主题党日学习等，及时跟进学习习近平总书记讲话和重要指示批示精神，创建“1+1+1+N”日常教育机制，落实党纪学习教育,如开展党纪党规专题培训6期，邀请派驻纪检组解读条例及讲酒驾醉驾警示教育课2次，组织干部参观“中国共产党人的家风”档案展、《镜·鉴》警示教育展，赴黄湖监狱开展现场警示教育活动等。局党组严格履行全面从严治党主体责任，局党组书记切实履行“第一责任人”职责，按要求推进各项工作举措。落实意识形态工作责任制，并纳入班子成员民主生活会和年度述职报告的重要内容。坚持将党的组织建设“贯穿始终”，制定实施《2024年年轻干部培养十项举措》，积极培养选拔优秀年轻干部，优化中层干部年龄结构，强化人才培育引进，全年共完成中层干部提任2次，提任副局长职务1名，引进培养高层次人才1名。坚持将党的队伍建设放在“重要位置”，主动加强与地方党委组织部门沟通协调，建立健全轮岗交流机制，推动班子、中层干部跨系统“横向交流”、系统内“纵向交流”。7月主动邀请我市组织部部长调研我局有关组织人事工作情况，探索建立系统内外交流机制；8月将“增加环保干部人员配备、强化干部流动”建议提交市政府常务会审议。全年，实现副局级干部跨系统转任2人次，推荐干部跨系统（市府办）“横向交流”2人次，推荐干部参加市局“储能争先”互派交流1人次，推荐干部赴生态环境部华东督察局挂职锻炼1人次。（2024年以来，我局监测站在宁波监测比武中获团体三等奖、1名同志获个人三等奖；1名同志在宁波执法比武中获个人三等奖。2起案件入选省生态环境厅典型案例、5起入选宁波市生态环境局典型案例）

（二）深化污染治理，促进环境质量提升。市控及以上断面达到或好于Ⅲ类水体比例、县级以上饮用水水源达标率、市级交接断面达标率均达100%，，“甬有碧水”考核有望连续三年居宁波首位，我局获得由中共宁波市委办公厅、宁波市人民政府办公厅表彰的“甬有碧水”攻坚行动和长江保护修复攻坚战领域成绩突出集体。“重点建设用地安全利用率”达到100%目标，“地下水国控点位水质”稳定保持在三类水，优于Ⅴ类目标。空气质量连续五年达到国家二级标准，生态环境公众满意度连续五年实现提升。具体来说：治气攻坚方面，结构、管理、工程三大减排项目累计完成598个，均超额完成年度治理任务。木质家具等全市10个重点行业整治基本完成（电镀和化工行业持续推进深化提升）；昊阳新材料钢铁行业完成超低排放改造；小曹娥工业园区异味治理通过验收。常态化推进城乡面源治理、秸秆禁烧及移动污染源管控，首创秸秆禁烧“市领导、市直机关部门、纪律监督组”帮保机制，优化秸秆禁烧绩效考评及资金奖惩措施取得一定成效；国二及以下柴油叉车、国四柴油货车淘汰任务均超额完成，其中国四柴油货车淘汰790辆。碧水攻坚方面，编制《余姚市重点工业园区（集聚区）三年提质增效总体方案》，确定提质增效工业园区（集聚区）74个，预计于2025年1月发布实施。中意宁波生态园省级“污水零直排”星级工业园区创建、小曹娥工业园区宁波市级“污水零直排”星级工业园区创建分别通过省、市现场验收。推进入河入海排污口溯源整治，18个入河排污口溯源率、整治率、2个入海排污口监测覆盖率均为100%。清废净土方面，狠抓固废处置能力提升，生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目所有设备均已安装完成，即将进入全流程试运行。

（三）注重扬长补短，提升美丽余姚品质。创亮点方面，持续推进“无废城市细胞”建设，全年共完成10类35个“无废细胞”创建，超额完成创建任务，其中“舜宇光学科技（集团）有限公司”入选全省第一批“无废集团”重点培育名单、东风小学“无废学校”建设模式获评省级建设最佳实践案例；持续打造省级减污降碳协同试点样板，6个项目列入省级减污降碳标杆项目，中意宁波生态园和余姚经济开发区获减污降碳协同试点创建单位称号；强化生物多样性保护，泗门镇万圣村《余姚市渔民十年守护“水中大熊猫”—中华鲟》案例入选浙江省2024年度生物多样性保护优秀案例；统筹推进四明山区域EOD项目建设，48项子工程中，16个已开工。补短板方面，全力推动生态环境专项整治五年规划（2022-2026年），其中水环境治理项目288项中已完工102项，正在实施的51项，推进率53%；大气治理项目10项中已完工5项，正在实施的5项，推进率100%；土固项目12项中已完工7项，正在实施4项，推进率92%；全年累计开展大排查大起底大整治大提升行动3轮次，共排查发现问题1086个，完成整改1026个。认真抓好中央生态环保督察反馈共性问题、长江经济带警示片披露问题整改，第三轮中央环境保护督察信访减少数量宁波最多。

二、存在问题

   一是生态环境质量稳中向好的基础还不稳固。二是生态环境基础领域短板仍需加快补齐。三是环境安全隐患有待进一步化解。

       三、明年工作思路及重点举措

（一）扎实推进生态文明体制改革。做好生态环境保护“十四五”规划收官评估和“十五五”规划整体谋划，完成《余姚市生态文明建设规划》修编，落实生态环境分区管控动态更新方案，深化减污降碳协同试点建设，推进产业结构、工业布局等绿色转型升级。优化完善生态环境保护委员会组织机构设置及工作规则，理顺生态环保委员会办公室与市美丽办的隶属关系和工作机制，进一步提升工作效率和协调能力。

（二）强化生态环境综合治理。优化环境污染防治体系，落实以排污许可证为核心的固定污染源监管、环境信息依法披露、环境信用监管等制度，探索建立新污染物协同治理和环境风险管控体系，纵深推进水、气、土三大攻坚行动。水环境方面，出台并实施《余姚市“甬有碧水”绩效考评及资金奖惩办法（试行）》补充规定，建立完善河长末位约谈和履职提醒制度，压紧压实属地及河长治水责任；编制实施《入海河流（溪闸）氮磷浓度控制五年行动方案》，落实《余姚市重点工业园区（集聚区）三年提质增效总体方案》，压茬推进水环境重点专项整治五年规划和2024年度“甬有碧水”奖励资金项目建设，统筹资金安排，确保明年工程性治理措施应上尽上，水质得到根本提升。大气环境方面，坚持溯源提升、精准施策，继续强化重点领域系统治理，重点区域集中攻坚，深化“13510”分级分区管控机制，加大对省控空气自动站等重点区域周边各类扬尘源、工业源、生活源分布情况巡查力度，建立污染源动态监管库，对发现的问题第一时间落实“点对点”提醒督办。常态化抓好露天焚烧防控、扬尘、餐饮油烟管控和机动车污染防治等工作。土固方面，深入推进“无废城市”建设，高水平构建废弃物循环利用体系，深化地下水污染管控；调研飞灰资源化利用项目运行经验，全面推进宁波世茂能源股份有限公司飞灰资源化项目规范化运行，有序实现“固废趋零填埋”。确保重点建设用地安全利用率达100%，危险废物无害化处置率保持100%。

（三）筑牢生态环境安全防线。继续紧抓三轮央督、省委巡视、经责审、涉水巡察等问题闭环整改，持续开展问题整改后督查；根据三轮央督总体复盘情况，对照整改任务清单，明确责任单位，督促相关单位项目化推进问题根源性治理；推进生态环境问题大排查大起底大整治大提升再深化；强化对第三方机构弄虚作假等违法行为打击力度，提升执法监管效能。持续推进监测能力提升三年行动计划，完成省控七里浦空气自动站点搬迁改造及智能化建设、环境监测站技术用房搬迁改造，强化资质认定和扩展监测领域、增加监测项目，进一步提升监测能力水平。

（四）持续优化营商环境。从减费用、减时间、提升服务质效等方面强化对第三方环评机构监管，出台并实施环评机构奖惩机制，力争做到平均服务费用下降10%以上、平均服务用时（委托编制环评到取得批文）下降10%以上，环评报告报批稿平均修改次数控制在3次以内，建设单位好评率达90%以上。加强重点建设项目服务保障、批后增值服务等全方位构建服企惠企综合保障体系；建立健全生态环境预防式执法体系，完善数字化预警，推行非现场监管，提升涉企行政执法的精准化、智能化水平；强化“正面清单”企业提质扩容，深化落实包容审慎执法政策，切实优化营商环境。