2024年，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下，小曹娥镇深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实省委、市委有关法治建设的决策部署，依法履行法定职责，牢固树立执政为民理念，积极开展法治政府建设，全面提升镇域法治建设水平。现将有关情况报告如下。

一、2024年工作情况

（一）加强党的全面领导，不断夯实法治基础。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我镇主要负责人对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把全镇各项工作纳入法治化轨道。根据市委全面依法治市委员会工作部署和要求，明确“一把手负总责，分管领导抓落实”的工作机制，梳理形成小曹娥镇法治政府建设年度工作要点，将各项工作任务细化分解落实到各办线。

（二）践行法治理念，不断规范依法行政。一是深化“大综合一体化”行政执法改革。着力提高政府工作人员执法证持有率，积极组织机关和下属事业单位工作人员参加执法证考试，做到应考尽考。推进落实“双随机、一公开”监管机制，持续优化营商环境。二是不断加强行政执法公开工作。通过政务公开网站、公示栏等对行政执法主体资格清单、行政许可事项、行政处罚情况以及投诉机构和投诉电话等及时进行公开公示。三是积极组织镇行政执法人员申领行政执法证件，参加综合法律知识培训及考试，进一步提升执法能力和水平。同时，大力推进行政执法责任制，严格落实执法人员持证上岗并每日按规定着装、佩戴标志，切实接受群众监督和投诉。

（三）深化制度建设，不断提升行政决策科学性。坚决贯彻执行《小曹娥镇人民政府重大行政决策合法性审查制度》、《小曹娥镇人民政府重大行政决策责任追究制度》和《小曹娥镇人民政府合同管理制度》，规范行政机关合同签订行为。严格执行重大行政决策程序规定，坚持决策规范化、科学化、民主化，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等配套制度，对规范性文件依法开展合法性审查，组织规范性文件专项清理。2024年，经合法性审查的政策性文件和相关合同共101件。截止目前，未发生重大行政决策、行政规范性文件因违反法律规定被撤销或责令修改的情况。

（四）立足服务民生，不断提升基层治理。不断健全基层治理“一张网”平台，创新推进全域网格迭代升级工程，加强意识形态阵地建设和管理。深入推进矛盾纠纷化解中心建设，开设公共法律服务、矛盾调解、信访代办、心理咨询室等对外窗口，方便群众咨询办事化解矛盾。我镇推行矛盾化解“五小五早”工作法，依托“一张网”，发挥多元化解优势。创新“三门五岗五访”矛盾化解机制，广泛发动社会各界力量参与社会矛盾纠纷化解。设立“乡老法官工作室”、“孝道老娘舅”调解工作室，聘请退休法官参与基层法治工作，分片区进行法治工作指导。累计解答群众咨询52次，审核文件74份、合同7份，就地化解22起民事纠纷，其中调处重大矛盾纠纷3起，调解成功率高达96%。

（五）创新普法教育，不断深化法治乡村建设。深入学习贯彻习近平法治思想，落实“八五”普法，建立落实领导干部、村干部学法制度。深化“党建+网格”模式，强化“前哨支部”建设，以民主法治示范村、善治村、美丽乡村创建为契机，发挥党组织书记领头雁、致富带头人示范作用以及村民主体作用。全面落实农村“法治监督员”“法律明白人”培育工作，定期进行法治培训。把法治教育内容纳入精神文明建设内容，大力弘扬孝德文化，2024年开展各类宣传50余次，开展法治讲座7场。

二、存在的不足

在2024年法治政府建设工作中虽然取得一定成效，但与建设法治政府的目标和人民群众的期待仍有一定差距，主要表现在：一是法治意识有待加强。部分镇、村干部法治意识还较为薄弱，按照传统方式或个人意志办事的现象还一定程度上存在，部分决策在制度执行、群众参与等方面还不够规范到位。二是行政执法队伍建设有待加强。执法人员的数量不足，行政执法部门中有法律背景的人员少，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。

三、2025年工作思路

一是加强法治宣传，树牢法治理念。提高学法、懂法、守法、用法内容在党委理论中心组、各个党支部主题党日的学习内容中的占比，多层次多领域多方式组织开展学习教育，不断推进全镇上下党员干部善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，切实依法妥善处理各种社会矛盾。在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

二是加强依法行政，完善决策机制。强化合法性审查工作，提升行政行为规范化建设。针对行政争议较为集中的领域，充分发挥好政府法律顾问、公职律师、司法所作用，开展合法性审查工作，听取法律意见建议，保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规，进一步规范重大行政决策程序机制运行，从源头上预防和减少行政争议。

三是加强法治服务，优化法治化营商环境。推动基层法治站所不断改革发展，推进“枫桥式”公安派出所、“枫桥式”司法所建设，优化全镇公共法律服务供给，加强公共法律服务标准化建设，提升公共法律服务站（点）质效，落实法律顾问公共法律服务站（点）定期值班制。继续加大政府信息、规范性文件公开力度，及时依法向社会公开政府信息。同时，进一步拓宽政府信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，建立健全党委重大政策举措解读和发布机制，保证政府信息及时、全面和准确。