2024年，市房屋征收管理中心深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于法治建设决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，聚焦房屋征收领域，持续深化法治宣传教育，扎实推进各项法治工作。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，强化法治建设领导

中心党组坚持将法治建设摆在房屋征收工作的重要位置，将习近平法治思想贯穿到房屋征收工作全过程，牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证。一是全面深化理论武装。把学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等作为重点，利用党组会第一议题、党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想、党内法规，深刻领会习近平法治思想“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，真正做到内化于心、外化于行、知行合一。二是层层压实法治责任。认真履行推进法治建设主体责任责任，深入贯彻落实上级文件精神，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，与中心工作同安排、同部署、同推进，实行主要领导亲自抓、分管领导全力抓、业务科室具体抓的工作格局。三是持续规范工作程序。落实“三重一大”决策制度、请示报告制度，坚持重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体研究，及时请示报告，全年召开“三重一大”会议51次。引导全体党员干部自觉守纪律、讲规矩、知敬畏，筑牢防线，守住底线，不越红线，保持清廉政治本色。

（二）坚持依法执政，强化法制建设管理

中心党组将法治思维贯穿于决策、执行、监督等各个工作环节，促使房屋征收事业在法治轨道上行稳致远。一是法治宣传教育深入推进。围绕“房屋征收与法治同行”主题，结合“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要节点，联合各重点区块拆迁指挥部、律所等单位，走进征收区域周边村社开展房屋拆迁政策宣传，邀请浙江舜联律师事务所刘飞锋为全市房屋征收工作业务人员、中介机构等近200人开展《房屋征收法律风险防范》专题培训。通过组织干部参加最高人民法院“行政审判讲堂”讲座、在公示栏张贴宪法宣传海报、主动公开年度法治建设工作年报等方式，积极开展法治宣传工作。二是跨部门协作打破行政壁垒。充分发挥拆迁联席会议制度作用，紧盯政策薄弱环节做好查漏补缺，全年召开拆迁联席会议13次,明确了三改一拆公告后的建筑和无证国有建设用地处置、国有土地上房屋阁楼补偿标准、收购项目税收等问题。三是依循法定程序开展合法性审查。邀请专业律师，对征收程序各环节及合同进行集中讨论及合法性审查15次，确保程序及合约的科学性、合法性和可操作性。在《余姚市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定》等重要政策文件出台前，按法定流程规定做好合法性审查。

（三）坚持守正创新，强化全程司法保障

中心党组牢牢握紧守正创新的接力棒，聚合各方力量，强化自始至终的司法保障体系建设，为法治进程注入强劲动力。一是始终贯彻落实法律顾问制度。通过聘请常年法律顾问，为本中心的重大决策、重大资产处置、合同签订、征收补偿安置方案、信访等重大事项及行政复议、诉讼等法律事务提供法律服务。二是全面推行一项目一律师服务保障制度。在项目启动前期、签约清零关键时期，中心干部会同专业律师组成法律服务小组，充分做好政策解释、法律问题指导等工作，全年参与行政诉讼案件16件。三是进一步规范信息发布制度。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制,通过政府网站等新闻媒介,主动、及时、全面、准确地发布与中心事务工作相关的信息，全年主动通过市政府网站公开各类信息9条，发布征收信息公告9次，答复信访10次。

二、存在问题

2024年，我中心在法治建设及主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作上虽然取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期盼还有差距。一是以法治思维和法治方式推进工作的能力有待提升。个别房屋征收工作者执法办案能力有待进一步提高，将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺，运用习近平法治思想指导实践、指导水务工作的能力和水平仍需提高。在善于运用法律的原则性、灵活性，把法治思维和法治方式转化为解决群众实际问题的执法手段方面略显薄弱。二是法治宣传教育工作的质量需进一步提高。对于土地法、农村集体经济组织法等相关法律法规和我市房屋征收政策的普及力度不足，普法宣传手段局限于邀请专家进行讲座、横幅悬挂、发送短消息等传统方式，对新媒体平台的运用不够充分，缺乏创新性。

三、2025年工作计划

2025年，我中心将始终紧密结合房屋征收工作职能，坚定不移把法治政府建设推向深入，为新阶段城市品质提升，推进高质量发展营造良好的法治环境。

（一）抓队伍，提升依法履职能力

一是进一步落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，将法治宣传教育融入到对全市征迁监督、管理工作中，切实履行普法责任，将法治宣传教育与推进各项工作结合起来，做到学用结合、以学促用。二是加强队伍法治教育。按照贴近实际、贴近生活原则，大力开展宣传教育，抓好领导干部带头学法用法，结合工作岗位推动干部职工学法常态化，利用工作群、干部学习网等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，使相关政策法规宣传融入到干部日常生活，充分调动和激发干部参与遵法学法守法用法的积极性和主动性。三是深化法律专业保障，针对征迁过程中安置主体认定难、安置利益分配难、安置产权确定难的“三难”问题，不断深化同专业律所的合作，实行“一项目一顾问”，切实保障被征收人合法权益，妥善化解各类涉征收纠纷，助力各方诚信履约，为重大项目建设提质增效。

（二）抓规范，推动合法合规施政

一是加快集体政策完善。2025年宁波市级集体土地房屋征迁新政即将出台，是推动政策规范统一、强化政策监督、开展业务培训、化解历史遗留问题的关键之年。要及时做好余姚市级的政策细化落实，推动乡镇街道政策规范统一，同时以授课、培训为依托，采用多种形式做好全市征收干部的新政培训工作，确保征收工作连贯、高效开展。二是加强集体征收工作规范。加快完善出台《余姚市集体所有土地房屋征收工作操作指南》《关于进一步加强和改进房屋征迁工作实施意见》等文件。三是做好政策宣传。分小组联系项目，深入群众，以日常交谈走访、开设现场咨询窗等形式进行政策大渗透，让老百姓真切接受征收，理解政策，不断深化阳光征收、和谐征收。